医院社康中心财务制度

PAGE医院社康中心财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范医院社康中心的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障社康中心的正常运转和可持续发展，为社区居民提供优质、高效、便捷的医疗卫生服务。（二）适用范围本制度适用于医院社康中心及其所属各部门、科室。（三）制定依据本制度依据《中华人民共和国会计法》、《医院财务制度》、《医疗机构财务会计内部控制规定（试行）》等相关法律法规及行业标准制定。（四）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映社康中心的财务状况和经营成果。3.完整性原则：全面涵盖社康中心的各项财务收支活动，确保财务信息的完整性。4.准确性原则：财务数据的记录、计算和报告应当准确无误，保证财务信息的质量。5.及时性原则：及时进行财务核算和报告，为社康中心的决策提供及时、有效的财务信息。6.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，实现社康中心的社会效益和经济效益最大化。二、财务机构与人员设置（一）财务机构设置社康中心应设立独立的财务部门，负责本单位的财务管理工作。财务部门应根据工作需要，合理设置会计、出纳等岗位，明确各岗位的职责权限。（二）人员配备1.财务负责人：应由具备会计专业技术资格和相应管理能力的人员担任，负责组织领导社康中心的财务管理工作。2.会计人员：应具备会计从业资格证书，并按照国家有关规定参加继续教育，不断提高业务素质和职业道德水平。会计人员应负责财务核算、报表编制、财务分析等工作。3.出纳人员：应具备会计从业资格证书，负责现金收付、银行结算、票据管理等工作。出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。三、预算管理（一）预算编制1.编制原则：社康中心预算编制应遵循“统筹兼顾、收支平衡、积极稳妥、依法理财”的原则，结合本单位的事业发展规划、年度工作计划和财务收支状况，合理编制预算。2.编制方法：预算编制应采用零基预算法，根据预算年度的实际需要和财力可能，对各项收入、支出进行全面、细致的预测和分析，确保预算的科学性和合理性。3.编制程序：社康中心应在每年第四季度开始编制下一年度的预算。预算编制应经过以下程序：各科室申报：各科室根据本科室的业务发展计划和工作任务，提出下一年度的收入、支出预算建议，报财务部门审核。财务部门审核汇总：财务部门对各科室申报的预算建议进行审核、汇总，结合社康中心的总体发展规划和财力状况，提出预算草案，报社康中心领导班子审议。领导班子审议：社康中心领导班子对预算草案进行审议，提出修改意见，形成年度预算方案。职代会审议通过：年度预算方案应提交职工代表大会审议通过，报上级主管部门备案。（二）预算执行1.预算分解：社康中心应将年度预算分解到各科室、各月份，明确各部门的预算执行责任，确保预算的有效执行。2.预算执行监控：财务部门应建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行检查、分析和评价，及时发现和解决预算执行过程中存在的问题。3.预算调整：在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行调整。预算调整应报社康中心领导班子审议，并提交职工代表大会审议通过。（三）预算考核与评价1.预算考核：社康中心应建立预算考核制度，对各科室的预算执行情况进行考核。考核内容应包括预算执行进度、预算执行质量、预算执行效益等方面。2.预算评价：财务部门应定期对社康中心的预算执行情况进行评价，分析预算执行过程中存在的问题和原因，提出改进措施和建议，为下一年度的预算编制提供参考依据。四、收入管理（一）收入范围社康中心的收入主要包括医疗收入、财政补助收入、上级补助收入、其他收入等。1.医疗收入：指社康中心开展医疗服务活动取得的收入，包括门诊收入、住院收入、药品收入、检查收入、治疗收入、手术收入等。2.财政补助收入：指社康中心从财政部门取得的各类财政补助资金，包括基本公共卫生服务补助、基本药物制度补助、专项补助等。3.上级补助收入：指社康中心从上级主管部门取得的非财政补助收入。4.其他收入：指社康中心除医疗收入、财政补助收入、上级补助收入以外的其他收入，包括利息收入、捐赠收入、租金收入等。（二）收入确认原则1.医疗收入：在提供医疗服务并收讫价款或取得收款权利时，按照实际收到或应收的金额确认收入。2.财政补助收入：按照财政部门核定的预算和补助标准，在收到财政补助资金时确认收入。3.上级补助收入：在实际收到上级主管部门补助资金时确认收入。4.其他收入：在实际收到款项时确认收入。（三）收入核算与管理1.收入核算：社康中心应按照国家统一的会计制度进行收入核算，确保收入核算的准确性和规范性。2.收入管理：社康中心应加强对收入的管理，建立健全收入管理制度，规范收入结算流程，严格票据管理，确保收入的安全、完整。3.收费管理：社康中心应严格执行物价政策，规范收费行为，严禁自立项目、自定标准收费。收费项目和收费标准应在社康中心显著位置公示，接受社会监督。五、支出管理（一）支出范围社康中心的支出主要包括医疗支出、财政项目补助支出、科教项目支出、管理费用、其他支出等。1.医疗支出：指社康中心开展医疗服务活动发生的各项支出，包括人员经费、卫生材料费、药品费、固定资产折旧费、无形资产摊销费、提取医疗风险基金、其他费用等。2.财政项目补助支出：指社康中心按照财政部门下达的项目预算，用于特定项目的支出。3.科教项目支出：指社康中心开展科研、教学活动发生的各项支出。4.管理费用：指社康中心行政管理和后勤部门为组织、管理医疗服务活动而发生的各项费用。5.其他支出：指社康中心除医疗支出、财政项目补助支出、科教项目支出、管理费用以外的其他支出，包括利息支出、捐赠支出、资产处置损失等。（二）支出审批原则1.合法性原则：支出应符合国家法律法规和财务规章制度的规定。2.真实性原则：支出应真实、准确、合理，不得虚列支出。3.效益性原则：支出应注重效益，提高资金使用效率。4.审批程序：社康中心应建立健全支出审批制度，明确支出审批流程和审批权限。支出审批应经过以下程序：科室申请：各科室根据本科室的业务需要和工作安排，提出支出申请，填写支出申请表，报科室负责人审核。科室负责人审核：科室负责人对本科室的支出申请进行审核，签署审核意见，报财务部门审核。财务部门审核：财务部门对支出申请进行审核，审核内容包括支出的合法性、真实性、合理性、效益性等方面。财务部门审核通过后，报社康中心领导审批。社康中心领导审批：社康中心领导对支出申请进行审批，签署审批意见。支出金额较大的，应提交社康中心领导班子集体审议。（三）支出核算与管理1.支出核算：社康中心应按照国家统一的会计制度进行支出核算，确保支出核算的准确性和规范性。2.支出管理：社康中心应加强对支出的管理，建立健全支出管理制度，规范支出审批流程，严格控制支出规模，确保支出的安全、合理。3.成本控制：社康中心应加强成本核算和成本控制，优化成本结构，降低医疗成本，提高经济效益。六、成本核算与控制（一）成本核算对象社康中心的成本核算对象包括科室成本、项目成本、病种成本、床日成本、诊次成本等。（二）成本核算方法社康中心应采用作业成本法或完全成本法进行成本核算，将成本费用按照一定的标准分配到各个成本核算对象中。（三）成本控制措施1.成本预算控制：社康中心应根据成本核算结果，制定成本预算，明确成本控制目标，并将成本预算分解到各科室、各月份，加强成本预算的执行监控和考核评价。2.成本分析与控制：社康中心应定期对成本进行分析，找出成本控制的关键点和薄弱环节，采取有效措施进行成本控制。3.成本节约奖励：社康中心应建立成本节约奖励制度，对在成本控制方面做出突出贡献的科室和个人给予奖励，激励全体员工积极参与成本控制工作。七、资产管理（一）流动资产1.货币资金：社康中心应加强货币资金的管理，严格执行现金管理制度和银行存款管理制度，确保货币资金的安全、完整。2.应收及预付款项：社康中心应加强应收及预付款项的管理，建立健全应收及预付款项管理制度，定期对应收及预付款项进行清理和催收，防止坏账损失。3.存货：社康中心应加强存货的管理，建立健全存货管理制度，规范存货采购、验收、保管、发出等环节的管理，确保存货的安全、完整。（二）固定资产1.固定资产定义与分类：固定资产是指社康中心为开展医疗服务活动而持有的，单位价值在规定标准以上（一般设备单位价值在1000元以上，专业设备单位价值在1500元以上），使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。固定资产分为房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产六大类。2.固定资产购置：社康中心应根据业务发展需要和财力状况，合理编制固定资产购置计划，按照规定程序进行审批。固定资产购置应遵循公开、公平、公正的原则，通过政府采购等方式进行。3.固定资产折旧：社康中心应按照国家有关规定，对固定资产计提折旧。折旧方法一经确定，不得随意变更。4.固定资产清查：社康中心应定期对固定资产进行清查，每年至少进行一次全面清查。清查结果应及时上报，并按照规定进行处理。（三）无形资产1.无形资产定义与分类：无形资产是指社康中心为开展医疗服务活动而持有的，没有实物形态的可辨认非货币性资产。无形资产分为专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉等。2.无形资产摊销：社康中心应按照国家有关规定，对无形资产进行摊销。摊销方法一经确定，不得随意变更。八、负债管理（一）负债范围社康中心的负债主要包括短期借款、应付账款、预收账款、应付职工薪酬、应交税费、其他应付款等。（二）负债管理原则1.适度举债原则：社康中心应根据业务发展需要和财力状况，适度举债，避免过度负债。2.风险控制原则：社康中心应加强对负债的管理，建立健全负债风险预警机制，严格控制负债规模和负债期限，防范财务风险。3.及时偿还原则：社康中心应按照合同约定及时偿还债务，确保债务的按时足额偿还。（三）负债核算与管理1.负债核算：社康中心应按照国家统一的会计制度进行负债核算，确保负债核算的准确性和规范性。2.负债管理：社康中心应加强对负债的管理，建立健全负债管理制度，规范负债审批流程，严格控制负债规模，确保负债的安全、合理。九、财务报告与分析（一）财务报告1.财务报表：社康中心应按照国家统一的会计制度编制财务报表，包括资产负债表、收入费用总表、现金流量表、财政补助收支情况表等。2.财务报表附注：财务报表附注应包括财务报表编制基础、遵循企业会计准则的声明、重要会计政策和会计估计、会计政策和会计估计变更以及差错更正的说明、重要报表项目的说明、或有事项、资产负债表日后事项、关联方关系及其交易、有助于理解和分析财务报表需要说明的其他事项等。3.财务情况说明书：财务情况说明书应包括社康中心的基本情况、财务收支状况、预算执行情况、成本核算情况、资产负债情况、财务风险管理情况、对本期财务状况、经营成果和现金流量有重大影响的其他事项等。（二）财务分析1.分析指标：社康中心应建立健全财务分析指标体系，定期对财务状况和经营成果进行分析。分析指标主要包括偿债能力指标、营运能力指标、盈利能力指标、发展能力指标等。2.分析方法：财务分析应采用比较分析法、比率分析法、趋势分析法等方法，对财务数据进行深入分析，找出存在的问题和原因，提出改进措施和建议。十、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部监督制度：社康中心应建立健全内部监督制度，明确内部监督的职责、权限和程序，确保内部监督的有效实施。2.加强财务人员监督：财务人员应严格遵守财务规章制度，对财务收支活动进行审核和监督，确保财务信息的真实、准确、完整。3.加强内部审计监督：社康中心应设立内部审计机构，配备专职审计人员，定期对财务收支活动、