兽医卫生法律法规制度

PAGE兽医卫生法律法规制度一、总则（一）目的为加强兽医卫生管理，保障动物健康、公共卫生安全和生态环境平衡，促进畜牧业可持续发展，依据国家相关法律法规，制定本兽医卫生法律法规制度。（二）适用范围本制度适用于在我国境内从事动物饲养、经营、屠宰、加工、诊疗、防疫、检疫以及动物产品生产、经营、运输、储存等活动的单位和个人。（三）基本原则1.预防为主原则通过加强动物疫病的预防、监测、预警等措施，降低动物疫病发生风险，保障动物健康。2.依法监管原则严格依照国家兽医卫生法律法规开展各项监管工作，确保各项活动合法合规。3.科学防控原则运用先进的科学技术和方法，提高动物疫病防控水平，科学合理地处理动物卫生相关问题。4.全程监管原则对动物及动物产品从养殖到消费的全过程进行监管，防止疫病传播和保障产品质量安全。二、动物疫病预防与控制（一）动物疫病监测与预警1.监测体系建设建立覆盖全面、布局合理的动物疫病监测网络，包括养殖、屠宰、流通等环节。定期开展动物疫病的流行病学调查、病原学检测等工作，及时掌握动物疫病的发生、流行情况。2.预警机制根据监测结果和相关信息，建立科学的预警指标体系。当动物疫病发生风险达到预警阈值时，及时发布预警信息，采取相应的防控措施，防止疫病的扩散蔓延。（二）动物疫病免疫1.免疫计划制定根据国家动物疫病强制免疫计划和本地实际情况，制定本地区的动物疫病免疫实施方案。明确免疫病种、免疫程序、免疫责任等内容，确保免疫工作的科学性和规范性。2.免疫实施养殖单位和个人应当按照免疫计划，对动物实施免疫接种。免疫接种应当使用国家批准的疫苗，并严格按照操作规程进行。做好免疫记录，建立免疫档案，确保免疫效果可追溯。（三）动物疫病净化与消灭1.疫病净化措施对于一些重点动物疫病，鼓励开展疫病净化工作。通过建立无规定动物疫病区、实施疫病监测与净化技术措施等，逐步清除动物群体中的病原体，提高动物健康水平。2.疫病消灭目标与措施制定动物疫病消灭计划，明确消灭目标、实施步骤和保障措施。在消灭过程中，加强疫情监测、扑杀、消毒、无害化处理等工作，确保疫病得到有效控制直至消灭。三、动物防疫与检疫（一）动物防疫1.防疫措施养殖场所应当具备良好的动物防疫条件，包括选址、布局、设施设备等符合要求。加强日常消毒、通风换气、环境卫生管理等工作，防止动物疫病的传入和传播。2.防疫人员管理从事动物防疫工作的人员应当具备相应的专业知识和技能，经培训考核合格后上岗。严格遵守防疫操作规程，做好个人防护，防止疫病的感染和传播。（二）动物检疫1.检疫申报制度动物、动物产品在离开产地前，货主应当按照规定向当地动物卫生监督机构申报检疫。动物卫生监督机构应当及时受理申报，并按照检疫规程实施检疫。2.检疫程序与方法检疫人员应当按照国家规定的检疫程序和方法，对动物、动物产品进行检查、检测。包括临床检查、实验室检测等，确保检疫结果准确可靠。3.检疫证明与标志管理经检疫合格的动物、动物产品，由动物卫生监督机构出具检疫证明，加施检疫标志。检疫证明和标志应当严格按照规定使用，不得转让、伪造、变造。四、动物诊疗管理（一）诊疗机构设立与审批1.设立条件申请设立动物诊疗机构应当具备与动物诊疗活动相适应的场所、设施设备、专业技术人员等条件。场所应当符合动物防疫条件，设施设备应当满足诊疗工作需要，专业技术人员应当具备相应的资质证书。2.审批程序申请人应当向当地兽医主管部门提出申请，提交相关材料。兽医主管部门应当按照规定进行审核，符合条件的予以批准，并颁发动物诊疗许可证。（二）诊疗活动规范1.诊疗操作规程动物诊疗机构应当按照国家规定的诊疗操作规程开展诊疗活动。建立健全病历档案、用药记录等管理制度，确保诊疗活动的规范、安全。2.医疗废弃物处理动物诊疗机构产生的医疗废弃物应当按照国家有关规定进行分类收集、暂存和处理。严禁随意丢弃，防止环境污染和疫病传播。五、动物饲养与经营管理（一）动物饲养管理1.饲养条件要求动物饲养场应当符合动物防疫条件，具备良好的通风、采光、排水等设施。合理规划养殖密度，保证动物有足够的活动空间和良好的生活环境。2.饲料与兽药使用饲养动物应当使用符合国家质量标准的饲料和兽药。饲料和兽药的采购、储存、使用应当符合相关规定，严禁使用过期、变质、违禁的饲料和兽药。（二）动物经营管理1.经营场所管理动物经营场所应当保持清洁卫生，定期消毒。按照规定分区经营，防止动物交叉感染。对经营的动物应当建立台账，记录动物的来源、去向等信息。2.动物交易管理动物交易应当在规定的场所进行，交易的动物应当附有检疫证明。禁止无检疫证明的动物进行交易，防止疫病传播。六、动物屠宰与加工管理（一）屠宰场建设与管理1.建设要求动物屠宰场应当选址合理，远离居民区、水源地等。具备与屠宰规模相适应的屠宰设施设备、无害化处理设施等，符合动物防疫和环保要求。2.屠宰操作规程屠宰场应当按照国家规定的屠宰操作规程进行屠宰。严格执行宰前检疫、宰后检验制度，对不合格的动物及动物产品按照规定进行处理。3.无害化处理对屠宰过程中产生的病害动物、动物产品以及废弃物等，应当按照无害化处理技术规范进行处理，防止疫病传播和环境污染。（二）动物产品加工管理1.加工场所卫生要求动物产品加工场所应当保持清洁卫生，定期进行消毒。加工设备应当符合卫生标准，防止产品受到污染。2.加工过程管理动物产品加工应当严格按照工艺流程进行，确保产品质量安全。对加工过程中产生的废弃物应当妥善处理，防止污染环境。七、动物及动物产品运输管理（一）运输条件要求1.运输工具卫生运输动物及动物产品的车辆、船舶等运输工具应当保持清洁卫生，定期消毒。具备必要的防护设施，防止动物疫病传播和产品变质。2.运输环境控制根据动物及动物产品的特点，合理控制运输环境条件，如温度、湿度等。确保运输过程中动物的健康和产品的质量安全。（二）运输检疫与监管1.运输检疫申报动物及动物产品运输前，货主应当向当地动物卫生监督机构申报检疫。经检疫合格后，方可运输。2.运输监管动物卫生监督机构应当加强对动物及动物产品运输过程的监管，检查运输工具的卫生状况、检疫证明等。对违规运输行为依法进行查处。八、动物卫生监督执法（一）监督执法机构与职责1.机构设置县级以上地方人民政府设立动物卫生监督机构，负责本行政区域内的动物卫生监督执法工作。2.职责分工动物卫生监督机构依法履行动物防疫、检疫、诊疗、饲养、经营、屠宰、加工、运输等环节的监督检查职责，查处违法行为，维护动物卫生秩序。（二）执法程序与措施1.执法程序动物卫生监督执法人员在执法过程中应当严格按照法定程序进行，出示执法证件，表明身份。依法进行调查取证、告知当事人权利义务、作出行政处罚决定等。2.执法措施动物卫生监督机构有权采取现场检查、抽样检测、查封扣押等执法措施，对违法行为进行制止和纠正。对涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。九、法律责任（一）违反本制度的行为界定1.动物疫病预防与控制方面的违法行为如未按照免疫计划进行免疫接种、瞒报动物疫情等。2.动物防疫与检疫方面的违法行为如未经检疫出售动物、伪造检疫证明等。3.动物诊疗管理方面的违法行为如超出诊疗范围开展诊疗活动、使用假劣兽药等。4.动物饲养与经营管理方面的违法行为如饲养条件不符合要求、经营无检疫证明动物等。5.动物屠宰与加工管理方面的违法行为如屠宰场未按操作规程屠宰、加工过程中污染产品等。6.动物及动物产品运输管理方面的违法行为如运输工具不符合卫生要求、未申报运输检疫等。（二）处罚措施1.行政处罚对违反本制度的单位和个人，动物卫生监督机构将依法给予警告、罚款、没收违