双辽市村级财务制度

PAGE双辽市村级财务制度一、总则（一）目的为了加强双辽市村级财务管理，规范村级财务行为，确保村级集体资产安全、完整，提高资金使用效益，促进农村经济健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于双辽市行政区域内的所有行政村及村民小组。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财务制度，确保村级财务活动合法合规。2.民主公开原则实行民主理财，财务公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则量入为出，勤俭节约，确保村级财务收支平衡。4.统一管理原则村级财务实行统一核算、统一管理。二、财务机构与人员（一）财务机构设置1.各村应设立独立的财务管理机构，配备必要的财务人员。2.财务管理机构应明确职责分工，确保财务工作有序开展。（二）财务人员配备1.村级财务人员应具备会计从业资格证书，熟悉财务业务。2.财务人员应保持相对稳定，如有变动应按规定办理交接手续。（三）财务人员职责1.负责村级财务核算、记账、报账等工作。2.严格执行财务制度，审核各项收支凭证，确保财务数据真实、准确。3.定期编制财务报表，向村民公开财务收支情况。4.协助做好村级资产清查、登记等工作。三、财务收支管理（一）收入管理1.村级收入主要包括财政转移支付、集体资产经营收入、土地承包及流转收入、上级部门专项补助收入等。2.各项收入应及时足额入账，严禁坐收坐支。3.收入票据应使用财政部门统一监制的票据，不得使用自制票据。（二）支出管理1.村级支出应严格执行审批制度，实行“一支笔”审批。2.支出应符合财务制度和相关规定，严禁超范围、超标准支出。3.重大支出项目应经村民会议或村民代表会议讨论通过。4.支出凭证应真实、合法、有效，具备完整的审批手续。四、财务审批程序（一）审批流程1.经办人填写支出凭证，注明支出事由、金额等。2.证明人签字确认。3.村报账员审核凭证的真实性、合法性。4.村主任审批。5.如有重大支出，需经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇（街道）农村经营管理部门备案。（二）审批权限1.村主任审批权限为[X]元以下的支出。2.超过村主任审批权限的支出，需经村民会议或村民代表会议讨论通过。五、财务核算与监督（一）财务核算1.村级财务应按照国家统一的会计制度进行核算，设置总账、明细账、日记账等。2.定期进行账务处理，做到日清月结。3.财务人员应定期对财务账目进行核对，确保账账相符、账实相符。（二）财务监督1.建立民主理财小组，负责对村级财务进行民主监督。2.民主理财小组应定期召开会议，对财务收支情况进行审核。3.乡镇（街道）农村经营管理部门应加强对村级财务的审计监督，定期开展专项审计。六、资产与资源管理（一）资产清查1.定期对村级资产进行清查，确保资产安全、完整。2.资产清查应包括固定资产、流动资产、无形资产等。3.清查结果应及时登记入账，并向村民公开。（二）资源登记1.对村级集体所有的土地、山林、水面等资源进行登记造册。2.资源登记应明确资源的位置、面积、用途等信息。3.资源的承包、租赁等应按照规定程序进行，签订合同并报乡镇（街道）农村经营管理部门备案。（三）资产处置1.村级资产处置应遵循公开、公平、公正的原则。2.重大资产处置应经村民会议或村民代表会议讨论通过。3.资产处置收入应及时足额入账。七、财务公开（一）公开内容1.财务收支情况，包括收入来源、支出项目、金额等。2.资产资源管理情况，包括资产清查结果、资源登记信息、资产处置情况等。3.债权债务情况。4.其他涉及村民利益的财务事项。（二）公开方式1.在村务公开栏定期公开。2.利用村广播、微信公众号等形式公开。（三）公开时间1.财务收支情况应每月公开一次。2.重大财务事项应及时公开。八、票据管理（一）票据种类1.村级财务使用的票据主要包括收款收据、支出凭证等。2.收款收据应使用财政部门统一监制的票据。（二）票据领用1.村报账员应到乡镇（街道）农村经营管理部门领取票据。2.领取票据时应登记票据种类、数量、起止号码等信息。（三）票据使用1.票据应按规定用途使用，不得转借、转让、代开。2.填写票据应内容完整、字迹清晰、印章齐全。（四）票据保管1.村报账员应妥善保管票据，防止丢失、损坏。2.票据存根应保存[X]年以上。（五）票据核销1.票据使用完毕后，村报账员应及时到乡镇（街道）农村经营管理部门核销。2.核销时应提交已使用的票据存根、作废票据等。九、档案管理（一）档案范围1.村级财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、审计报告、合同协议等。2.财务档案应分类整理、装订成册。（二）档案保管1.财务档案应由专人负责保管，保管期限为[X]年。2.保管地点应安全、防火、防潮、防虫。（三）档案查阅1.因工作需要查阅财务档案的，应经村主任批准。2.查阅档案时应登记查阅时间、查阅内容等信息。十、责任追究（一）违规行为1.违反财务制度，擅自挪用、侵占集体资金的。2.编造虚假财务报表，骗取上级补助资金的。3.未经审批擅自处置集体资产资源的。4.其他违反财务制度的行为。（二）责任追究1.对违规行