卫生医疗人员包村制度

PAGE卫生医疗人员包村制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家医疗卫生工作方针，提升农村地区医疗卫生服务水平，缩小城乡医疗卫生差距，切实保障农村居民的身体健康，特制定本卫生医疗人员包村制度。通过明确卫生医疗人员在包村工作中的职责、任务和要求，建立健全长效工作机制，实现医疗卫生资源向农村基层的有效倾斜，促进农村医疗卫生事业的可持续发展。（二）适用范围本制度适用于本地区所有参与包村工作的卫生医疗人员，包括但不限于乡镇卫生院医生、护士、公共卫生人员以及县级医疗机构下派的支援人员等。（三）基本原则1.统筹协调原则充分整合各级医疗卫生资源，加强与其他相关部门的协作配合，形成工作合力，共同推进农村医疗卫生工作。2.责任明确原则明确每位卫生医疗人员的包村责任，确保工作任务落实到人，避免出现责任推诿现象。3.服务优先原则以农村居民的健康需求为导向，提供优质、高效、便捷的医疗卫生服务，不断提高农村居民的满意度。4.持续改进原则定期对包村工作进行评估和总结，及时发现问题，不断完善工作机制和方法，持续提升包村工作质量。二、包村人员职责（一）基本医疗服务1.为包村村民建立健康档案，详细记录村民的基本健康信息，包括个人基本情况、疾病史、家族病史、过敏史等，并定期进行更新和维护。2.开展常见疾病的诊治工作，为村民提供一般疾病的诊断、治疗和用药指导。对于疑难病症，及时转诊至上级医疗机构，并做好转诊前后的沟通协调工作。3.指导村民合理用药，宣传安全用药知识，提高村民的自我药疗能力，避免滥用药物。4.协助村卫生室做好医疗设备的管理和维护，确保设备正常运行，为村民提供准确的医疗服务。（二）公共卫生服务1.按照国家基本公共卫生服务规范要求，负责组织实施包村范围内的各项公共卫生服务项目，包括健康教育、预防接种、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理等。2.开展健康教育活动，普及健康知识，提高村民的健康意识和自我保健能力。定期举办健康讲座，发放健康教育宣传资料，针对不同季节和人群特点，开展有针对性的健康教育活动。3.做好预防接种工作，及时掌握本村适龄儿童的接种信息，通知家长按时带儿童进行疫苗接种，确保疫苗接种率达到国家规定标准。4.加强儿童保健和孕产妇保健服务，定期对儿童和孕产妇进行健康检查，提供生长发育监测、营养指导、疾病筛查等服务，保障儿童和孕产妇的健康。5.负责老年人健康管理，每年为65岁及以上老年人进行一次免费健康体检，包括体格检查、实验室检查、心电图检查等，并对体检结果进行评估和反馈，为老年人提供健康指导。6.做好慢性病患者的管理工作，对高血压、糖尿病等慢性病患者进行定期随访，监测病情变化，指导患者合理用药和饮食运动，提高患者的健康管理水平。7.加强重性精神疾病患者的管理，定期对患者进行随访，了解患者的病情和康复情况，协助开展康复指导和心理支持，防止病情复发。（三）卫生监督协管1.协助卫生监督机构开展农村饮用水卫生、学校卫生、医疗卫生等监督检查工作，及时发现和报告存在的问题。2.对本村范围内的医疗机构进行巡查，规范医疗服务行为，打击非法行医，保障村民的就医安全。3.开展食品安全宣传教育活动，提高村民的食品安全意识，协助做好食品安全事故的预防和应急处置工作。（四）健康扶贫1.对包村范围内的贫困人口进行精准识别和健康状况调查，建立贫困人口健康档案，实行分类管理。2.落实贫困人口医疗保障政策，协助做好新农合、大病保险、医疗救助等政策的宣传和落实工作，确保贫困人口应保尽保，应救尽救。3.为贫困人口提供免费的基本公共卫生服务和健康管理，对患有慢性病、重大疾病的贫困人口，实施精准帮扶，定期随访，提供个性化的健康指导和治疗方案。4.协助做好贫困人口的签约服务工作，为贫困人口提供上门服务、预约诊疗、健康咨询等便捷服务，提高贫困人口的就医获得感。（五）其他工作1.积极参与村级卫生工作的管理和指导，协助村卫生室做好人员培训、业务管理、药品管理等工作，提高村卫生室的服务能力和管理水平。2.配合村委会做好突发公共卫生事件的应急处置工作，及时报告疫情信息，协助开展现场救治、疫情防控等工作，保障村民的生命安全和身体健康。3.完成上级卫生行政部门交办的其他与农村医疗卫生相关的工作任务。三、包村工作要求（一）工作时间安排1.卫生医疗人员应根据包村实际情况，合理安排工作时间，确保每周至少有[X]天到村开展工作。2.对于重点人群、重点疾病的管理和服务，应按照规定的时间节点进行，确保工作的及时性和有效性。3.在突发公共卫生事件等特殊情况下，应随时听从上级指挥，及时到村开展应急处置工作。（二）工作记录与报告1.认真做好各项工作记录，包括健康档案建立与更新、诊疗记录、公共卫生服务项目实施情况、卫生监督协管工作记录等，确保记录真实、准确、完整。2.定期向上级卫生行政部门和所在医疗机构报告包村工作进展情况，包括工作成效、存在问题及下一步工作计划等。对于突发公共卫生事件、重大疾病疫情等重要信息，应及时报告。（三）工作质量控制1.严格按照国家相关法律法规、行业标准和技术规范开展工作，确保医疗服务质量和公共卫生服务水平。2.接受上级卫生行政部门和所在医疗机构的业务指导和监督检查，对发现的问题及时整改，不断提高工作质量。3.积极参加各类业务培训和学习交流活动，不断更新知识，提高自身业务能力和综合素质。（四）沟通协调1.加强与村卫生室工作人员的沟通协作，定期召开工作交流会，共同商讨解决工作中存在的问题，提高村级医疗卫生服务整体水平。2.与村委会保持密切联系，及时了解村民的需求和意见，争取村委会对卫生医疗工作的支持和配合。3.加强与上级医疗机构的沟通，及时获取技术支持和业务指导，确保疑难病症能够得到及时有效的诊治。四、考核与奖惩（一）考核主体由县级卫生行政部门牵头，组织乡镇卫生院等相关单位对卫生医疗人员的包村工作进行考核。（二）考核内容1.基本医疗服务质量，包括诊疗准确性、合理用药情况、医疗安全等。2.公共卫生服务项目完成情况，如各项服务指标的完成率、服务质量等。3.卫生监督协管工作成效，如问题发现与报告情况、监督检查结果等。4.健康扶贫工作落实情况，包括贫困人口健康管理、医疗保障政策落实等。5.工作记录与报告的完整性和及时性。6.村民满意度。（三）考核方式1.定期考核与不定期抽查相结合。定期考核每年进行[X]次，不定期抽查根据工作需要随时开展。2.考核采用查阅资料、现场检查、问卷调查、数据分析等方式进行。（四）考核结果应用1.将考核结果作为卫生医疗人员绩效工资发放、职称晋升、评先评优的重要依据。2.对于考核优秀的卫生医疗人员，给予表彰和奖励，包括颁发荣誉证书、给予物质奖励等。3.对于考核不合格的卫生医疗人员，进行诫勉谈话，责令限期整改。连续两年考核不合格的，取消其包村资格，并按照相关规定进行处理。（五）奖惩措施1.奖励设立包村工作专项奖励资金，对在包村工作中表现突出的个人进行奖励。奖励标准根据考核结果和工作成效确定，最高奖励金额为[X]元。在职称晋升、岗位竞聘等方面，同等条件下优先考虑包村工作成绩优秀的卫生医疗人员。对在包村工作中创新工作方法、取得显著成效的个人，进行全系统通报表扬，并在经验交流会上推广其工作经验。2.惩罚对于在包村工作中违反工作纪律、服务态度恶劣、造成不良影响的个人，视情节轻重给予批评教育、扣发绩效工资、取消当年评先评优资格等处罚。因工作失误导致严重医疗事故或公共卫生事件的，依法依规追究相关人员的责任。五、保障措施（一）组织保障1.成立卫生医疗人员包村工作领导小组，由县级卫生行政部门主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调包村工作，研究解决工作中存在的重大问题。2.明确各级医疗卫生机构在包村工作中的职责分工，建立健全工作责任制，确保包村工作有序开展。（二）人员保障1.根据农村地区医疗卫生服务需求，合理配备包村卫生医疗人员，确保每个村都有专人负责。2.加强对包村卫生医疗人员的培训，定期组织业务培训、技能培训和职业道德培训，提高其业务水平和服务能力。3.建立包村卫生医疗人员后备队伍，鼓励年轻医务人员积极参与包村工作，为包村工作提供人才支持。（三）物资保障1.县级卫生行政部门要加大对农村医疗卫生事业的投入，保障包村工作所需的基本医疗设备、公共卫生服务用品等物资供应。2.乡镇卫生院要做好物资的管理和调配工作，确保物资及时、准确发放到村卫生室，满足包村工作实际需求。（四）经费保障1.设立卫生医疗人员包村工作专项经费，纳入财政预