学前教育财务制度

PAGE学前教育财务制度一、总则（一）目的为了规范学前教育机构的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障学前教育事业健康发展，根据国家有关法律法规及行业标准，结合本机构实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于[机构名称]内各级各类学前教育部门、幼儿园及相关附属机构。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.规范性原则：建立健全财务管理制度，规范财务核算流程，确保财务信息真实、准确、完整。3.科学性原则：运用科学的财务管理方法，合理配置资源，提高资金使用效益。4.公开性原则：财务信息应定期公开，接受机构内部和社会监督。二、财务管理体制（一）财务机构设置设立独立的财务部门，配备专业的财务人员，负责学前教育机构的财务管理工作。财务部门应明确各岗位的职责权限，确保财务管理工作有序进行。（二）财务人员职责1.财务负责人全面负责财务部门的日常管理工作，制定财务工作计划和目标。组织编制和执行财务预算，监督预算执行情况。审核财务报表和财务报告，为机构决策提供财务依据。负责与财政、税务等相关部门的沟通协调，维护机构的合法权益。2.会计人员按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务报表。负责财务档案的整理、归档和保管工作。协助财务负责人进行财务分析和财务监督。3.出纳人员办理现金收付和银行结算业务，确保资金安全。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和有关票据，确保其安全完整。三、预算管理（一）预算编制1.编制依据：根据学前教育事业发展规划、机构年度工作计划、上年度预算执行情况以及有关财务收支政策等，编制年度财务预算。2.编制方法：采用零基预算和滚动预算相结合的方法，对各项收入和支出进行合理预测和安排。3.编制程序各部门根据本部门的工作计划和业务需求，提出年度预算建议数，报财务部门审核。财务部门对各部门的预算建议数进行汇总、审核和平衡，编制年度预算草案。年度预算草案经机构领导班子审议通过后，报上级主管部门审批。（二）预算执行1.严格执行经批准的年度预算，确保预算的严肃性。各部门应按照预算安排组织实施各项工作，不得擅自调整预算。2.建立预算执行跟踪监控机制，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。3.加强预算执行过程中的成本控制，严格控制各项费用支出，提高资金使用效益。（三）预算调整1.在预算执行过程中，如遇国家政策调整、机构发展战略变化、不可抗力因素等原因，导致预算无法执行或需要调整预算的，应按照规定程序进行调整。2.预算调整应先由各部门提出书面申请，说明调整的原因、内容和金额，报财务部门审核。3.财务部门对各部门的预算调整申请进行审核后，编制预算调整方案，报机构领导班子审议通过。4.预算调整方案经上级主管部门批准后，方可组织实施。四、收入管理（一）收入范围学前教育机构的收入主要包括学费收入、保育费收入、政府补助收入、社会捐赠收入、其他收入等。（二）收费管理1.严格按照国家和地方有关规定收取学费、保育费等费用，不得擅自提高收费标准或变相增加收费项目。2.收费项目和标准应在机构显著位置进行公示，接受社会监督。3.建立健全收费管理制度，规范收费流程，确保收费资金及时足额上缴。（三）政府补助收入管理1.积极争取政府对学前教育的支持，及时足额取得政府补助收入。2.加强对政府补助收入的管理，严格按照规定用途使用，不得挪作他用。3.定期向财政部门报送政府补助收入使用情况报告，接受财政部门的监督检查。（四）社会捐赠收入管理1.鼓励社会各界对学前教育事业进行捐赠，建立健全社会捐赠管理制度。2.对社会捐赠收入应及时入账，开具合法有效的捐赠票据。3.加强对社会捐赠收入使用情况的管理，定期向捐赠人公布捐赠资金使用情况，接受社会监督。五、支出管理（一）支出范围学前教育机构的支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、固定资产购建支出、修缮费支出、业务活动支出等。（二）支出审批1.建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限。2.各项支出应按照规定的审批程序进行审批，未经审批不得支出。3.审批人应严格按照审批权限进行审批，对不符合规定的支出不得批准。（三）人员经费支出管理1.人员经费支出应严格按照国家和地方有关规定执行，确保教职工的工资、福利等待遇得到保障。2.加强对人员经费支出的核算和管理，严格控制人员经费支出增长。（四）公用经费支出管理1.公用经费支出应按照预算安排进行，严格控制各项费用支出标准。2.加强对公用经费支出的监督检查，确保公用经费使用合理、合规。（五）固定资产购建支出管理1.固定资产购建应按照规定的程序进行，严格执行政府采购制度。2.加强对固定资产购建支出的预算管理，确保资金使用效益。3.固定资产购建完成后，应及时办理验收、入账等手续，加强对固定资产的管理和维护。（六）修缮费支出管理1.修缮费支出应按照预算安排进行，严格控制修缮费用支出标准。2.修缮项目应按照规定的程序进行审批，确保修缮工程质量。3.加强对修缮费支出的核算和管理，及时办理竣工决算手续。（七）业务活动支出管理1.业务活动支出应围绕学前教育教学活动开展，确保业务活动的顺利进行。2.加强对业务活动支出的预算管理和控制，提高业务活动支出的效益。3.业务活动支出应严格按照规定的审批程序进行审批，确保支出合理、合规。六、资产管理（一）流动资产1.流动资产包括现金、银行存款、应收账款、预付账款、存货等。2.加强对流动资产的管理，建立健全流动资产管理制度，确保流动资产的安全完整。3.定期对流动资产进行清查盘点，及时发现和处理流动资产盘盈、盘亏等情况。（二）固定资产1.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.建立健全固定资产管理制度，明确固定资产管理职责，加强对固定资产的购置、验收、入账、使用、保管、处置等环节的管理。3.定期对固定资产进行清查盘点，确保固定资产账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定进行处理。（三）无形资产1.无形资产是指机构拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。2.加强对无形资产的管理，建立健全无形资产管理制度，明确无形资产的取得、入账、摊销、处置等环节的管理。3.定期对无形资产进行评估，确保无形资产的价值得到合理反映。七、成本核算（一）成本核算对象学前教育机构的成本核算对象为学前教育服务活动。（二）成本核算方法采用制造成本法进行成本核算，将学前教育服务活动成本分为直接成本和间接成本。（三）成本核算流程1.确定成本核算对象和成本项目。2.收集和整理成本核算资料。3.对成本核算资料进行分类、归集和分配。4.计算成本核算对象的总成本和单位成本。5.编制成本报表，进行成本分析和成本控制。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财政补助收入支出表等。2.财务报告应真实、准确、完整地反映学前教育机构的财务状况和经营成果。3.财务报告编制完成后，应及时报送机构领导班子、上级主管部门和财政部门。（二）财务分析1.定期对财务报告进行分析，为机构决策提供财务依据。2.财务分析应包括财务状况分析、经营成果分析、现金流量分析等内容。3.通过财务分析，发现问题，提出改进措施，提高财务管理水平。九、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.财务部门应定期对财务收支情况进行自查，发现问题及时整改。