贵阳市工会财务制度

PAGE贵阳市工会财务制度一、总则（一）目的为了加强贵阳市工会财务管理，规范工会财务行为，提高工会资金使用效益，保障工会各项工作的顺利开展，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》以及国家有关法律法规和财务制度，结合本市工会实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于贵阳市各级工会组织。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和工会财务制度，确保工会财务活动合法合规。2.预算管理原则实行全面预算管理，强化预算的编制、执行、控制和监督，提高预算的准确性和严肃性。3.收支平衡原则坚持量入为出、收支平衡，合理安排各项支出，避免出现财务赤字。4.民主管理原则充分发扬民主，接受会员监督，定期公布财务收支情况，保障会员的知情权和监督权。二、财务管理体制（一）工会经费独立管理各级工会应依法建立独立的财务管理体系，单独开设银行账户，独立进行财务核算，不得与其他组织或单位的财务合并或代管。（二）财务机构与人员设置1.各级工会应根据工作需要，设置财务机构，配备相应的财务人员。财务人员应具备会计从业资格证书，并熟悉工会财务业务。2.工会财务人员应保持相对稳定，如有变动，应按照规定办理交接手续。（三）财务职责分工1.工会主席对工会财务工作负总责，领导和监督工会财务工作的开展。2.财务负责人负责具体组织实施工会财务工作，制定财务管理制度，编制财务预算，审核财务收支，定期向工会主席和上级工会报告财务工作情况。3.会计人员负责进行会计核算，编制财务报表，登记账簿，保管会计档案等工作。4.出纳人员负责办理现金收付、银行结算等工作，严格遵守现金管理和银行结算制度，确保资金安全。三、预算管理（一）预算编制1.各级工会应按照“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则，根据年度工作计划和实际工作需要，编制年度财务预算。2.预算编制应包括收入预算和支出预算两部分。收入预算应根据上年度收入情况和本年度工作计划，合理预计各项收入；支出预算应根据工作任务和实际需求，按照规定的开支范围和标准，分项编制。3.预算编制应广泛征求工会委员、经费审查委员会和会员代表的意见，经工会委员会讨论通过后，报上级工会备案。（二）预算执行1.各级工会应严格执行经批准的预算，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序办理审批手续。2.工会财务部门应加强对预算执行情况的监控，定期分析预算执行情况，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.各部门应按照预算安排使用经费，不得超预算支出。如因工作需要确需超预算支出的项目，应按照规定的程序办理审批手续。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、工作任务变化等原因，需要调整预算的，应按照以下程序办理：由工会财务部门提出预算调整建议，经工会委员会讨论同意后，报上级工会备案。上级工会对下级工会的预算调整建议进行审核，如无异议，予以批准。2.预算调整应坚持“先有预算、后有支出”的原则，不得随意扩大支出范围和提高开支标准。（四）预算监督1.各级工会经费审查委员会应加强对预算编制、执行和调整情况的审查监督，定期对预算执行情况进行检查，确保预算的严格执行。2.工会财务部门应定期向工会委员会和经费审查委员会报告预算执行情况，接受工会委员会和经费审查委员会的监督检查。3.会员代表大会有权对工会预算执行情况进行审议，提出意见和建议。四、收入管理（一）工会经费来源1.会员缴纳的会费。2.企业、事业单位、机关和其他社会组织按全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费。3.工会所属的企业、事业单位上缴的收入。4.人民政府的补助。5.其他收入（如捐赠收入、利息收入等）。（二）会费收缴1.会员应按照本人工资收入的规定比例缴纳会费，工资收入按照国家统计局规定的列入工资总额统计的项目计算。2.会费收缴工作由工会小组负责组织，会员应按月足额缴纳会费。工会财务部门应及时将会费收缴情况进行统计和核算。（三）拨缴经费收缴1.企业、事业单位、机关和其他社会组织应按照全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴经费。工资总额按照国家统计局规定口径计算。2.工会应加强与企业行政方面的沟通协调，督促企业按时足额拨缴工会经费。对逾期未缴或少缴工会经费的单位，应按照规定及时催缴，并依法采取必要的措施。3.工会收到企业行政方面拨缴的经费后，应及时开具《工会经费拨缴款专用收据》，作为企业所得税税前扣除的凭证。（四）其他收入管理1.工会所属企业、事业单位上缴的收入，应按照规定及时足额上缴，并进行单独核算。2.人民政府的补助收入，应按照补助项目和用途，专款专用，不得挪作他用。3.捐赠收入、利息收入等其他收入，应按照相关规定进行管理和核算，确保收入的合法性和真实性。五、支出管理（一）支出范围工会经费主要用于为职工服务和开展工会活动。支出范围包括：1.职工活动支出，如职工教育、文体活动、宣传活动等费用。2.维权支出，如劳动保护、法律援助、困难职工帮扶等费用。3.业务支出，如培训学习、会议、专项业务等费用。4.行政支出，如办公费、差旅费、水电费等费用。5.资本性支出，如购置固定资产、无形资产等费用。6.补助下级支出，如对下级工会的经费补助、专项补助等费用。7.事业支出，如工会所属事业单位的各项支出。8.其他支出，如捐赠支出、利息支出等费用。（二）支出标准1.各项支出应严格按照国家有关规定和工会财务制度的开支标准执行，不得擅自提高或降低标准。2.职工活动支出、维权支出、业务支出等应根据实际工作需要和活动规模合理安排经费，确保活动的顺利开展。3.行政支出应严格控制各项费用的开支，节约使用经费，提高资金使用效益。4.资本性支出应按照规定的程序办理审批手续，进行可行性研究和论证，确保资产购置的必要性和合理性。（三）支出审批1.工会各项支出应按照规定的审批程序进行审批。一般支出由工会财务负责人审批；重大支出应经工会委员会讨论通过后，由工会主席审批。2.审批人应严格按照规定的开支范围和标准进行审批，对不符合规定的支出不得批准。3.报销凭证应真实、合法、有效，具备完整的审批手续。财务人员应认真审核报销凭证，对不符合要求的凭证不予报销。（四）支出核算1.工会财务部门应按照国家统一的会计制度进行会计核算，及时、准确地记录各项支出。2.各项支出应按照支出性质和用途进行明细核算，便于分析和统计。3.对于专项支出，应单独设立账户进行核算，确保专款专用。六、资产管理（一）流动资产1.工会流动资产包括现金、银行存款、应收款项、预付款项、存货等。2.现金管理应严格遵守国家现金管理规定，实行限额管理，确保现金安全。3.银行存款应按照国家银行结算制度的规定办理，定期核对账目，确保资金安全。4.应收款项、预付款项应及时清理结算，对逾期未收回的款项应查明原因，采取措施进行催收。5.存货应按照规定进行管理和核算，定期盘点，确保账实相符。（二）固定资产1.工会固定资产是指使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。2.固定资产购置应按照规定的程序办理审批手续，进行政府采购或自行采购。3.固定资产应定期进行清查盘点，每年至少一次。清查盘点结果应及时报告工会委员会，并进行相应的账务处理。4.固定资产处置应按照规定的程序办理审批手续，进行评估作价，公开拍卖或按规定进行报废处理。处置收入应及时足额上缴工会财务。（三）无形资产1.工会无形资产是指工会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。2.无形资产购置应按照规定的程序办理审批手续，进行评估作价。3.无形资产应按照规定进行摊销，摊销期限应根据无形资产的使用寿命合理确定。七、财务报告与财务分析（一）财务报告1.工会财务部门应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表（决算表）、经费收缴情况表等。2.财务报告应真实、准确、完整地反映工会财务状况和收支情况，做到数字真实、内容完整、报送及时。3.财务报告应经工会委员会审查通过后，报上级工会备案。（二）财务分析1.工会财务部门应定期对工会财务状况和收支情况进行分析，为工会领导决策提供依据。2.财务分析应包括预算执行情况分析、经费收缴情况分析、支出结构分析、资产负债情况分析等内容。3.财务分析应采用科学合理的方法，如比较分析法、比率分析法、趋势分析法等，对财务数据进行深入分析，找出存在的问题和原因，提出改进措施和建议。八、财务监督（一）内部监督1.各级工会应建立健全内部财务监督制度，加强对财务工作的内部监督。2.工会经费审查委员会应定期对工会财务收支情况进行审查监督，对发现的问题及时提出整改意见和建议。3.工会财务人员应严格遵守财务制度和财经纪律，自觉接受内部监督。（二）外部监督1.各级工会应接受国家财政、审计等部门的监督检查，如实提供财务资料，积极配合监督检查工作。2.工会应定期向会员公布财务收支情况，接受会员的监督。会员有权对工会财务工作提出意见和建议，工会应认真对待并及时处理。九、财务人员培训与考核（一）培训1.各级工会应定期组织财务人员参加业务培训，提高财务人员的业务水平和综合素质。2.培训内容应包括国家法律法规、工会财务制度、会计核算、财务管理等方面的知识。3.