村居2025年财务制度

PAGE村居2025年财务制度一、总则（一）目的为了规范村居2025年的财务管理，确保财务工作的有序进行，提高资金使用效益，保障村居各项工作的顺利开展，根据国家相关法律法规和财务管理制度，结合本村居实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于村居2025年所有财务收支活动，包括但不限于财政拨款、专项经费、集体收入、捐赠收入等各类资金的管理。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.真实性原则：财务信息真实、准确、完整，如实反映村居财务状况和收支情况。3.规范性原则：建立健全财务管理制度和流程，规范财务操作行为。4.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，确保资金用于村居发展的关键领域。5.公开透明原则：财务信息公开透明，接受村民监督。二、财务机构与人员（一）财务机构设置设立村居财务室，负责本村居的财务管理工作。财务室配备必要的办公设备和财务软件，实现财务信息化管理。（二）财务人员职责1.财务负责人全面负责村居财务管理工作，制定财务工作计划和目标。组织实施财务管理制度，监督财务工作执行情况。审核财务收支凭证，签署财务报表和重要财务文件。协调与上级财政部门、审计部门等相关单位的关系。2.会计人员按照国家统一会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务报表。负责财务档案的整理、归档和保管工作。协助财务负责人进行财务分析和预算编制。3.出纳人员办理现金收付和银行结算业务，确保资金安全。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和其他重要票据。（三）财务人员职业道德1.爱岗敬业，诚实守信，廉洁奉公，客观公正。2.遵守法律法规和财务制度，保守村居财务秘密。3.不断提高业务素质和职业道德水平，为村居财务管理提供优质服务。三、财务预算管理（一）预算编制原则1.坚持量入为出、收支平衡的原则，确保预算的可行性和合理性。2.统筹兼顾，突出重点，优先保障村居发展的关键项目和民生支出。3.与村居经济社会发展规划相结合，体现前瞻性和指导性。（二）预算编制内容1.收入预算：包括财政拨款收入、专项收入、集体经营收入、捐赠收入等各类收入来源的预测。2.支出预算：分为基本支出预算和项目支出预算。基本支出预算涵盖人员经费、办公经费等日常运行支出；项目支出预算根据村居发展规划和实际需求，对各类专项项目的资金安排进行预测。（三）预算编制程序1.每年[具体时间]前，由村居各部门根据工作需要和发展规划，提出下一年度的预算建议数，报财务室汇总。2.财务室对各部门上报的预算建议数进行审核、分析和平衡，结合村居实际情况，编制年度财务预算草案。3.年度财务预算草案经村居两委会议审议通过后，报村民代表大会审议批准。（四）预算执行与调整1.预算一经批准，必须严格执行。各部门要按照预算安排使用资金，不得擅自调整预算。2.在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，由相关部门提出书面申请，并说明调整原因和金额，经财务室审核后，报村居两委会议审议通过，必要时提交村民代表大会审议批准。四、收入管理（一）收入范围1.财政拨款收入：指上级政府部门拨付给村居的各类财政资金，包括专项补助资金、基本公共服务经费等。2.专项收入：指因特定项目或工作获得的专项经费，如扶贫项目资金、环境整治专项资金等。3.集体经营收入：包括村居集体资产租赁收入、土地流转收入、村办企业经营收入等。4.捐赠收入：指社会各界向村居捐赠的资金和物资。5.其他收入：如利息收入、违约金收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应及时足额入账，不得截留、挪用或坐收坐支。2.财政拨款收入和专项收入应严格按照规定用途使用，专款专用。3.集体经营收入应依法依规进行管理，确保集体资产保值增值。4.捐赠收入应按照捐赠者意愿和相关规定使用，并及时向捐赠者反馈使用情况。（三）收入票据管理1.统一使用财政部门监制的合法票据，严禁使用自制票据或白条收款。2.建立票据领用、开具、保管、核销制度，确保票据使用规范、安全。3.票据开具应真实、准确、完整，注明收入来源、项目、金额等信息。五、支出管理（一）支出审批原则1.严格执行审批制度，所有支出必须经过规定的审批程序方可列支。2.审批应坚持“一支笔”审批原则，重大支出事项应集体研究决定。3.审批应注重支出的合理性、合法性和效益性，确保资金使用符合村居发展需要和相关规定。（二）支出审批程序1.一般支出：由经办人填写支出报销单，注明支出事由、金额、附件张数等信息，经部门负责人审核签字后，报财务负责人审批。2.重大支出：指单笔金额超过[具体金额]或对村居发展有重大影响的支出。重大支出事项由经办人提出申请，详细说明支出原因、金额、资金来源、预期效益等，经部门负责人审核、财务负责人审核后，提交村居两委会议集体研究决定。（三）支出报销要求1.报销凭证应真实、合法、有效，必须是财政部门监制的发票或行政事业单位收据等正规票据，并加盖发票专用章或财务专用章。2.报销凭证应注明支出日期、内容、金额、付款单位等信息，且内容完整、字迹清晰。3.报销凭证应附相关的审批单、合同协议、验收报告等附件，确保支出的真实性和合理性。4.对于不符合报销要求的凭证，财务人员有权拒绝报销。（四）支出分类管理1.人员经费支出：包括村干部工资、补贴、奖金等，按照国家有关规定和村居实际情况进行发放。2.办公经费支出：涵盖办公用品购置、水电费、通讯费、差旅费等日常办公费用，严格控制支出标准，节约使用资金。3.项目经费支出：按照项目预算和合同约定，专款专用，确保项目顺利实施。项目经费支出应严格执行项目管理制度，进行单独核算和管理。4.固定资产购置支出：购置固定资产应按照规定的审批程序进行，纳入固定资产管理，建立固定资产台账，定期进行清查盘点。六、资产管理（一）资产范围1.流动资产：包括现金、银行存款、应收账款、存货等。2.固定资产：指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上（一般设备单位价值在1000元以上、专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，如房屋建筑物、办公设备、交通工具等。3.无形资产：指村居拥有的专利权、商标权、著作权、土地使用权等无形资产。（二）资产购置与处置1.资产购置：固定资产购置应按照预算安排和审批程序进行，优先采用政府采购方式。购置资产应进行充分的市场调研，确保资产质量和性价比。2.资产处置：资产处置包括出售、转让、报废、毁损等。资产处置应按照规定的审批程序进行，评估资产价值后，报村居两委会议审议批准。资产处置收入应及时足额入账，纳入村居财务统一管理。（三）资产清查与盘点1.定期进行资产清查盘点，每年至少进行一次全面清查盘点，确保资产账实相符。2.资产清查盘点应编制资产清查报告，对清查中发现的问题及时进行处理，调整资产账目。3.加强资产日常管理，建立健全资产保管、使用、维护等制度，提高资产使用效益。七、财务监督与审计（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务收支、资产管理等环节的监督检查。2.财务人员应定期对财务账目进行自查，及时发现和纠正财务工作中的问题。3.村居两委应定期听取财务工作汇报，对财务工作进行监督和指导。（二）村民监督1.实行财务公开制度，定期向村民公开财务收支情况，接受村民监督。2.设立村民理财小组，负责对村居财务收支进行审核监督，理财小组有权查阅财务账目、提出意见和建议。3.村民对财务工作有疑问或异议的，可向村居两委或上级有关部门反映，要求进行解释和处理。（三）审计监督1.接受上级审计部门的审计监督，积极配合审计工作，如实提供财务资料和相关情况。2.对审计提出的问题，应及时整改落实，并将整改情况向村民公开。3.根据审计结果，完善财务管理制度，加强财务管理，提高资金使用效益。八、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算、审计报告、合同协议、票据存根等与财务工作相关的各类资料。（二）档案整理与归档1.财务人员应按照会计档案管理规定，定期对财务档案进行整理、装订和归档。2.档案应分类存放，编号清晰，便于查阅和保管。3.建立财务档案目录，详细记录档案的名称、日期、编号、存放位置等信息。（三）档案保管与查阅1.设立专门的财务档案保管室，配备必要的保管设备，确保档案安全。2.财