村庄环境卫生整治督办制度

PAGE村庄环境卫生整治督办制度一、总则（一）目的为加强村庄环境卫生管理，提升村庄整体环境质量，保障村民的身体健康，促进农村经济社会可持续发展，特制定本督办制度。（二）适用范围本制度适用于本村庄内所有涉及环境卫生整治的区域和相关责任主体，包括村民、保洁人员、各类生产经营单位等。（三）基本原则1.政府主导、村民主体：明确政府在村庄环境卫生整治中的主导责任，充分调动村民的积极性、主动性，引导村民自觉参与环境卫生整治。2.问题导向、精准施策：聚焦村庄环境卫生存在的突出问题，深入分析原因，采取针对性措施加以解决，确保整治工作取得实效。3.长效管理、标本兼治：建立健全长效管理机制，加强日常监督检查，注重源头治理，实现村庄环境卫生的常态化、制度化、规范化管理。4.奖惩分明、激励约束：对在村庄环境卫生整治工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、影响环境的行为进行严肃问责，形成正向激励和反向约束的良好氛围。二、职责分工（一）村庄环境卫生整治工作领导小组成立由村党支部书记任组长，村委会主任任副组长，各村民小组组长、相关职能部门负责人为成员的村庄环境卫生整治工作领导小组。负责统筹协调村庄环境卫生整治工作，研究解决工作中的重大问题，制定工作方案和考核标准，组织开展监督检查和考核评价等工作。（二）村委会1.负责组织实施村庄环境卫生整治工作，制定具体的工作计划和措施，明确各村民小组的环境卫生整治任务和责任。2.组织开展环境卫生宣传教育活动，提高村民的环保意识和卫生习惯。3.协调解决环境卫生整治工作中的矛盾纠纷，保障整治工作顺利进行。4.负责对保洁人员的日常管理和监督考核，确保保洁工作质量。（三）村民小组1.负责本小组区域内的环境卫生整治工作，组织村民开展环境卫生大扫除、垃圾清理等活动。2.督促本小组村民落实门前屋后环境卫生“三包”责任制，保持环境整洁。3.及时向村委会反馈本小组环境卫生整治工作中存在的问题和困难，协助村委会做好相关工作。（四）保洁人员1.按照规定的作业时间和范围，认真做好村庄公共区域的清扫保洁工作，包括道路、街巷、广场、河道等，及时清理各类垃圾和杂物。2.负责垃圾收集容器的清洗和维护，确保垃圾收集容器外观整洁、无破损。3.协助做好垃圾分类工作，引导村民正确分类投放垃圾。4.发现环境卫生问题及时报告村委会，并积极配合做好整改工作。（五）村民1.自觉遵守村庄环境卫生管理规定，积极参与环境卫生整治活动，保持自家房屋及周边环境整洁卫生。2.按照垃圾分类要求，将垃圾投放到指定的收集容器内，不得随意丢弃。3.不得在村庄内乱堆乱放杂物、乱倒污水、乱贴乱画等，共同维护村庄环境秩序。三、环境卫生标准（一）道路街巷1.路面保持整洁，无明显垃圾、杂物、污水，无坑洼、积水现象。2.道路两侧无乱堆乱放物品，无杂草丛生，绿化树木养护良好。3.街巷内垃圾收集容器摆放整齐，垃圾日产日清，无垃圾外溢。（二）公共场所1.广场、公园等公共场所地面干净整洁，无垃圾堆积，设施完好无损。2.公共厕所清洁卫生通风良好，无异味，设施设备正常运行，定期进行消毒处理。3.河道水面清洁，无漂浮物，两岸无垃圾倾倒，河道畅通。（三）村民庭院1.庭院内外环境整洁，无乱搭乱建、乱堆乱放现象，物品摆放有序。2.家禽家畜实行圈养，保持圈舍清洁卫生，无粪便外溢。3.庭院周边无杂草丛生,绿化美化效果良好。（四）垃圾处理1.按照垃圾分类标准，将垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾，分别投放至相应的收集容器内。2.垃圾收集运输及时，做到密闭运输，防止垃圾沿途洒落和二次污染。3.合理设置垃圾处理设施，确保垃圾得到有效处理，严禁随意焚烧或填埋垃圾。四、督办措施（一）日常巡查1.成立村庄环境卫生整治巡查小组，定期对村庄内环境卫生状况进行巡查。巡查小组由村委会成员、村民代表等组成，每周至少开展[X]次巡查。2.巡查人员要认真填写巡查记录，详细记录发现的问题，包括问题地点、问题类型、责任主体等，并及时拍照留存。3.对巡查中发现的环境卫生问题，能当场整改的要当场督促责任主体进行整改；不能当场整改的，要下达《环境卫生问题整改通知书》，明确整改要求和整改期限。（二）专项督查1.根据村庄环境卫生整治工作的阶段性重点任务和突出问题，适时组织开展专项督查。专项督查由村庄环境卫生整治工作领导小组牵头，相关职能部门参与，不定期进行。2.专项督查要制定详细的督查方案，明确督查内容、督查方式、督查时间安排等。督查结束后，要形成专项督查报告，对发现的问题进行深入分析，提出整改建议和措施。3.对专项督查中发现的严重影响村庄环境卫生的问题，要进行挂牌督办，明确责任单位和责任人，限期整改到位。（三）群众监督1.设立村庄环境卫生整治举报电话和举报邮箱，接受村民对环境卫生问题的举报和投诉。对群众举报的问题，要及时进行调查核实，并将处理结果反馈给举报人。2.定期召开村民代表会议，通报村庄环境卫生整治工作情况，听取村民的意见和建议，接受村民监督。3.鼓励村民通过“随手拍"等方式，对发现的环境卫生问题进行拍照上传，相关部门要及时受理并处理，对提供有效线索的村民给予适当奖励。五、整改落实（一）整改责任1.《环境卫生问题整改通知书》下达后，责任主体要按照整改要求，制定详细的整改计划，明确整改措施、整改责任人、整改期限等，并及时将整改计划报村委会备案。2.整改责任人要切实履行整改责任，认真组织实施整改工作，确保按时完成整改任务。整改过程中遇到困难和问题，要及时向村委会报告，寻求支持和帮助。（二）整改期限1.一般环境卫生问题的整改期限为[X]天；较为复杂、难度较大的环境卫生问题，整改期限可适当延长，但最长不超过[X]天。2.整改期限届满后，责任主体要向村委会提交整改报告，申请验收。村委会要及时组织人员对整改情况进行验收，验收合格的予以销号；验收不合格的，要责令责任主体继续整改，直至验收合格。（三）整改跟踪1.在整改期限内，巡查小组要对整改情况进行跟踪检查，及时掌握整改进度，督促责任主体加快整改。对整改不力的责任主体，要进行严肃批评教育，并再次下达整改通知，明确整改要求和期限。2.对于多次整改仍不到位的环境卫生问题，要进行重点督办，必要时可采取联合执法等措施，确保问题得到彻底解决。六、考核评价（一）考核主体村庄环境卫生整治工作领导小组负责组织对各村民小组、保洁人员及相关责任主体的环境卫生整治工作进行考核评价。（二）考核内容1.环境卫生整治工作组织领导情况，包括工作方案制定、责任落实、宣传教育等。2.环境卫生整治任务完成情况，包括道路街巷、公共场所、村民庭院等区域的环境卫生状况，垃圾处理情况等。3.督办问题整改落实情况，包括整改措施、整改期限、整改效果等。4.群众满意度情况，通过问卷调查群众对村庄环境卫生整治工作的满意度。（三）考核方式1.日常考核：巡查小组根据日常巡查和督查情况，对各责任主体进行实时考核评分，记录每次发现的问题及整改情况，作为月度考核的重要依据。2.季度考核：每季度末，村庄环境卫生整治工作领导小组组织对各村民小组、保洁人员及相关责任主体进行全面考核。考核采取实地查看、查阅资料、群众评议等方式进行，综合日常考核情况，确定季度考核结果。3.年度考核：每年年底，对各村民小组、保洁人员及相关责任主体进行年度考核。年度考核在季度考核的基础上，结合全年工作表现，确定年度考核等次。（四）考核结果运用1.对季度考核排名前[X]位的村民小组给予表彰奖励，在全村范围内进行通报表扬，并给予一定的资金奖励，用于环境卫生整治工作的再投入。2.对年度考核优秀的保洁人员给予表彰奖励，颁发荣誉证书，并适当提高其工资待遇；对考核不合格的保洁人员，予以辞退。3.对在村庄环境卫生整治工作中表现突出的单位和个人，在各类评先评优中予以优先考虑；对工作不力、影响村庄环境卫生的单位和个人，进行通报批评，并责令限期整改。整改不到位的，取消当年评先评优资格，并依法依规追究相关责任。七、奖惩机制（一）奖励1.设立村庄环境卫生整治工作奖励专项资金，用于对在环境卫生整治工作中表现突出的单位和个人进行奖励。2.对积极参与环境卫生整治工作，主动承担环境卫生整治任务，成效显著的村民小组，给予[X]元的奖励。3.对在环境卫生整治工作中表现优秀的保洁人员，每月给予[X]元的绩效奖励；年度考核优秀的，给予一次性奖励[X]元。4.对及时发现并举报环境卫生问题，为村庄环境卫生整治工作提供重要线索的村民，经核实后给予[X]元至[X]元的奖励。5.对在村庄环境卫生整治工作中创新工作方法、取得显著成效的单位和个人，给予专项奖励，并在全村范围内推广其经验做法。（二）惩罚1.对违反村庄环境卫生管理规定，随意丢弃垃圾、乱堆乱放杂物、乱倒污水等行为的村民，第一次给予警告，并责令其立即整改；第二次仍不改正的，处以[X]元以上[X]元以下的罚款。2.对不履行环境卫生整治责任，工作不力，导致本区域环境卫生状况较差的村民小组，给予通报批评，并责令限期整改。整改不到位的，扣除该村民小组当年环境卫生整治工作经费的[X]%。3.对保洁人员未按规定履行职责，保洁工作不到位的，第一次进行批评教