关于寺院财务制度

PAGE关于寺院财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范寺院的财务管理，确保寺院财务活动合法、合规、透明，保障寺院各项事业的健康发展，合理、有效地使用资金，维护寺院的财产安全，弘扬佛法，服务信众。（二）适用范围本制度适用于寺院内部各部门及所属的经济活动，包括但不限于寺院建设、日常运营、宗教活动开展、慈善事业等涉及的财务收支管理。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和宗教政策，依法进行财务活动，确保寺院财务行为合法合规。2.规范性原则：建立健全财务管理制度和流程，规范财务核算、资金管理、资产管理等各项工作，保证财务信息真实、准确、完整。3.公开透明原则：定期公开寺院财务状况，接受寺院内部监督以及信众和社会的监督，增强财务透明度，维护寺院公信力。4.收支平衡原则：合理安排收入与支出，量入为出，注重节约，确保寺院财务收支平衡，避免出现财务风险。5.专款专用原则：对于特定用途的资金，如宗教活动专项资金、慈善捐赠资金等，应严格按照规定专款专用，不得挪作他用。二、财务管理职责（一）寺院管理委员会职责1.寺院管理委员会是寺院财务管理的决策机构，负责审议寺院年度财务预算、决算报告，制定寺院财务管理制度和重大财务决策。2.监督寺院财务工作的执行情况，对财务收支进行审核，确保财务活动符合寺院发展规划和财务制度要求。3.协调寺院各部门之间的财务关系，保障寺院财务工作的顺利开展。（二）财务部门职责1.负责贯彻执行国家有关财经法规、政策以及寺院制定的财务制度，做好财务核算、财务管理和财务监督工作。2.编制寺院年度财务预算、决算报告，定期向寺院管理委员会汇报财务状况和财务工作进展情况，为决策提供准确的财务信息支持。3.负责寺院各项收入的收缴、核算和管理，严格执行收费标准，确保收入及时足额入账。4.按照财务制度规定，审核各项支出的合理性、合法性和合规性，做好资金的支付和结算工作。5.加强资产管理，定期进行资产清查，确保寺院资产安全完整，合理配置资产，提高资产使用效益。6.负责财务档案的整理、归档和保管工作，按照规定期限妥善保存财务资料。（三）其他部门职责1.各部门应配合财务部门做好本部门的财务工作，严格执行寺院的财务制度，及时提供财务核算所需的相关资料。2.负责本部门预算的编制和执行，合理控制费用支出，确保各项工作任务的顺利完成。3.对本部门资产进行管理，定期盘点，发现问题及时报告财务部门。三、预算管理（一）预算编制1.每年第四季度，财务部门应根据寺院发展规划、年度工作计划以及上年度财务收支情况，组织编制下一年度财务预算。2.各部门应结合本部门工作实际，提出本部门的预算建议，经部门负责人审核后报财务部门。财务部门对各部门预算建议进行汇总、审核和平衡，形成寺院年度财务预算草案。（二）预算审批1.寺院年度财务预算草案提交寺院管理委员会审议，经审议通过后报寺院全体僧众或相关会议批准。2.经批准的年度财务预算是寺院财务工作的依据，各部门应严格按照预算执行，不得擅自调整预算。（三）预算执行与调整1.财务部门应按照预算安排，合理调度资金，确保各项支出按预算执行。定期对预算执行情况进行分析和监控，及时发现问题并采取措施加以解决。2.在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应由相关部门提出书面申请，说明调整原因和调整金额，经财务部门审核后报寺院管理委员会审批。四、收入管理（一）收入范围寺院收入主要包括以下几类：1.宗教活动收入：如门票收入、法会收入、佛事活动收入等。2.捐赠收入：包括信众捐赠、企业捐赠、社会团体捐赠等。3.政府补助收入：符合条件的寺院获得的政府相关部门的财政补助资金。4.其他收入：如寺院房产出租收入、无形资产转让收入、利息收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应按照国家有关规定和寺院财务制度进行管理，严格执行收费标准，不得擅自提高或降低收费标准。2.所有收入必须开具合法有效的票据，做到票款一致。票据由财务部门统一管理，定期核销。3.加强对捐赠收入的管理，建立健全捐赠登记制度，对捐赠者的姓名、捐赠金额、捐赠用途等信息进行详细记录，确保捐赠资金使用透明、公开。4.对于政府补助收入，应按照相关规定专款专用，严格按照补助资金的用途进行核算和管理。五、支出管理（一）支出分类寺院支出主要分为以下几类：1.人员经费支出：包括僧人生活补贴、职工工资、奖金、福利等。2.日常公用经费支出：如办公费、水电费、差旅费、邮电费、物业管理费等。3.宗教活动支出：用于举办各类宗教活动的费用，如法会用品购置、场地布置、宗教仪式费用支出等。4.寺院建设与修缮支出：包括新建寺院、扩建寺院、修缮寺院建筑等方面的支出。5.慈善事业支出：用于开展慈善救助、公益事业等方面的支出。6.其他支出：不属于以上分类的其他必要支出。（二）支出审批流程1.一般支出审批流程：经办人填写费用报销单，详细注明支出事由、金额、支付方式等信息，并附上相关发票、收据等原始凭证。部门负责人对本部门的支出进行审核，确认支出的合理性和必要性，签字审批。财务部门对报销凭证的真实性、合法性、完整性进行审核，审核无误后签字。按照寺院规定的审批权限，报寺院管理委员会成员或相关领导审批。审批通过后，财务部门予以报销付款。2.重大支出审批流程：对于金额较大的寺院建设与修缮支出、重大宗教活动支出等重大支出项目，应在一般支出审批流程基础上，增加以下环节：项目承办部门应提前编制项目预算和可行性报告，报寺院管理委员会审议。审议通过后，按照相关规定进行项目招标、采购等工作。项目实施过程中，严格按照合同约定和项目预算控制支出，定期向寺院管理委员会汇报项目进展情况。项目完成后，由相关部门组织验收，并提交项目决算报告，经财务部门审核后报寺院管理委员会审批。（三）支出控制1.严格执行支出审批制度，确保每一笔支出都经过合法合规的审批程序。2.加强对各项支出的预算控制，不得超预算支出。如因特殊情况需要超预算支出的项目，必须按照预算调整程序进行审批。3.优化支出结构，合理安排各项支出比例，提高资金使用效益。优先保障宗教活动、寺院正常运转等必要支出，严格控制不必要的开支。4.加强对支出凭证的审核，确保原始凭证真实、合法、有效。对于不符合规定的支出凭证，财务部门有权拒绝报销。六、资产管理（一）资产分类寺院资产主要包括以下几类：1.固定资产：指使用期限超过一年，单位价值较高，并且在使用过程中保持原有物质形态的资产，如房屋建筑物、宗教设施、办公设备、交通工具等。2.无形资产：指寺院拥有的没有实物形态的可辨认非货币性资产，如土地使用权、商标权、著作权等。3.流动资产：指预计在一个正常营业周期内或一个会计年度内变现、出售或耗用的资产，如现金、银行存款、库存物资、应收款项等。（二）固定资产管理1.固定资产购置：各部门根据工作需要提出固定资产购置申请，经部门负责人审核后报寺院管理委员会审批。审批通过后，由采购部门按照规定进行采购，采购过程应遵循公开、公平、公正的原则，确保采购资产的质量和性价比。固定资产购置后，由财务部门进行账务处理，同时资产管理部门负责登记固定资产卡片，建立固定资产台账，详细记录固定资产的名称、型号、规格、购置时间、使用部门等信息。2.固定资产折旧与摊销：按照国家相关规定和寺院财务制度，对固定资产计提折旧。折旧方法一经确定，不得随意变更。对于无形资产，应按照规定进行摊销，摊销期限根据无形资产的性质和使用情况合理确定。3.固定资产清查：定期对固定资产进行清查盘点，每年至少进行一次全面清查。清查工作由资产管理部门牵头，财务部门配合，各使用部门参与。清查过程中，要认真核对固定资产的数量、规格、型号、使用状况等信息，确保账实相符。对于盘盈、盘亏的固定资产，要查明原因并及时进行账务处理。4.固定资产处置：固定资产处置包括出售、报废、毁损等情况。固定资产处置应按照规定程序进行审批，经寺院管理委员会批准后实施。处置固定资产取得的收入，应及时足额入账，处置过程中发生的费用支出，应按照规定进行核算。处置后的固定资产，应及时核销固定资产卡片和台账记录。（三）流动资产与无形资产的管理1.流动资产管理：加强现金管理，严格执行现金管理制度，确保现金安全。库存现金应按照规定限额存放，不得坐支现金。加强银行存款管理，定期核对银行账户余额，及时掌握资金动态。严格执行银行结算制度，确保资金收付安全、准确。加强库存物资管理，建立库存物资台账，定期盘点库存物资，确保账实相符。库存物资采购应遵循经济、合理的原则，避免积压浪费。加强应收款项管理，定期对应收款项进行清理，及时催收欠款。对于确实无法收回的应收款项，应按照规定程序进行核销，并做好相关记录。2.无形资产的管理：加强对无形资产的登记和核算，确保无形资产的价值得到准确反映。对于涉及无形资产的转让、出租等行为，应按照规定程序进行审批，签订相关合同协议，确保寺院无形资产权益不受侵害。七、财务报告与财务分析（一）财务报告1.财务部门应定期编制财务报告，包括月度财务报表、季度财务报表和年度财务报告。财务报表应真实、准确、完整地反映寺院的财务状况和经营成果。2.月度财务报表主要包括资产负债表、收支明细表等；季度财务报表在月度报表基础上，增加现金流量表等；年度财务报告应包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财务情况说明书等。3.财务报告编制完成后，应及时报送寺院管理委员会、寺院全体僧众或相关会议，并按照规定向社会公开披露寺院财务信息。（二）财务分析1.定期开展财务分析工作，对寺院财务状况、经营成果、资金使用效益等进行全面分析和评价。财务分析应采用科学合理的方法，运用相关财务指标和数据，为寺院管理决策提供参考依据。2.财务分析内容主要包括：预算执行情况分析、收入分析、支出分析、资产负债分析、资金使用效益分析等。通过分析，找出财务管理中存在的问题和不足，提出改进措施和建议。3.财务分析报告应定期提交寺院管理委员会，为寺院管理决策提供有力支持，促进寺院财务管理水平不断提高。八、财务监督与审计（一）内部监督1.寺院应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督。财务部门应定期对财务收支情况进行自查自纠，及时发现和纠正财务管理中存在的问题。2.寺院管理委员会应加强对财务工作的监督，定期听取财务工作汇报，对重大财务事项进行审议和决策，确保财务工作合法合规、公开透明。3.各部门应积极配合财务监督工作，自觉接受财务部门的监督检查，如实提供财务核算所需的相关资料，不得隐瞒或虚报财务信息。（二）外部审计1.寺院应按照国家有关规定，定期聘请具有资质的会计师事务所对寺院财务进行审计。审计内容包括财务收支、资产管理、预算执行等方面。2.审计报告应及时提交寺院管理