东丽区环境卫生管理制度

PAGE东丽区环境卫生管理制度一、总则（一）目的为加强东丽区环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的生产、生活环境，保障人民群众身体健康，促进经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本区实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于东丽区内所有单位、社区、公共场所及个人的环境卫生管理活动。包括但不限于道路、街巷、公园、广场、市场、建筑工地、企事业单位办公区域、居民小区等。（三）基本原则1.统一领导，分级负责东丽区人民政府统一领导全区环境卫生管理工作，各街道办事处、相关部门按照职责分工，负责本辖区、本部门的环境卫生管理工作。2.属地管理，责任到人明确各区域环境卫生管理的责任主体，将环境卫生管理责任落实到具体单位和个人，确保环境卫生管理工作事事有人管、件件能落实。3.公众参与，社会监督鼓励和引导公众积极参与环境卫生管理活动，增强环保意识，形成全社会共同关心、支持和参与环境卫生管理的良好氛围。同时，接受社会监督，对违反环境卫生管理规定的行为及时进行举报和查处。4.科学管理，长效治理运用科学的管理方法和技术手段，建立健全环境卫生管理长效机制。加强环境卫生基础设施建设，提高环境卫生管理水平，持续改善东丽区环境卫生质量。二、管理职责（一）区人民政府职责1.贯彻执行国家和地方有关环境卫生管理的法律法规、方针政策，制定本区环境卫生管理的政策措施和发展规划，并组织实施。2.负责组织协调全区环境卫生管理工作，定期召开环境卫生管理工作会议，研究解决环境卫生管理工作中的重大问题。3.保障环境卫生管理工作所需经费，将环境卫生管理经费纳入财政预算，并根据实际工作需要逐年增加投入。4.对各街道办事处、相关部门环境卫生管理工作进行监督检查和考核评价，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。（二）街道办事处职责1.负责本辖区内环境卫生管理工作的组织实施，制定本辖区环境卫生管理工作计划和措施，并组织落实。2.组织开展辖区内环境卫生清扫保洁、垃圾收集运输、公共厕所管理等日常工作，确保辖区环境整洁卫生。3.负责辖区内环境卫生设施的建设、维护和管理，确保环境卫生设施完好、正常使用。4.组织开展辖区内环境卫生宣传教育活动，提高居民环保意识，引导居民养成良好的卫生习惯。5.配合相关部门做好辖区内环境卫生综合整治工作，对辖区内的违法违规行为进行制止和报告。（三）相关部门职责1.城市管理部门负责全区环境卫生管理工作的统筹协调和指导监督，制定环境卫生管理考核标准和办法，并组织实施。负责城市道路、桥梁、隧道、广场等公共区域的环境卫生清扫保洁、垃圾收集运输管理工作。负责公共厕所、垃圾转运站等环境卫生设施的建设、维护和管理工作。负责对违反环境卫生管理规定的行为进行查处。2.住房和建设部门负责建筑工地施工现场的环境卫生管理工作，督促施工单位按照环境卫生管理要求设置围挡、硬化道路、洒水降尘、及时清运建筑垃圾等，防止施工过程中产生扬尘污染和环境卫生问题。负责对新建、改建、扩建房屋建筑和市政基础设施工程配套环境卫生设施的设计审查和竣工验收备案工作，确保环境卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。3.市场监管部门负责农贸市场、商场、超市等经营场所的环境卫生监督管理工作，督促经营单位落实环境卫生管理制度，保持经营场所整洁卫生。负责对食品生产经营单位的环境卫生状况进行监督检查，确保食品生产经营符合卫生标准和要求。4.生态环境部门负责对全区环境空气质量进行监测和分析，加强对大气污染防治工作的监督管理，督促相关单位采取有效措施减少扬尘、废气等污染物排放，改善环境空气质量。负责对工业企业的环境污染防治工作进行监督检查，确保工业企业的生产经营活动符合环境保护要求，防止工业污染对环境卫生造成影响。5.教育部门负责学校及周边环境卫生管理工作，组织开展学校环境卫生宣传教育活动，培养学生良好的卫生习惯和环保意识。督促学校做好校园内环境卫生清扫保洁、垃圾分类收集等工作，保持校园环境整洁卫生。6.卫生健康部门负责对医疗卫生机构的环境卫生状况进行监督检查，确保医疗卫生机构的医疗服务活动符合卫生标准和要求，防止医疗废物对环境卫生造成污染。组织开展爱国卫生运动，普及卫生知识，倡导健康生活方式，提高居民健康素养。7.其他部门按照各自职责，做好本部门、本行业的环境卫生管理工作，配合相关部门共同推进全区环境卫生管理工作。（四）社区居委会职责1.组织居民开展社区环境卫生清扫保洁活动，发动居民参与环境卫生管理，维护社区环境整洁。2.协助街道办事处做好社区内环境卫生设施的管理和维护工作，及时向相关部门反映社区环境卫生问题。3.组织开展社区环境卫生宣传教育活动，提高居民环保意识和文明素质，引导居民自觉遵守环境卫生管理规定。4.调解社区内环境卫生方面的纠纷，促进社区居民之间的和谐共处。（五）单位和个人职责1.各单位应当按照环境卫生管理要求，做好本单位办公区域、生产经营场所及周边环境的清扫保洁、垃圾收集运输等工作，保持环境整洁卫生。2.各类市场经营主体应当落实环境卫生责任制，保持经营场所环境卫生整洁，做好垃圾清理和污水排放处理等工作。3.居民应当自觉遵守环境卫生管理规定，爱护环境卫生设施，不随地吐痰、不乱扔垃圾、不损坏公共环境卫生。积极参与社区环境卫生清扫保洁活动，维护社区环境整洁。4.任何单位和个人都有权对违反环境卫生管理规定的行为进行劝阻、制止和举报。三、环境卫生标准（一）道路环境卫生标准1.道路清扫保洁应当达到“六净”标准，即路面净、路沿净、人行道净、雨水口净、树穴净、墙根净。2.道路应当定时清扫，每日清扫不少于[X]次，重点路段应当增加清扫频次。遇有大风、暴雨等恶劣天气后，应当及时进行清扫保洁。3.道路清扫作业应当采用机械化清扫与人工清扫相结合的方式，提高清扫效率和质量。机械化清扫率应当达到[X]%以上。4.道路垃圾应当及时收集运输，做到日产日清。垃圾运输车辆应当密闭运输，防止垃圾沿途抛洒。（二）公共场所环境卫生标准1.公园、广场、绿地等公共场所应当保持整洁卫生，无杂物、无痰迹、无污水、无垃圾。2.公共场所内的公共设施应当完好无损，定期进行维护保养。座椅、栏杆、果皮箱等应当保持清洁，无损坏、无污渍。3.公共场所应当设置明显的环境卫生宣传标识，引导公众爱护环境卫生。4.公共场所内的厕所应当免费开放，保持清洁卫生，无异味。厕所设施应当完好，定期进行消毒处理。（三）市场环境卫生标准1.农贸市场应当划行归市，摊位摆放整齐，地面平整干净，无污水、无垃圾。市场内应当设置专门的垃圾收集容器，垃圾应当及时清理。2.商场、超市等经营场所应当保持环境整洁，商品摆放整齐，通道畅通。地面应当定期清扫，墙壁、天花板应当保持清洁。3.市场内应当设置公共厕所，厕所应当符合卫生标准，定期进行消毒处理。（四）建筑工地环境卫生标准1.建筑工地应当设置围挡，围挡高度应当符合规定要求。围挡应当坚固、稳定、整洁、美观，并设置企业名称、工程名称、建设单位、监理单位、施工单位等信息。2.建筑工地内的道路应当进行硬化处理，设置车辆冲洗设施，对进出车辆进行冲洗，防止车辆带泥上路。3.建筑工地应当配备洒水降尘设备，并根据天气情况和施工进度适时进行洒水降尘。土方作业阶段，应当采取洒水、覆盖等降尘措施，达到作业区目测扬尘高度小于[X]米，不扩散到厂区外。4.建筑工地应当及时清运建筑垃圾，严禁在施工现场焚烧各类废弃物。建筑垃圾应当按照规定运至指定的垃圾处理场进行处理。5.建筑工地应当设置临时厕所，并定期进行清理消毒，保持厕所清洁卫生。（五）居民小区环境卫生标准1.居民小区应当保持环境整洁，绿化养护良好，无乱堆乱放、无乱贴乱画、无卫生死角。2.小区内的道路应当平整干净，排水畅通。路灯、楼道灯等照明设施应当完好，正常使用。3.小区内应当设置垃圾收集容器，并合理布局。垃圾应当及时收集运输，做到日产日清。4.小区内应当设置公共厕所，厕所应当保持清洁卫生，定期进行消毒处理。5.小区内的物业服务企业应当加强环境卫生管理，建立健全环境卫生管理制度，配备专业的保洁人员，定期对小区环境进行巡查和维护。四、环境卫生设施建设与管理（一）环境卫生设施规划区人民政府应当根据城市总体规划和环境卫生管理需要，组织编制环境卫生设施专项规划，并纳入城市总体规划同步实施。环境卫生设施专项规划应当明确环境卫生设施的种类、数量、布局、建设标准等内容。（二）环境卫生设施建设1.环境卫生设施建设应当按照环境卫生设施专项规划和建设标准进行，确保环境卫生设施与城市发展相适应。2.新建、改建、扩建城市道路、住宅小区、公共建筑等项目，应当按照规定配套建设环境卫生设施，包括垃圾转运站、公共厕所、垃圾收集容器等。环境卫生设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。3.环境卫生设施建设应当采用先进的技术和设备，提高环境卫生设施的智能化、自动化水平，提高环境卫生管理效率。（三）环境卫生设施管理1.城市管理部门负责环境卫生设施的日常管理和维护工作，制定环境卫生设施维护管理制度，明确维护责任和维护标准。2.环境卫生设施维护单位应当按照维护管理制度的要求，定期对环境卫生设施进行检查、维护、保养，确保环境卫生设施正常运行。3.任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、占用环境卫生设施。因建设需要确需拆除、迁移、占用环境卫生设施的，应当按照规定办理审批手续，并负责重建或者补偿。4.环境卫生设施应当保持整洁卫生，定期进行消毒处理。垃圾转运站、公共厕所等应当设置明显的标识和管理制度，方便公众使用。五、环境卫生作业管理（一）作业规范1.环境卫生清扫保洁作业应当按照规定的作业时间、作业范围和作业标准进行，确保清扫保洁质量。2.垃圾收集运输作业应当采用密闭式车辆，做到垃圾不落地、不撒漏。垃圾运输车辆应当定期进行清洗消毒，保持车辆整洁卫生。3.公共厕所管理作业应当按照卫生标准进行，定期进行清扫、消毒、除臭等工作，确保厕所清洁卫生、无异味。4.环境卫生作业人员应当遵守作业规范，穿戴统一的工作服，佩戴工作标识，文明作业，礼貌待人。（二）作业安全1.环境卫生作业单位应当加强作业安全管理，制定安全操作规程，确保作业人员人身安全。2.作业人员在进行清扫保洁、垃圾收集运输等作业时，应当注意交通安全，遵守交通规则，避免发生交通事故。3.作业人员在使用机械设备进行作业时，应当严格按照操作规程操作，防止发生机械伤害事故。4.作业人员在进行高处作业、危险化学品作业等特殊作业时，应当采取相应的安全防护措施，确保作业安全。（三）作业监督1.城市管理部门应当加强对环境卫生作业单位的监督检查，定期对作业质量、作业安全等进行考核评价。2.环境卫生作业单位应当建立健全内部监督管理制度，加强对作业人员的管理和监督，确保作业质量和作业安全。3.任何单位和个人对环境卫生作业质量和作业安全等问题都有权进行投诉和举报。城市管理部门应当及时受理投诉和举报，并依法进行处理。六、环境卫生监督检查与考核（一）监督检查1.区人民政府应当建立健全环境卫生监督检查制度，定期组织相关部门对全区环境卫生管理工作进行监督检查。2.城市管理部门应当加强对环境卫生管理工作的日常监督检查，对发现的问题及时下达整改通知书，责令限期整改。3.各街道办事处应当加强对本辖区内环境卫生管理工作的监督检查，及时发现和解决环境卫生问题。4.相关部门应当按照各自职责，对本部门、本行业的环境卫生管理工作进行监督检查，确保环境卫生管理工作落实到位。（二）考核评价1.区人民政府应当制定环境卫生管理考核评价办法，对各街道办事处、相关部门环境卫生管理工作进行考核评价。考核评价结果应当作为对各单位和个人评先评优、绩效奖惩的重要依据。2.环境卫生管理考核评价内容包括环境卫生设施建设与管理、环境卫生作业质量、环境卫生监督检查等方面。考核评价应当采用量化评分的方式进行，确保考核评价结果客观公正。3.对环境卫生管理工作成绩突出的单位和个人，区人民政府应当给予表彰奖励；对环境卫生管理工作不力，环境卫生问题严重的单位和个人，应当进行通报批评，并责令限期整改。对整改不力的，应当依法依规追究相关责任。七、环境卫生宣传教育与公众参与（一）宣传教育1.区人民政府应当组织开展环境卫生宣传教育活动，普及环境卫生知识，提高公众环保意识。2.各街道办事处、相关部门应当结合各自工作实际，开展形式多样的环境卫生宣传教育活动，引导公众养成良好的卫生习惯和环保意识。3.学校应当将环境卫生教育纳入学校教育教学计划，通过课堂教学、主题班会、社会实践等形式，培养学生的环保意识和文明素养。4.新闻媒体应当加强对环境卫生管理工作的宣传报道，及时宣传环境卫生管