如何规范工会财务制度

PAGE如何规范工会财务制度一、总则（一）目的为加强本公司工会财务管理，规范工会财务行为，提高工会经费使用效益，保障工会各项工作的顺利开展，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会会计制度》以及国家有关法律法规，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司工会及所属各基层工会组织。（三）基本原则1.依法依规原则工会财务活动必须遵守国家法律法规和工会财务制度，严格按照规定的程序和方法进行管理。2.预算管理原则实行全面预算管理，工会各项收支全部纳入预算管理，强化预算的编制、执行、控制和监督。3.经费独立原则工会应依法取得独立的经费核算账户，独立进行财务核算，不与企业行政财务混淆。4.民主管理原则工会财务管理应充分体现民主管理的要求，定期向会员大会或会员代表大会报告财务工作情况，接受会员监督。5.服务职工原则工会经费的使用要以服务职工为宗旨，把维护职工合法权益放在首位，为职工办实事、做好事、解难事。二、财务管理体制（一）工会委员会职责1.负责工会财务工作的领导和决策，制定工会财务管理制度和办法。2.审议工会年度预算、决算草案，监督预算执行情况。3.审查工会经费收支情况，对重大财务事项进行研究决定。（二）财务部门职责1.负责工会财务日常核算工作，按照国家统一的会计制度进行账务处理。2.编制工会年度预算、决算草案，定期向工会委员会报告财务收支情况。3.严格执行财经纪律，加强财务内部控制，确保工会资金安全。4.负责工会经费的收缴、管理和使用，做好经费收支的核算和监督工作。（三）经费审查委员会职责1.审查工会财务收支计划、预算、决算草案，监督预算执行情况。2.审查工会经费的使用情况，检查财务制度的执行情况。3.对工会财务工作提出意见和建议，督促整改存在的问题。三、预算管理（一）预算编制1.工会预算应根据国家有关法律法规、工会工作计划和实际工作需要编制。2.预算编制应坚持“量入为出、收支平衡”的原则，收入预算要积极稳妥，支出预算要合理安排。3.预算编制内容包括收入预算和支出预算两部分。收入预算主要包括会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、政府补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益、其他收入等；支出预算主要包括职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出、其他支出等。4.工会应按照规定的时间和要求编制年度预算草案，经工会委员会审议通过后，报上级工会备案。（二）预算执行1.工会预算一经批准，必须严格执行。各部门应按照预算安排组织实施各项工作，确保预算的有效执行。2.工会财务部门应加强对预算执行情况的监控，定期分析预算执行情况，及时发现问题并采取措施加以解决。3.预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行调整。调整预算应经工会委员会审议通过，并报上级工会备案。（三）预算调整1.预算调整应遵循必要性、可行性和合理性的原则。2.因国家政策调整、工会工作任务变化等原因需要调整预算的，由工会财务部门提出调整方案，经工会委员会审议通过后，报上级工会备案。3.预算调整方案应包括调整的原因、项目、金额以及对预算执行情况的影响等内容。（四）决算管理1.工会应按照规定的时间和要求编制年度决算草案，经工会委员会审议通过后，报上级工会备案。2.决算草案应真实、准确、完整地反映工会年度财务收支情况和预算执行结果。3.工会财务部门应加强对决算工作的组织和指导，做好决算数据的审核和分析工作。四、收入管理（一）会费收入1.会员应按照规定及时、足额缴纳会费。会费缴纳标准按照会员月工资收入的一定比例计算，具体比例由工会会员大会或会员代表大会确定。2.工会应加强对会费收缴工作的管理，建立会费收缴台账，及时记录会员会费缴纳情况。3.会费收入应及时足额入账，不得截留、挪用。（二）拨缴经费收入1.企业行政应按照每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴经费。2.工会应加强与企业行政的沟通协调，督促企业行政按时足额拨缴经费。3.拨缴经费收入应按照规定的比例和渠道及时足额入账，不得擅自改变经费收缴比例和渠道。（三）上级补助收入工会应及时足额收到上级工会的补助收入，并按照规定的用途使用。上级补助收入应按照实际收到的金额入账，不得虚列或隐瞒。（四）政府补助收入工会应按照国家有关规定，积极争取政府补助收入。政府补助收入应按照规定的用途使用，并按照实际收到的金额入账。（五）行政补助收入企业行政应根据工会工作需要，给予工会一定的行政补助收入。行政补助收入应按照规定的用途使用，并按照实际收到的金额入账。（六）事业收入工会所属事业单位应按照国家有关规定开展业务活动，取得的事业收入应按照规定的用途使用，并按照实际收到的金额入账。（七）投资收益工会应按照国家有关规定进行投资活动，取得的投资收益应按照规定的用途使用，并按照实际收到的金额入账。（八）其他收入工会取得的其他收入应按照规定的用途使用，并按照实际收到的金额入账。其他收入应严格按照国家有关规定和工会财务制度进行管理。五、支出管理（一）职工活动支出1.职工活动支出是指工会为会员及其他职工开展教育、文体、宣传等活动发生的支出。2.职工活动支出应按照规定的范围和标准进行列支，不得超范围、超标准支出。3.职工活动支出应严格按照审批程序进行审批，确保支出的合理性和合规性。（二）维权支出1.维权支出是指工会用于维护职工权益的支出。2.维权支出应按照规定的范围和标准进行列支，不得超范围、超标准支出。3.维权支出应严格按照审批程序进行审批，确保支出的合理性和合规性。（三）业务支出1.业务支出是指工会为开展各项业务工作发生的支出。2.业务支出应按照规定的范围和标准进行列支，不得超范围、超标准支出。3.业务支出应严格按照审批程序进行审批，确保支出的合理性和合规性。（四）行政支出1.行政支出是指工会为行政管理、后勤保障等发生的各项支出。2.行政支出应按照规定的范围和标准进行列支，不得超范围、超标准支出。3.行政支出应严格按照审批程序进行审批，确保支出的合理性和合规性。（五）资本性支出1.资本性支出是指工会从事建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的实际支出。2.资本性支出应按照规定的程序进行审批，确保支出的合理性和合规性。3.资本性支出应按照国家有关规定进行核算和管理，形成的资产应按照规定进行登记和入账。（六）补助下级支出1.补助下级支出是指工会为解决下级工会经费不足或根据有关规定给予下级工会的各类补助款项。2.补助下级支出应按照规定的范围和标准进行列支，不得超范围、超标准支出。3.补助下级支出应严格按照审批程序进行审批，确保支出的合理性和合规性。（七）事业支出1.事业支出是指工会对独立核算的附属事业单位的补助和非独立核算的附属事业单位的各项支出。2.事业支出应按照规定的范围和标准进行列支，不得超范围、超标准支出。3.事业支出应严格按照审批程序进行审批，确保支出的合理性和合规性。（八）其他支出1.其他支出是指工会除上述支出以外的各项支出。2.其他支出应按照规定的范围和标准进行列支，不得超范围、超标准支出。3.其他支出应严格按照审批程序进行审批，确保支出的合理性和合规性。六、资产管理（一）流动资产1.流动资产是指工会可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括货币资金、应收款项以及库存物品等。2.工会应加强对流动资产的管理，建立健全流动资产管理制度，确保流动资产的安全完整。3.货币资金应按照国家有关规定进行管理，严格执行现金管理制度和银行存款管理制度，确保资金安全。4.应收款项应及时清理，加强催收力度，减少坏账损失。5.库存物品应按照规定进行采购、验收、保管和领用，定期进行清查盘点，确保账实相符。（二）固定资产1.固定资产是指工会使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。2.工会应加强对固定资产的管理，建立健全固定资产管理制度，明确固定资产的购置、验收、保管、使用、处置等环节的管理要求。3.固定资产应按照规定进行购置，购置前应进行可行性研究和论证，严格按照审批程序进行审批。4.固定资产应按照规定进行验收，验收合格后方可入账。5.固定资产应按照规定进行保管和使用，定期进行清查盘点，确保账实相符。6.固定资产处置应按照规定的程序进行审批，处置收入应及时足额入账。（三）无形资产1.无形资产是指工会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等。2.工会应加强对无形资产的管理，建立健全无形资产管理制度，明确无形资产的取得、验收、保管、使用、处置等环节的管理要求。3.无形资产应按照规定进行取得，取得前应进行可行性研究和论证，严格按照审批程序进行审批。4.无形资产应按照规定进行验收，验收合格后方可入账。5.无形资产应按照规定进行保管和使用，定期进行清查盘点，确保账实相符。6.无形资产处置应按照规定的程序进行审批，处置收入应及时足额入账。七、负债管理（一）应付职工薪酬1.应付职工薪酬是指工会按照国家有关规定应付给职工的各种薪酬。2.工会应按照国家有关规定计算和发放应付职工薪酬，确保职工的合法权益得到保障。3.应付职工薪酬应按照规定的范围和标准进行列支，不得超范围、超标准支出。4.应付职工薪酬应及时足额发放，不得拖欠职工工资。（二）应付款项1.应付款项是指工会因购买商品、接受服务等而应付给供应单位的款项。2.工会应加强对应付款项的管理，建立健全应付款项管理制度，及时清理应付款项，减少资金占用。3.应付款项应按照规定的期限进行支付，不得拖延支付。（三）借款1.借款是指工会为解决经费不足等问题而向其他单位或个人借入的款项。2.工会应严格控制借款规模，加强对借款的管理，建立健全借款管理制度，明确借款的审批程序、借款期限、还款方式等要求。3.借款应按照规定的用途使用，不得挪作他用。4.借款应按照规定的期限进行偿还，不得逾期不还。八、财务监督（一）内部监督1.工会应建立健全内部财务监督制度，加强对财务工作的内部监督。2.工会经费审查委员会应定期对工会财务收支情况进行审查，提出审查意见和建议。3.工会财务部门应加强对财务工作的自我监督，定期进行财务自查，及时发现和纠正存在的问题。（二）外部监督1.工会应接受上级工会和国家有关部门的监督检查，如实提供财务资料，积极配合监督检查工作。2.工会应定期向会员大会或会员代表大会报告财务工作情况，接受会员监督。九、财务报告（一）财务报表1.工会应按照国家统一的会计制度编制财务报表，包括资产负债表、收入支出表、经费收缴情况表等。2.财务报表应真