健全事业单位财务制度

PAGE健全事业单位财务制度一、总则（一）目的为了加强事业单位财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障事业单位健康发展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合本单位实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本事业单位及其所属各部门、各分支机构的财务活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.真实性原则：财务信息真实、准确、完整，如实反映单位财务状况和经营成果。3.完整性原则：涵盖单位所有财务活动，确保财务管理无死角。4.规范性原则：规范财务操作流程，做到有章可循、有序运行。5.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，实现单位可持续发展。二、财务机构与人员（一）财务机构设置设立独立的财务部门，明确财务部门职责，配备相应的财务人员，确保财务工作的有效开展。（二）财务人员配备1.根据单位规模和业务需求，配备具备专业知识和技能的财务人员，包括会计、出纳等岗位。2.财务人员应具备相应的从业资格证书，并定期参加培训和继续教育，不断提高业务水平。（三）财务人员职责1.会计职责负责编制财务报表，进行账务处理，确保财务数据准确无误。审核原始凭证，监督财务收支合规性。协助制定财务预算，进行预算执行分析。参与财务内部控制制度的制定和执行。2.出纳职责负责现金收付和银行结算业务。保管库存现金、有价证券和各种票据。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。协助会计做好其他财务工作。三、预算管理（一）预算编制1.按照国家有关规定和单位发展规划，科学合理地编制年度财务预算。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，充分考虑单位各项业务活动的资金需求。3.预算编制过程中，各部门应积极参与，提供相关资料和数据，确保预算的准确性和完整性。（二）预算审批1.财务部门将编制好的预算草案提交单位领导班子审议。2.经单位领导班子审批通过后的预算，作为单位年度财务收支的依据。（三）预算执行1.各部门应严格按照批准的预算执行，确保预算的严肃性。2.财务部门负责对预算执行情况进行监控和分析，及时发现问题并提出改进措施。3.如因特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序进行申报和审批。（四）预算考核1.建立预算考核制度，对各部门预算执行情况进行考核评价。2.考核结果与部门绩效挂钩，激励各部门积极完成预算任务。四、收入管理（一）收入范围1.事业单位收入包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。2.明确各类收入的定义和范围，确保收入核算准确。（二）收入确认1.按照国家有关规定和财务制度，准确确认收入的实现时间和金额。2.对于财政补助收入，根据财政部门下达的预算指标和实际收到的款项确认收入。3.对于事业收入、经营收入等，按照合同约定或实际完成的工作量确认收入。（三）收入管理1.加强对各类收入的管理，确保收入合法合规。2.严格执行票据管理制度，规范收入票据的开具和使用。3.及时清理和催收应收款项，防止收入流失。五、支出管理（一）支出范围1.事业单位支出包括人员支出、公用支出、项目支出等。2.明确各类支出的具体内容和标准，确保支出合理合规。（二）支出审批1.建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限。2.各项支出应按照规定的审批程序进行审批，未经审批不得支出。3.审批人员应严格把关，对支出的真实性、合法性、合理性进行审核。（三）支出核算1.按照国家统一的会计制度进行支出核算，确保支出记录准确无误。2.对不同类型的支出进行分类核算，便于财务分析和管理。（四）支出控制1.加强对支出的控制，严格执行预算，杜绝超预算支出。2.建立支出预警机制，对接近预算限额的支出项目进行重点监控。3.优化支出结构，提高资金使用效益。六、资产管理（一）流动资产1.流动资产包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等。2.加强货币资金管理，严格执行现金管理制度和银行存款管理制度。3.定期对短期投资进行清查盘点，确保投资安全。4.加强应收及预付款项管理，及时清理往来款项。5.建立存货管理制度，规范存货采购、验收、保管、领用等环节的操作流程。（二）固定资产1.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.制定固定资产管理制度，明确固定资产的购置、验收、入账、折旧、处置等流程。3.定期对固定资产进行清查盘点，做到账实相符。4.按照规定计提固定资产折旧，确保固定资产价值的合理分摊。（三）无形资产1.无形资产是指单位拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。2.加强无形资产的管理，包括无形资产的取得、摊销、转让等环节。3.定期对无形资产进行评估，确保无形资产的价值得到合理反映。七、负债管理（一）负债范围1.事业单位负债包括借入款项、应付账款、预收账款、其他应付款和长期借款等。2.明确各类负债的定义和范围，确保负债核算准确。（二）负债管理1.合理控制负债规模，避免过度负债。2.建立健全负债审批制度，严格控制新增负债。3.加强对负债的核算和管理，及时清理和偿还债务。4.定期对负债情况进行分析，评估负债风险。八、财务报告与分析（一）财务报告1.定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报告应真实、准确、完整，能够反映单位财务状况和经营成果。3.按照规定的时间和程序报送财务报告，确保财务信息及时传递。（二）财务分析1.开展财务分析工作，对单位财务状况、经营成果、预算执行情况等进行分析评价。2.运用财务指标和非财务指标，深入分析单位存在的问题和原因。3.为单位决策提供财务支持和建议，促进单位健康发展。九、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督。2.财务部门应定期对财务制度执行情况进行自查自纠，及时发现和纠正问题。3.加强对财务人员的监督管理，确保财务人员依法履行职责