乡村医生财务制度

PAGE乡村医生财务制度一、总则（一）目的为了规范乡村医生财务行为，加强财务管理，保障乡村医生的合法权益，提高资金使用效益，促进乡村医疗卫生事业健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合乡村医生工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在乡村从事医疗卫生服务的乡村医生及其所在的医疗卫生机构。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.规范性原则：建立健全财务管理制度，规范财务核算流程，确保财务工作有序开展。3.公开透明原则：财务信息应公开透明，接受乡村医生、村民及相关部门的监督。4.收支平衡原则：合理组织收入，严格控制支出，保持财务收支平衡，防范财务风险。5.专款专用原则：对于各类专项资金，应专款专用，不得挪作他用。二、财务机构与人员（一）财务机构设置乡村医生所在的医疗卫生机构应根据实际情况设置财务机构或配备专职财务人员，负责本机构的财务管理工作。规模较小的机构可委托专业代理记账机构进行财务核算。（二）财务人员职责1.财务负责人职责负责制定和完善本机构财务管理制度，并组织实施。组织编制财务预算、决算，定期进行财务分析，为机构决策提供依据。负责财务收支管理，严格执行财务审批制度，确保资金安全。负责财务档案管理，妥善保管各类财务凭证、账簿、报表等资料。协调与财政、税务、审计等部门的关系，及时办理相关业务。2.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表。审核原始凭证的真实性、合法性和完整性，根据审核无误的原始凭证编制记账凭证。登记账簿，定期进行账目核对，保证账账相符、账实相符。负责财务票据的领购、使用、保管和核销工作。3.出纳人员职责负责现金收付和银行结算业务，严格遵守现金管理规定。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和空白支票等，确保资金安全。定期与会计核对账目，编制现金流量表。三、预算管理（一）预算编制1.乡村医生所在医疗卫生机构应按照规定编制年度财务预算，预算内容包括收入预算和支出预算。2.收入预算应根据上年度实际收入情况，结合当年业务发展计划、收费标准调整等因素进行编制。主要收入来源包括医疗服务收入、药品销售收入、财政补助收入等。3.支出预算应根据业务活动需要和成本控制要求进行编制，包括人员经费、药品及卫生材料支出、设备购置支出、房屋修缮支出、水电费、办公费等。4.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，确保预算的科学性、合理性和可行性。（二）预算执行1.财务部门应严格按照批准的预算组织收入和安排支出，确保预算的有效执行。2.建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。3.如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报经批准后进行调整。（三）预算考核1.建立预算考核制度，对各部门预算执行情况进行考核评价。2.考核内容包括预算执行进度、收入完成情况、成本控制效果等。3.根据考核结果，对预算执行较好的部门给予奖励，对执行不力的部门进行通报批评，并要求其限期整改。四、收入管理（一）医疗服务收入1.乡村医生应按照物价部门核定的收费标准收取医疗服务费用，不得擅自提高或降低收费标准。2.建立健全医疗服务收费管理制度，明确收费项目、标准、范围和结算方式等。3.加强医疗服务收费票据管理，使用合法有效的收费票据，及时开具并交付患者。（二）药品销售收入1.乡村医生应从合法渠道采购药品，确保药品质量安全。2.按照药品进价加成的规定确定药品销售价格，不得虚高定价。3.建立药品销售台账，记录药品的购进、销售、库存等情况，做到账实相符。（三）财政补助收入1.积极争取财政部门的补助资金，确保财政补助资金及时足额到位。2.严格按照财政补助资金的用途使用资金，不得截留、挪用。3.定期向财政部门报送财政补助资金使用情况报告，接受财政监督。（四）其他收入1.对于捐赠收入、利息收入等其他收入，应按照相关规定进行管理和核算。2.确保其他收入来源合法合规，及时入账，不得隐瞒或私设小金库。五、支出管理（一）支出审批1.建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限。2.各项支出应取得合法有效的原始凭证，经财务人员审核后，按照审批权限报相关负责人审批。3.重大支出项目应实行集体决策，并报上级主管部门备案。（二）人员经费1.按照国家有关规定和劳动合同约定，按时足额支付乡村医生的工资、奖金、津贴等人员经费。2.依法为乡村医生缴纳社会保险费，保障其合法权益。（三）药品及卫生材料支出1.合理控制药品及卫生材料库存，根据业务需求制定采购计划，避免积压浪费。2.采购药品及卫生材料应选择正规渠道，确保质量合格，并严格按照采购合同进行验收和结算。3.建立药品及卫生材料消耗台账，定期进行盘点，做到账实相符。（四）设备购置支出1.根据业务发展需要，合理安排设备购置资金。2.设备购置应按照规定进行招投标或政府采购，确保设备质量和性价比。3.建立设备管理制度，对设备进行登记、入账、折旧、维护、报废等管理。（五）房屋修缮支出1.对乡村医生所在医疗卫生机构的房屋进行定期检查和维护，及时修缮存在安全隐患的房屋。2.房屋修缮支出应按照规定的审批程序进行，确保修缮资金合理使用。（六）其他支出1.水电费、办公费等其他支出应严格控制，节约使用资金。2.各项支出应符合财务制度和相关规定，不得超标准、超范围支出。六、资产管理（一）流动资产1.现金管理严格遵守现金管理制度，库存现金不得超过规定限额。现金收支应及时入账，做到日清月结，定期盘点现金，确保账实相符。2.银行存款管理按照国家有关规定开立银行账户，办理银行存款业务。定期与银行核对账目，编制银行存款余额调节表，及时发现和处理未达账项。3.应收账款管理加强对应收账款的管理，及时催收欠款，减少坏账损失。建立应收账款台账，记录应收账款的发生、收回等情况。（二）固定资产1.固定资产确认标准单位价值在规定标准以上，使用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。2.固定资产购置按照预算和实际需要购置固定资产，严格执行采购审批程序。固定资产购置应进行验收，确保资产质量和数量符合要求。3.固定资产折旧按照规定的折旧方法和折旧年限计提固定资产折旧。折旧费用计入相关成本费用科目。4.固定资产清查定期对固定资产进行清查盘点，每年至少一次。清查结果应及时报告，并根据清查情况进行相应的账务处理。（三）无形资产1.无形资产包括土地使用权、专利权、商标权等。2.按照规定对无形资产进行计价、摊销和管理。3.定期对无形资产进行评估，确保其价值的真实性和合理性。七、成本核算与控制（一）成本核算对象乡村医生所在医疗卫生机构应以医疗服务项目、科室、病种等为成本核算对象，进行成本核算。（二）成本核算方法根据实际情况选择合适的成本核算方法，如完全成本法、作业成本法等，准确计算各项成本费用。（三）成本控制措施1.加强成本管理意识，全员参与成本控制。2.优化业务流程，提高工作效率，降低运营成本。3.严格控制各项费用支出，制定费用定额标准，进行费用预算控制。4.定期进行成本分析，找出成本控制的薄弱环节，采取有效措施加以改进。八、财务报告与分析（一）财务报告1.乡村医生所在医疗卫生机构应按照国家统一的会计制度编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报告应真实、准确、完整，反映机构的财务状况和经营成果。3.定期向乡村医生、村民及相关部门报送财务报告，接受监督。（二）财务分析1.财务部门应定期对财务报告进行分析，为机构决策提供依据。2.财务分析内容包括财务状况分析、经营成果分析、资金使用效益分析等。3.通过财务分析，发现问题，提出改进建议，促进机构财务管理水平的提高。九、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督。2.财务人员应严格遵守财务制度和职业道德规范，对财务收支进行审核