食品卫生等级制度

PAGE食品卫生等级制度一、总则（一）目的为加强食品卫生管理，保障公众身体健康和生命安全，促进食品行业健康发展，依据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，结合本行业实际情况，制定本食品卫生等级制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事食品生产经营活动的所有企业、个体工商户及其他相关组织。（三）基本原则1.预防为主原则：强调从源头控制食品卫生风险，采取有效措施预防食品污染和有害因素对人体健康的危害。2.风险管理原则：对食品生产经营过程中的卫生风险进行识别、评估和控制，确保食品卫生安全。3.分类管理原则：根据食品生产经营单位的卫生状况、风险程度等因素进行分类，实施差异化管理。4.动态调整原则：食品卫生等级实行动态管理，根据监督检查结果及时调整等级，激励企业持续改进食品卫生管理水平。二、食品卫生等级划分标准（一）A级1.具有完善的食品卫生管理体系，配备专业的食品安全管理人员，人员资质符合国家相关要求。2.生产经营场所环境整洁，布局合理，设施设备齐全且运行良好，能有效防止食品污染。3.严格遵守食品生产经营相关法律法规和标准规范，近一年内未发生食品安全事故，无违法违规行为。4.食品生产经营过程符合卫生要求，原材料采购索证索票齐全，加工制作、储存、销售等环节卫生防护措施到位，食品质量安全可靠。（二）B级1.具备基本的食品卫生管理体系，有食品安全管理人员负责日常管理工作，人员具备相应的食品安全知识。2.生产经营场所环境较整洁，设施设备能满足基本生产经营需求，有一定的卫生防护措施。3.能遵守食品生产经营相关法律法规和标准规范，近一年内未发生较大食品安全问题，违法违规行为较少。4.食品生产经营过程基本符合卫生要求，原材料采购有索证索票记录，加工制作、储存、销售等环节卫生状况较好，但存在一些可改进的小问题。（三）C级1.食品卫生管理体系不够完善，食品安全管理人员职责不够明确，或人员食品安全知识欠缺。2.生产经营场所环境一般，设施设备存在一定老化或损坏情况，卫生防护措施有待加强。3.基本能遵守食品生产经营相关法律法规和标准规范，但存在一些轻微违法违规行为，近一年内有食品安全问题投诉，但未造成严重后果。4.食品生产经营过程部分环节存在卫生隐患，原材料采购索证索票不够规范，加工制作、储存、销售等环节卫生状况一般。（四）D级1.无有效的食品卫生管理体系，未配备食品安全管理人员或人员不具备相应资质。2.生产经营场所环境差，设施设备简陋，卫生防护措施严重不足。3.多次违反食品生产经营相关法律法规和标准规范，近一年内发生食品安全事故，或存在严重违法违规行为。4.食品生产经营过程卫生状况差，原材料采购无索证索票，加工制作、储存、销售等环节存在较多卫生问题，食品质量安全无法保障。三、食品卫生等级评定程序（一）申请食品生产经营单位向所在地县级以上食品药品监督管理部门提交食品卫生等级评定申请书，并提供以下材料：1.营业执照副本复印件。2.食品生产经营许可证副本复印件。3.食品卫生管理体系文件。4.近一年内食品安全自查报告。5.其他相关证明材料。（二）受理食品药品监督管理部门收到申请材料后，对申请材料进行审查。材料齐全、符合要求的，予以受理；材料不齐全或不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的内容。（三）现场检查受理申请后，食品药品监督管理部门组织执法人员对申请单位进行现场检查。检查内容包括生产经营场所环境、设施设备、食品卫生管理体系运行情况、食品生产经营过程卫生状况等。现场检查应按照相关检查标准进行，如实记录检查情况。（四）等级评定根据现场检查结果，结合申请单位的日常监督检查情况、食品安全抽检监测结果等，按照食品卫生等级划分标准进行综合评定，确定食品卫生等级。评定结果分为A、B、C、D四级，并向社会公示。（五）异议处理申请单位对评定结果有异议的，可以自公示之日起15个工作日内向作出评定的食品药品监督管理部门提出书面复核申请。食品药品监督管理部门应在收到复核申请之日起15个工作日内组织复核，并将复核结果告知申请单位；申请单位对复核结果仍有异议的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。四、食品卫生等级管理措施（一）A级单位管理措施1.给予一定期限的免检优惠，减少日常监督检查频次，但仍需按照要求进行食品安全自查和报告。2.在各类评优评先活动中予以优先推荐，树立行业标杆，发挥示范引领作用。3.提供食品安全培训、技术指导等方面的支持，帮助企业进一步提升食品卫生管理水平。（二）B级单位管理措施1.定期进行监督检查，重点检查食品卫生管理体系运行情况和生产经营过程中的关键环节，督促企业持续改进。2.加强食品安全宣传教育，提高企业食品安全意识，指导企业完善食品卫生管理制度。3.根据企业实际情况，有针对性地开展食品安全培训，提升企业从业人员的业务能力。（三）C级单位管理措施1.增加监督检查频次，加大对食品生产经营过程的监督力度，重点检查存在卫生隐患的环节，督促企业限期整改。2.对企业负责人和食品安全管理人员进行约谈，要求其加强管理，落实食品安全主体责任，整改期间提交整改报告。3.对企业进行食品安全风险提示，告知其存在的问题和潜在风险，指导企业采取有效措施防范食品安全事故发生。（四）D级单位管理措施1.列为重点监管对象，实施高频次监督检查，增加抽检监测频次，加大执法力度，确保食品生产经营活动符合卫生要求。2.责令企业立即整改，整改期间暂停相关食品生产经营活动，直至整改合格。整改不合格的，依法吊销食品生产经营许可证。3.向社会公布D级单位名单，警示消费者谨慎选择，同时将企业违法违规行为纳入信用档案，实施联合惩戒。五、信息公开与社会监督（一）信息公开1.食品药品监督管理部门应通过政府网站、政务新媒体、公告栏等多种渠道，及时向社会公开食品生产经营单位的食品卫生等级评定结果，方便公众查询和监督。2.公开内容应包括单位名称、地址、食品卫生等级、评定日期等信息，确保信息真实、准确、完整。（二）社会监督1.鼓励消费者、媒体等社会各界对食品生产经营单位的食品卫生状况进行监督，发现问题及时向食品药品监督管理部门举报。2.食品药品监督管理部门应及时受理举报，对举报内容进行核实处理，并将处理结果反馈给举报人。对查证属实的