乡村少年宫财务制度

PAGE乡村少年宫财务制度一、总则（一）制定目的为了加强乡村少年宫的财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障乡村少年宫各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合乡村少年宫实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于乡村少年宫的所有财务活动，包括资金筹集、资金使用、资产管理、财务核算等。（三）基本原则1.执行国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持依法理财。2.坚持勤俭办宫的方针，厉行节约，制止奢侈浪费，降低办学成本。3.正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。（四）财务管理体制乡村少年宫实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。乡村少年宫主任对财务工作负总责，财务部门在主任的领导下，统一管理乡村少年宫的各项财务工作。二、财务机构与会计人员（一）财务机构设置乡村少年宫应单独设置财务机构，配备专职财务人员。财务机构应根据工作需要，合理设置会计、出纳等岗位，明确各岗位的职责权限，确保财务工作的正常开展。（二）会计人员职责1.按照国家财务制度的规定，认真编制并严格执行财务计划、预算，遵守各项收入制度、费用开支范围和开支标准，分清资金渠道，合理使用资金，保证完成财政上缴任务。2.按照国家会计制度的规定，记账、算账、报账，做到手续完备，内容真实，数字准确,账目清楚，日清月结，按期报账。3.按照银行制度的规定，合理使用贷款，加强现金管理，做好结算工作。4.按照经济核算原则，定期检查、分析财务计划、预算的执行情况，挖掘增收节支的潜力，考核资金使用效果，揭露经济管理中的问题，及时向领导提出建议。5.按照国家会计制度的规定，妥善保管会计凭证账簿、报表等档案资料。6.遵守、宣传、维护国家财经制度和财经纪律，同一切违法乱纪行为作斗争。（三）会计人员交接会计人员工作调动或者因故离职，必须将本人所经管的会计工作全部移交给接替人员。没有办清交接手续的，不得调动或者离职。接替人员应当认真接管移交工作，并继续办理移交的未了事项。三、预算管理（一）预算编制原则1.政策性原则。严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保预算编制符合政策要求。2.完整性原则。全面反映乡村少年宫的收入和支出情况，将各项收入和支出纳入预算管理。3.真实性原则。以实际发生的经济业务为依据，如实反映乡村少年宫的财务收支状况，不得虚报、瞒报。4.稳妥性原则。坚持量入为出，收支平衡，略有结余的原则，合理安排预算资金。5.绩效性原则。强化预算绩效管理，提高资金使用效益。（二）预算编制方法乡村少年宫预算编制采用零基预算法，根据事业发展计划和任务，以及财力可能，参考上年度预算执行情况，对预算收支进行全面分析和预测，合理确定预算收支指标。（三）预算编制程序1.每年第四季度，乡村少年宫各部门根据本部门下一年度的工作计划和任务，提出本部门的预算建议数，报财务部门审核。2.财务部门对各部门的预算建议数进行汇总、审核，结合乡村少年宫的总体发展规划和财力状况，提出乡村少年宫年度预算草案，报乡村少年宫主任办公会审议。3.乡村少年宫主任办公会审议通过后，将年度预算草案报上级主管部门审批。4.上级主管部门审批通过后，乡村少年宫将年度预算下达各部门执行。（四）预算执行与调整1.乡村少年宫各部门应严格按照下达的预算执行，确保预算的严肃性。2.预算执行过程中，如遇国家政策调整、事业发展计划变化等特殊情况，需要调整预算的，应按照规定的程序进行调整。3.预算调整方案应由乡村少年宫各部门提出，经财务部门审核后，报乡村少年宫主任办公会审议，报上级主管部门审批。（五）预算监督与考核1.乡村少年宫应建立健全预算监督机制，加强对预算执行情况的监督检查，确保预算执行的合法性、合规性和有效性。2.财务部门应定期对预算执行情况进行分析和评价，及时发现问题，提出改进措施。3.乡村少年宫应建立预算考核制度，对各部门预算执行情况进行考核，将考核结果与部门绩效挂钩。四、收入管理（一）收入范围乡村少年宫的收入主要包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。（二）收入管理原则1.合法合规原则。严格按照国家有关法律法规和财务规章制度取得收入，确保收入的合法性。2.统一管理原则。乡村少年宫的各项收入应全部纳入财务部门统一管理，不得坐收坐支。3.票据管理原则。乡村少年宫应按照国家有关票据管理的规定，使用合法有效的票据收取收入，并建立健全票据管理制度。（三）收入确认与核算1.乡村少年宫应按照国家有关收入确认的规定，及时确认收入。2.财政补助收入、上级补助收入、附属单位上缴收入等，应按照实际收到的金额确认收入。3.事业收入、经营收入等，应按照权责发生制原则确认收入。4.乡村少年宫应按照国家有关会计制度的规定，对各项收入进行核算，确保收入核算的准确性。（四）收入上缴乡村少年宫应按照国家有关规定，及时足额上缴应缴款项，不得截留、挪用。五、支出管理（一）支出范围乡村少年宫的支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出、上缴上级支出、对附属单位补助支出和经营支出等。（二）支出管理原则1.厉行节约原则。严格控制各项支出，降低办学成本，提高资金使用效益。2.专款专用原则。对有指定用途的资金，应按照规定专款专用，不得挪作他用。3.审批制度原则。乡村少年宫应建立健全支出审批制度，明确审批权限和审批程序，确保支出的合理性和合法性。（三）支出审批程序1.乡村少年宫各项支出应按照规定的审批程序进行审批。2.一般支出由部门负责人审核，报分管领导审批；重大支出由部门负责人审核，经分管领导审核后，报乡村少年宫主任审批。3.涉及政府采购的支出，应按照国家有关政府采购的规定进行审批。（四）支出核算与控制1.乡村少年宫应按照国家有关会计制度的规定，对各项支出进行核算，确保支出核算的准确性。2.财务部门应加强对支出的控制和监督，定期对支出情况进行分析和评价，及时发现问题，提出改进措施。3.乡村少年宫应严格控制各项费用支出标准，不得超标准支出。（五）专项资金管理1.乡村少年宫应加强对专项资金的管理，确保专项资金专款专用。2.专项资金应按照规定的项目和用途使用，不得擅自改变用途。3.专项资金应单独核算，定期向乡村少年宫主任报告专项资金的使用情况。六、资产管理（一）资产范围乡村少年宫的资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。（二）资产管理制度1.乡村少年宫应建立健全资产管理制度，加强对资产的购置、验收、保管、使用、处置等环节的管理。2.财务部门应定期对资产进行清查盘点，确保账实相符。3.乡村少年宫应加强对固定资产的管理，建立固定资产卡片，定期进行折旧计提。（三）流动资产1.流动资产包括现金、银行存款、应收及预付款项、存货等。2.乡村少年宫应加强对现金和银行存款的管理，严格执行现金管理制度和银行结算制度。3.应收及预付款项应及时清理结算，不得长期挂账。4.存货应定期进行清查盘点，确保存货的安全完整。（四）固定资产1.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.乡村少年宫应按照国家有关固定资产管理的规定，对固定资产进行分类核算和管理。3.固定资产的购置应按照规定的程序进行审批，纳入政府采购的应按照政府采购的规定进行采购。4.固定资产的处置应按照规定的程序进行审批，处置收入应及时足额上缴。（五）无形资产1.无形资产是指乡村少年宫拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。2.乡村少年宫应按照国家有关无形资产管理的规定，对无形资产进行核算和管理。3.无形资产的取得应按照规定的程序进行审批，无形资产的摊销应按照规定的方法进行计算。（六）对外投资1.乡村少年宫应按照国家有关规定，严格控制对外投资。2.对外投资应按照规定的程序进行审批，确保投资的安全性和效益性。3.对外投资应定期进行清查盘点，及时掌握投资的收益情况。七、财务监督（一）监督机构与人员乡村少年宫应建立健全财务监督机制，成立财务监督小组，负责对乡村少年宫的财务活动进行监督检查。财务监督小组应由乡村少年宫主任、财务部门负责人、审计人员等组成。（二）监督内容与方式1.财务监督小组应定期对乡村少年宫的财务预算执行情况、收入支出情况、资产管理情况等进行监督检查。2.监督检查方式包括定期检查、不定期抽查、专项检查等。3.财务监督小组应及时发现问题，提出改进措施，并向乡村少年宫主任报告监督检查情况。（三）内部审计1.乡村少年宫应建立内部审计制度，加强对内部审计工作的领导。2.内部审计机构应定期对乡村少年宫的财务收支、经济活动等进行审计监督，确保财务活动的合法性、合规性和效益性。3.内部审计机构应及时向乡村少年宫主任报告审计结果，并提出改进建议。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.乡村少年宫应按照国家有关会计制度的规定，定期编制财务报告。2.财务报告包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财政补助收入支出表等。3.财务报告应真实、准确、完整地反映乡村少年