教育局财务制度汇编范本

PAGE教育局财务制度汇编范本一、总则（一）目的为了规范教育局财务管理，加强财务监督，提高资金使用效益，保障教育事业健康发展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合教育局实际情况，制定本财务制度汇编。（二）适用范围本制度适用于教育局机关及所属各级各类学校、幼儿园等教育机构（以下统称“各单位”）。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映财务状况和收支情况。3.完整性原则：全面涵盖教育局及各单位财务管理的各个方面，确保财务工作无遗漏。4.准确性原则：财务数据应当准确无误，账账相符、账实相符。5.及时性原则：及时进行财务核算、报告和分析，为决策提供及时有效的财务信息。6.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，避免浪费。（四）财务管理体制教育局实行“统一领导、分级管理”的财务管理体制。教育局负责制定财务管理制度、统筹安排资金、监督检查各单位财务工作；各单位在教育局统一领导下，负责本单位的财务管理和会计核算工作。二、预算管理（一）预算编制1.编制原则坚持量入为出、收支平衡的原则，不得编制赤字预算。统筹兼顾，确保重点，合理安排各项支出。与教育事业发展规划相适应，与财政政策相衔接。2.编制依据国家有关法律法规和政策要求。教育局及各单位事业发展规划和年度工作计划。上一年度预算执行情况和本年度收支预测。3.编制方法各单位根据教育局下达的预算编制通知，结合本单位实际情况，提出预算建议数，经教育局审核汇总后，报财政部门。财政部门根据教育局报送的预算建议数，结合财力情况，下达预算控制数。各单位根据预算控制数，编制本单位年度预算草案，报教育局审核。教育局对各单位预算草案进行审核，汇总编制教育局年度预算草案，报财政部门。财政部门对教育局报送的预算草案进行审核，报政府审批后，下达年度预算。（二）预算执行1.各单位应当严格执行年度预算，不得擅自调整预算。确需调整的，应当按照规定程序报经教育局和财政部门批准。2.建立健全预算执行跟踪监控机制，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.加强预算支出管理，严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围和标准，不得擅自扩大开支范围、提高开支标准。（三）预算调整1.预算调整应当遵循必要性、可行性和合理性原则。2.预算调整事项经教育局审核后，报财政部门审批。3.因上级政策调整、事业发展需要等原因导致预算调整的，应当及时调整预算，并按照规定程序办理相关手续。（四）决算管理1.各单位应当在年度终了后，按照财政部门和教育局的要求，及时编制年度决算报表。2.年度决算报表应当真实、准确、完整，反映本单位年度财务收支情况和财务状况。3.教育局负责审核汇总各单位年度决算报表，编制教育局年度决算报告，报财政部门审批。三、收入管理（一）收入范围1.财政拨款收入：指教育局及各单位从同级财政部门取得的各类财政拨款。2.事业收入：指教育局及各单位开展教育教学及其他活动依法取得的收入，包括学费、杂费、住宿费、考试费等。3.上级补助收入：指教育局及各单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。4.附属单位上缴收入：指教育局及各单位附属独立核算单位按照规定上缴的收入。5.经营收入：指教育局及各单位在教育教学及其他活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。6.其他收入：指上述规定范围以外的各项收入，包括捐赠收入、利息收入、租金收入等。（二）收入管理要求1.依法依规组织收入：各单位应当严格按照国家有关法律法规和政策规定，依法组织各项收入，不得擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围。2.规范收费行为：收费项目和标准应当按照规定进行公示，使用财政部门统一印制的收费票据，实行“收支两条线”管理。3.加强收入核算：各单位应当按照国家统一的会计制度进行收入核算，确保收入数据真实、准确、完整。4.严格票据管理：建立健全票据管理制度，加强票据的领购、使用、保管和核销等环节的管理，确保票据安全。四、支出管理（一）支出分类1.人员经费支出：指用于支付教职工工资、津贴、补贴、奖金、社会保障缴费等方面的支出。2.公用经费支出：指用于维持教育教学活动正常运转所需的办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、设备购置费、修缮费等方面的支出。3.项目支出：指为完成特定教育教学任务或事业发展目标而发生的专项支出，包括基本建设项目支出、教育教学改革项目支出、师资培训项目支出等。（二）支出审批1.审批原则坚持“一支笔”审批制度，明确审批权限和审批程序。严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围和标准。重大支出项目应当实行集体决策。2.审批程序各单位应当根据支出事项的性质和金额大小，按照规定的审批程序进行审批。一般支出事项由单位负责人审批；重大支出事项应当经单位领导班子集体研究决定，并报教育局备案。（三）支出控制1.建立健全支出管理制度：各单位应当建立健全各项支出管理制度，加强对支出的全过程控制。2.严格执行开支标准：严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围和标准，不得擅自扩大开支范围、提高开支标准。3.加强经费使用监督：定期对经费使用情况进行检查和监督，发现问题及时整改。（四）政府采购1.采购范围：纳入政府采购范围的货物、工程和服务，应当按照政府采购法律法规的规定进行采购。2.采购方式：政府采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等。3.采购程序：各单位应当按照政府采购法律法规的规定，编制政府采购预算，履行政府采购审批手续，组织实施政府采购活动。五、资产管理（一）资产分类1.流动资产：指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、应收账款、存货等。2.固定资产：指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、通用设备、文物和陈列品、图书、档案、家具、用具、装具及动植物等。3.无形资产：指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。4.对外投资：指教育局及各单位以货币资金、实物、无形资产等方式向其他单位的投资。（二）资产购置1.购置计划：各单位应当根据事业发展需要和资产状况，编制资产购置计划，报教育局审核。2.购置审批：资产购置计划经教育局审核后，按照规定程序报财政部门审批。3.购置实施：各单位应当按照财政部门批准的资产购置计划，组织实施资产购置活动。（三）资产验收1.资产购置完成后，各单位应当组织相关人员进行验收，确保资产数量、质量、规格等符合要求。2.验收合格的资产，应当及时办理入账手续；验收不合格的资产，应当及时与供应商协商解决。（四）资产使用1.各单位应当建立健全资产使用管理制度，明确资产使用部门和人员的职责，确保资产安全、完整、有效使用。2.固定资产应当定期进行清查盘点，做到账账相符、账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产，应当及时查明原因，按照规定进行处理。3.无形资产应当按照规定进行摊销，并加强对无形资产的保护和管理。（五）资产处置1.处置范围：资产处置包括资产的出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损等。2.处置审批：资产处置应当按照规定程序报经教育局和财政部门审批。3.处置实施：各单位应当按照财政部门批准的资产处置方案，组织实施资产处置活动。六、财务监督（一）监督机构教育局成立财务监督领导小组，负责对教育局及各单位财务工作进行监督检查。各单位应当设立财务监督岗位，配备专（兼）职财务监督人员，负责本单位财务监督工作。（二）监督内容1.财务制度执行情况：检查各单位是否严格执行本制度汇编及国家有关财务规章制度。2.预算执行情况：检查各单位预算编制、执行、调整和决算情况是否符合规定。3.收入管理情况：检查各单位收入组织、核算和票据管理是否规范。4.支出管理情况：检查各单位支出审批、控制、核算和政府采购是否合规。5.资产管理情况：检查各单位资产购置、验收、使用、处置等环节是否符合规定。（三）监督方式1.定期检查：教育局定期对各单位财务工作进行检查，每年至少组织一次全面检查。2.专项检查：根据工作需要，对特定事项进行专项检查。3.日常监督：各单位财务监督人员对本单位财务活动进行日常监督检查。（四）监督结果处理1.对监督检查中发现的问题，应当及时下达整改通知书，责令限期整改。2.对整改不力的单位，应当进行通报批评，并追究相关人员的责任。3.对违反财经纪律的行为，应当依法依规进行严肃处理。七、会计核算（一）会计机构和会计人员1.各单位应当按照国家有关规定设置会计机构，配备会计人员。2.会计人员应当具备相应的专业知识和技能，遵守职业道德，依法进行会计核算和监督。（二）会计核算原则1.各单位应当按照国家统一的会计制度进行会计核算，确保会计信息真实、准确、完整。2.会计核算应当以权责发生制为基础，采用借贷记账法进行记账。（三）会计凭证和账簿1.会计凭证：会计凭证包括原始凭证和记账凭证。原始凭证应当真实、合法、有效，记账凭证应当根据审核无误的原始凭证编制。2.会计账簿：会计账簿包括总账、明细账、日记账和其他辅助性账簿。会计账簿应当按照国家统一的会计制度规定的格式和内容设置。（四）财务报告1.