诸暨市体育局财务制度

PAGE诸暨市体育局财务制度一、总则（一）目的为了规范诸暨市体育局的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障体育事业健康发展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于诸暨市体育局机关及所属各事业单位。（三）基本原则1.执行国家有关法律、法规和财务规章制度。2.坚持量入为出、收支平衡的原则，严格控制支出规模。3.正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。（四）财务管理体制诸暨市体育局实行“统一领导、分级管理”的财务管理体制。局机关负责制定财务管理制度，组织财务核算，实施财务监督；所属各事业单位在局机关的统一领导下，负责本单位的财务管理工作，严格执行局机关制定的财务制度和相关规定。二、预算管理（一）预算编制1.各单位应根据事业发展计划和任务，科学合理地编制年度预算。预算编制要坚持实事求是、统筹兼顾、保证重点、收支平衡的原则。2.预算编制内容应包括收入预算和支出预算。收入预算要参考上年度预算执行情况和本年度收入增减因素，按照收入类别逐项测算、编制；支出预算要根据事业发展需要和财力可能，分轻重缓急，按照支出用途和经济分类科目进行编制。3.各单位应在规定时间内将编制好的年度预算报局机关审核。局机关对各单位上报的预算进行汇总、审核，提出修改意见后，报市财政部门审批。（二）预算执行1.各单位要严格执行经批准的年度预算，不得擅自调整。因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报局机关和市财政部门审批。2.各单位要建立健全预算执行管理制度，加强对预算执行情况的分析和监控，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.局机关要加强对所属各单位预算执行情况的监督检查，定期对预算执行情况进行通报，确保预算执行的严肃性。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、事业发展计划变化、不可抗力因素等，导致预算收支发生较大变化时，各单位可提出预算调整申请。2.预算调整申请应包括调整的原因、项目、金额等内容，并附相关证明材料。3.预算调整申请经局机关审核后，报市财政部门审批。未经批准，不得擅自调整预算。（四）决算管理1.各单位应在年度终了后，按照规定编制年度决算。决算编制要真实、准确、完整，做到账表相符、账账相符、账实相符。2.年度决算应包括决算报表和决算说明书两部分。决算报表要按照市财政部门规定的格式和内容编制；决算说明书要对年度预算执行情况、财务收支情况、资金使用效益等进行分析说明。3.各单位应在规定时间内将编制好的年度决算报局机关审核。局机关对各单位上报的决算进行汇总、审核，提出修改意见后，报市财政部门审批。三、收入管理（一）收入范围诸暨市体育局的收入主要包括财政拨款收入、事业收入、经营收入、上级补助收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入管理原则1.各项收入要严格按照国家有关规定和政策执行，依法依规组织收入。2.收入要及时足额上缴，不得截留、挪用。3.加强对收入的核算和管理，确保收入数据真实、准确。（三）财政拨款收入管理1.财政拨款收入是指诸暨市体育局从财政部门取得的各类财政预算资金。2.各单位要按照财政部门下达的预算指标和拨款方式，及时足额地取得财政拨款收入。3.加强对财政拨款收入的核算和管理，严格按照财政部门规定的用途使用资金，不得擅自改变资金用途。（四）事业收入管理1.事业收入是指诸暨市体育局开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。2.各单位要按照国家有关规定和政策，合理确定事业收入的收费项目和收费标准，依法依规组织事业收入。3.加强对事业收入的核算和管理，严格执行收支两条线管理规定，收入要及时足额上缴财政专户，支出要按照财政部门批准的预算和用途使用。（五）经营收入管理1.经营收入是指诸暨市体育局在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。2.各单位要按照国家有关规定和政策，加强对经营活动的管理，依法依规组织经营收入。3.加强对经营收入的核算和管理，严格执行收支两条线管理规定，收入要及时足额上缴财政专户，支出要按照财政部门批准的预算和用途使用。（六）其他收入管理1.其他收入是指诸暨市体育局除财政拨款收入、事业收入、经营收入、上级补助收入、附属单位上缴收入以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。2.各单位要按照国家有关规定和政策，加强对其他收入的管理，依法依规组织收入。3.加强对其他收入的核算和管理，确保收入数据真实、准确。四、支出管理（一）支出范围诸暨市体育局的支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出等。（二）支出管理原则1.严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度，按照批准的预算和规定的用途使用资金。2.坚持勤俭节约、精打细算的原则，提高资金使用效益。3.加强对支出的核算和管理，确保支出数据真实、准确。（三）人员经费支出管理1.人员经费支出是指诸暨市体育局用于职工个人方面的费用支出，包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等。2.各单位要按照国家有关规定和政策，严格执行人员经费支出标准，确保职工工资、福利等待遇按时足额发放。3.加强对人员经费支出的核算和管理，严格按照财政部门规定的渠道和方式发放资金。（四）公用经费支出管理1.公用经费支出是指诸暨市体育局用于单位日常运转方面的费用支出，包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等。2.各单位要按照国家有关规定和政策，严格执行公用经费支出标准，控制公用经费支出规模。3.加强对公用经费支出的核算和管理，严格按照财政部门规定的用途和审批程序使用资金。（五）项目支出管理1.项目支出是指诸暨市体育局为完成特定的工作任务或事业发展目标而发生的支出。2.各单位要按照国家有关规定和政策，加强对项目支出的管理，建立健全项目管理制度。3.项目支出要实行项目库管理，按照轻重缓急和项目实施进度安排资金。4.加强对项目支出的核算和管理，严格按照财政部门规定的用途和审批程序使用资金。5.项目完成后，要及时进行验收和绩效评价，确保项目资金使用效益。（六）支出审批程序1.各单位要建立健全支出审批制度，明确支出审批权限和审批程序。2.一般支出由单位负责人审批；重大支出要按照规定程序报局机关审批。3.支出审批要严格按照财务制度和相关规定进行，确保支出合法合规。五、资产管理（一）资产范围诸暨市体育局的资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产管理原则1.建立健全资产管理制度，加强对资产的核算和管理，确保资产安全完整。2.合理配置资产，提高资产使用效益。3.按照国家有关规定和政策，及时处置资产，防止资产流失。（三）流动资产管理1.流动资产是指诸暨市体育局可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、应收账款、预付账款、存货等。2.各单位要加强对流动资产的核算和管理，严格执行现金管理制度和银行存款管理制度，确保资金安全。3.加强对应收账款和预付账款的管理，及时清理结算，防止坏账损失。4.加强对存货的管理，建立健全存货管理制度，定期进行盘点清查，确保存货账实相符。（四）固定资产管理1.固定资产是指诸暨市体育局使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。2.各单位要建立健全固定资产管理制度，加强对固定资产的核算和管理。3.固定资产购置要按照规定程序进行审批，严格执行政府采购制度。4.加强对固定资产的日常管理，定期进行清查盘点，确保固定资产账实相符。5.固定资产处置要按照规定程序进行审批，严格执行国有资产处置规定。（五）无形资产管理1.无形资产是指诸暨市体育局拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。2.各单位要建立健全无形资产管理制度，加强对无形资产的核算和管理。3.无形资产购置要按照规定程序进行审批，严格执行政府采购制度。4.加强对无形资产的日常管理，定期进行清查盘点，确保无形资产账实相符。5.无形资产处置要按照规定程序进行审批，严格执行国有资产处置规定。六、财务监督（一）监督内容1.对预算编制、执行、调整和决算情况进行监督。2.对收入、支出管理情况进行监督。3.对资产管理情况进行监督。4.对财务制度执行情况进行监督。（二）监督方式1.内部监督：诸暨市体育局建立健全内部财务监督制度，定期对财务收支情况进行内部审计和监