卫生改厕使用明白卡制度

PAGE卫生改厕使用明白卡制度一、总则（一）目的为规范卫生改厕使用行为，确保改厕设施正常运行，提高农村卫生水平，保障农民群众身体健康，特制定本明白卡制度。（二）适用范围本制度适用于本地区范围内所有已完成卫生改厕的农户及相关管理部门。（三）基本原则1.科学性原则：依据卫生改厕相关技术标准和规范，确保明白卡内容准确、科学，能够指导农户正确使用改厕设施。2.实用性原则：内容简洁明了，通俗易懂，方便农户理解和操作，切实解决农户在使用改厕设施过程中遇到的问题。3.责任明确原则：明确农户、管理部门等各方在卫生改厕使用过程中的责任，确保各项工作有序开展。二、卫生改厕设施介绍（一）常见卫生改厕类型1.三格化粪池式厕所结构组成：由厕屋、便器、三格化粪池等部分组成。三格化粪池一般分为第一格、第二格和第三格，各格之间有连通管。工作原理：粪便由便器进入第一格，在第一格内进行初步发酵分解，比重较轻的粪液及部分粪渣流入第二格，继续发酵分解，经过第二格处理后的粪液流入第三格，此时粪液基本达到无害化标准，可用于农田施肥等。2.双瓮漏斗式厕所结构组成：包括厕屋、便器、双瓮漏斗等。双瓮由前瓮和后瓮组成，中间有过粪管连接。便器安装在漏斗上，漏斗与前瓮相连。工作原理：粪便通过漏斗进入前瓮，在前瓮内进行厌氧发酵，然后通过过粪管流入后瓮，后瓮进一步储存和发酵，经过处理后的粪液可用于农业生产。3.完整下水道式厕所结构组成：主要有厕屋、便器、下水道系统等。下水道系统将粪便等污水收集后进行集中处理。工作原理：粪便随污水一起通过下水道排放到污水处理设施，经过物理、化学和生物等处理工艺，使污水达到排放标准后排放或回用。（二）改厕设施功能及优势1.改善卫生条件避免粪便暴露，减少苍蝇、蚊虫滋生，降低疾病传播风险。有效防止粪便污染土壤、水源，保护生态环境。2.提高生活质量提供更加卫生、舒适的如厕环境，提升农户生活品质。减少异味，改善室内外空气环境。3.促进资源利用经过处理后的粪液可作为优质有机肥用于农田，提高土壤肥力，促进农作物生长。实现粪便的无害化处理和资源化利用，节约资源。三、明白卡内容（一）使用说明1.日常使用方法三格化粪池式厕所：使用时，将粪便排入便器，经第一格初步发酵后流入第二格，再经第二格处理后流入第三格。定期检查三格化粪池的水位，当水位过高时，可通过吸粪车抽取多余的粪液。双瓮漏斗式厕所：粪便通过漏斗进入前瓮，在前瓮内发酵后经中间过粪管流入后瓮。使用一段时间后，可清理前瓮内的粪渣。完整下水道式厕所：按照正常的如厕方式使用便器，粪便随污水通过下水道排放到污水处理设施。注意保持下水道畅通，避免堵塞。2.维护保养要点定期检查改厕设施的各个部件，如便器是否损坏、管道是否堵塞、化粪池是否渗漏等。保持厕屋清洁卫生，定期打扫，防止杂物堆积。对于三格化粪池式厕所和双瓮漏斗式厕所，每年至少清理一次粪渣和粪液，确保设施正常运行。冬季要做好保暖措施，防止改厕设施因冻裂而损坏。（二）安全注意事项1.防止沼气中毒三格化粪池式厕所和双瓮漏斗式厕所发酵过程中会产生沼气，沼气主要成分是甲烷，具有易燃、易爆、有毒的特性。使用和清理改厕设施时，要注意通风换气，严禁在化粪池周边使用明火或电器设备。进入化粪池清理粪渣前，必须先进行通风换气，检测沼气浓度，确保安全后方可进入。下池作业时，要系好安全带，并有专人在池外监护。2.防止溺水对于有储水功能的改厕设施，如部分三格化粪池式厕所的第三格可能有一定深度的储水，要教育儿童不要靠近，防止溺水事故发生。改厕设施周边应设置防护设施，如围栏等，避免人员意外掉入。（三）粪液利用指导1.农田施肥方法经过无害化处理后的粪液是优质的有机肥，可用于农田施肥。施肥时，应根据农作物的种类和生长阶段合理确定施肥量。一般采用沟施或穴施的方法，将粪液均匀施入土壤中，然后覆土。避免直接将粪液浇灌在农作物的叶片上，以免烧伤叶片。2.注意事项粪液用于农田施肥前，应确保其达到无害化标准，避免将含有病原体的粪液施入农田，造成土壤和农作物污染。不同农作物对粪液的耐受程度不同，施肥时要注意根据实际情况调整施肥量和施肥方式。同时，要注意与化肥配合使用，以满足农作物生长的营养需求。（四）相关政策法规解读1.国家卫生改厕政策介绍国家关于农村卫生改厕的总体要求、目标任务和支持政策，如改厕资金补贴政策、技术指导政策等，让农户了解国家对卫生改厕工作的重视和支持力度。2.环境保护相关法规讲解与卫生改厕相关的环境保护法规，如《中华人民共和国环境保护法》《水污染防治法》等中关于粪便处理和污染防治的规定，使农户认识到正确使用改厕设施、做好粪便处理对保护环境的重要性。3.农业废弃物管理规定介绍农业废弃物管理方面的规定，如《农业废弃物综合利用管理办法》等中关于粪液资源化利用的要求，引导农户合法、合理地利用粪液资源。四、发放与张贴（一）发放对象本地区范围内所有已完成卫生改厕的农户。（二）发放方式1.由村委会负责统一领取明白卡，并发放到各农户手中。2.在改厕工程验收合格后，由施工人员将明白卡直接发放给农户，并现场进行讲解，确保农户了解明白卡内容。（三）张贴要求农户应将明白卡张贴在厕屋内显眼位置，便于随时查看。张贴位置应避免被遮挡，确保字迹清晰，易于辨认。五、使用监督与管理（一）农户责任1.农户应按照明白卡的要求正确使用和维护改厕设施，确保设施正常运行，发挥应有的作用。2.积极配合管理部门的监督检查，如实提供改厕设施使用情况等相关信息。3.发现改厕设施出现故障或问题时，应及时向村委会或相关管理部门报告，并配合进行维修和处理。（二）村委会职责1.将卫生改厕使用明白卡制度宣传到每一户农户，确保农户知晓明白卡内容和要求。2.定期对本村农户的改厕设施使用情况进行检查，督促农户正确使用和维护改厕设施，发现问题及时督促整改。3.将农户改厕设施使用情况纳入村规民约管理，对违反规定的行为进行教育和纠正。4.及时收集农户在使用改厕设施过程中遇到的问题和意见建议，反馈给相关管理部门。（三）乡镇政府职责1.负责组织本乡镇卫生改厕使用明白卡制度的实施和监督管理工作。2.对村委会的工作进行指导和检查，确保明白卡发放、张贴及使用监督等工作落实到位。3.协调相关部门解决农户在改厕设施使用过程中遇到的技术难题和其他问题。4.定期对本乡镇卫生改厕使用情况进行统计分析，向上级部门报告工作进展和存在的问题。（四）县级及以上部门职责1.制定和完善卫生改厕使用明白卡制度相关政策和标准，加强对下级部门的指导和监督。2.组织开展卫生改厕使用情况的检查和评估工作，对工作成效显著的地区进行表彰和奖励，对工作不力的地区进行督促整改。3.协调解决卫生改厕使用过程中涉及的跨部门、跨区域问题，保障卫生改厕工作顺利推进。4.加大对卫生改厕使用明白卡制度的宣传力度，提高社会关注度和农户知晓率。六、培训与宣传（一）培训计划1.针对村委会工作人员、改厕施工人员等相关人员，定期组织培训，培训内容包括卫生改厕技术标准、明白卡内容解读、使用监督管理要求等，提高其业务水平和服务能力。2.对农户开展培训，可通过举办培训班、现场演示、发放宣传资料等方式，向农户详细讲解卫生改厕设施的使用方法、维护保养要点、安全注意事项等内容，确保农户能够正确使用改厕设施。（二）宣传活动1.利用多种媒体渠道，如电视、广播、报纸、网络等，广泛宣传卫生改厕使用明白卡制度，提高制度的知晓率和覆盖面。2.在农村集市、文化活动等场所开展宣传活动，通过发放宣传资料、现场讲解、设立咨询台等方式，向农民群众宣传卫生改厕的好处和明白卡的使用方法，解答群众疑问。3.制作卫生改厕使用明白卡制度宣传短视频、动画等，在微信公众号、抖音等平台发布，以生动形象的方式向农户宣传相关知识。七、考核与奖惩（一）考核指标1.明白卡发放率：考核明白卡是否发放到所有已完成卫生改厕的农户手中，发放率应达到100%。2.明白卡张贴规范率：检查农户明白卡张贴是否符合要求，张贴规范率应达到一定比例，如95%以上。3.改厕设施正常使用率：统计改厕设施能够正常使用的农户比例，正常使用率应保持在较高水平，如90%以上。4.粪液资源化利用率：考核粪液用于农田施肥等资源化利用的情况，资源化利用率应达到规定标准。（二）奖励措施1.对在卫生改厕使用明白卡制度实施过程中表现突出的农户，如正确使用和维护改厕设施、积极配合监督管理且粪液资源化利用率高的农户，给予一定的物质奖励，如生活用品、化肥等。2.对工作成效显著的村委会、乡镇政府等单位，进行表彰和奖励，如颁发荣誉证书、给予工作经费奖励等，以激励其更好地推进卫生改厕工作。（三）惩罚措施1.对于未按明白卡要求正确使用改厕设施，导致设施损坏或不能正常运行的农户，责令其限期整改，整改不到位的可适当收取一定的维修费用。2.对违反卫生改厕使用明白卡制