农村环境卫生督导制度

PAGE农村环境卫生督导制度一、总则（一）目的为加强农村环境卫生管理，改善农村人居环境，提升农村居民生活质量，依据国家相关法律法规及行业标准，特制定本农村环境卫生督导制度。本制度旨在建立健全农村环境卫生督导工作机制，确保农村环境卫生工作得到有效落实，实现农村环境的整洁、美观、宜居。（二）适用范围本制度适用于本地区所有农村区域的环境卫生督导工作。涵盖农村居民聚居区、公共活动场所、道路沿线、河流沟渠等各类与农村环境卫生相关的区域。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家和地方有关环境卫生管理的法律法规、政策标准开展督导工作，确保督导行为合法合规。2.问题导向原则：以发现和解决农村环境卫生存在的实际问题为出发点，有针对性地开展督导检查，推动问题整改落实。3.全面覆盖原则：对农村环境卫生的各个方面、各个环节进行全面督导，不留死角，确保农村环境整体达标。4.公众参与原则：鼓励农村居民积极参与环境卫生管理，发挥群众监督作用，形成共建共享的良好氛围。二、督导机构与职责（一）督导机构设置成立农村环境卫生督导领导小组，由[组长姓名]担任组长，成员包括[成员姓名1]、[成员姓名2]、[成员姓名3]等。领导小组下设办公室，办公室设在[具体办公地点]，负责日常督导工作的组织协调。同时，根据农村区域划分，设立若干个督导小组，每个小组配备[X]名督导员，负责具体区域的环境卫生督导工作。（二）领导小组职责1.全面领导农村环境卫生督导工作，制定督导工作方针、政策和目标。2.定期召开会议，研究解决督导工作中存在的重大问题，协调各方资源，推动督导工作顺利开展。3.对督导工作进行宏观指导和监督，确保督导工作严格按照制度要求执行。（三）办公室职责1.负责督导工作的日常组织、协调和调度，制定督导工作计划和方案。2.收集、整理和分析督导工作信息，及时向领导小组汇报工作进展情况和存在的问题。3.组织开展督导人员培训，提高督导人员业务水平和工作能力。4.负责与相关部门和单位的沟通协调，建立健全工作联动机制。（四）督导小组职责1.按照督导工作计划和方案，对assigned区域的农村环境卫生进行定期或不定期检查。2.及时发现农村环境卫生存在的问题，如实记录并拍照留存，填写督导检查表。3.针对发现的问题，向相关责任主体下达整改通知书，明确整改要求和整改期限，并跟踪整改落实情况。4.定期总结督导工作情况，撰写督导报告，提出改进建议和措施。三、督导内容与标准（一）环境卫生设施建设1.垃圾收集设施：是否按照规定合理设置垃圾收集点，垃圾收集容器是否完好、整洁，数量是否满足需求。2.污水处理设施：污水处理设施是否正常运行，排放是否达标，有无污水直排现象。3.公共厕所：公共厕所是否布局合理，卫生状况是否良好，设施是否齐全、完好。（二）环境卫生清扫保洁1.道路清扫：农村主次干道是否定期清扫，路面是否干净整洁，有无杂物堆积。2.村庄保洁：村庄内公共区域、房前屋后是否保持清洁，有无乱堆乱放、乱倒垃圾等现象。3.水域清洁：河流、沟渠等水域是否无漂浮物，水质是否清澈，周边环境是否整洁。（三）垃圾处理与清运1.垃圾分类：是否推行垃圾分类制度，垃圾分类是否准确，分类设施是否配套。2.垃圾清运：垃圾是否及时清运，清运过程中是否做到密闭运输，无滴漏、撒落现象。3.垃圾处理：垃圾是否得到有效处理，有无随意焚烧、填埋等污染环境的行为。（四）环境卫生管理1.制度建设：是否建立健全农村环境卫生管理制度，明确责任主体和工作流程。2.宣传教育：是否开展农村环境卫生宣传教育活动，提高居民环保意识和卫生习惯。3.监督考核：是否建立环境卫生监督考核机制，对责任主体进行考核奖惩。（五）具体标准1.垃圾收集点应距离水源地、居民住宅等敏感区域[X]米以上，垃圾收集容器应定期清洗消毒，外观整洁，无破损、变形。2.污水处理设施的出水水质应符合国家相关排放标准，污水管网应畅通，无堵塞、渗漏现象。3.公共厕所应做到无异味,地面、墙壁、门窗等应保持清洁，设施设备应正常使用，定期进行维护保养。4.道路清扫应达到路面无明显尘土、杂物、积水，路肩、边坡无垃圾堆积。5.村庄保洁应实现公共区域无垃圾、杂物，房前屋后无乱堆乱放，家禽家畜实行圈养。6.水域清洁应确保水面无漂浮垃圾、油污，河岸无垃圾倾倒，周边无污水排放口。7.垃圾分类应按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾进行分类投放，分类准确率达到[X]%以上。8.垃圾清运应做到日产日清，清运车辆应定期维护保养，保持良好车况，运输过程中应采取密闭措施，防止二次污染。9.垃圾处理应采用环保、科学的方式，禁止露天焚烧垃圾，严禁将垃圾随意填埋在非指定区域。10.制度建设应涵盖环境卫生责任制度、清扫保洁制度、垃圾处理制度、监督考核制度等，各项制度应明确具体要求和操作流程。11.宣传教育应通过多种形式开展，如张贴宣传标语、发放宣传资料、举办专题讲座等，确保居民知晓率达到[X]%以上。12.监督考核应制定详细的考核指标和评分标准，定期对责任主体进行考核，考核结果应与奖惩挂钩。四、督导方式与频率（一）督导方式1.定期检查：督导小组按照规定的时间周期，对assigned区域进行全面检查，填写督导检查表，记录检查情况。2.不定期抽查：根据工作需要，不定期对农村环境卫生情况进行抽查，重点检查环境卫生问题突出的区域或时段。3.明察暗访：采取不打招呼、不定路线的方式进行暗访，真实了解农村环境卫生实际情况，发现问题及时督促整改。4.群众举报核查：设立举报电话和邮箱，接受群众对农村环境卫生问题的举报，对举报内容进行及时核查，核实后督促相关责任主体整改。（二）督导频率1.督导小组每周至少对assigned区域进行[X]次定期检查，并根据实际情况适时增加不定期抽查次数。2.领导小组每月至少对督导工作进行[X]次全面调度，分析研究存在的问题，提出改进措施。3.针对群众举报的环境卫生问题，应在接到举报后[X]个工作日内进行核查处理，并及时反馈处理结果。五、问题整改与跟踪反馈（一）整改通知书下达督导小组在检查过程中发现问题后，应及时向相关责任主体下达整改通知书，明确指出问题所在、整改要求和整改期限。整改通知书应一式两份，一份送达责任主体，一份留存备案。（二）整改措施制定责任主体收到整改通知书后，应立即组织人员对问题进行分析研究，制定切实可行的整改措施，并在规定期限内将整改措施报督导小组备案。（三）整改过程跟踪督导小组应定期对责任主体的整改情况进行跟踪检查，了解整改工作进展，督促整改措施落实。对整改过程中遇到的困难和问题，应及时协调相关部门予以解决。（四）整改结果验收整改期限届满后，责任主体应向督导小组提交整改报告，申请整改结果验收。督导小组应组织人员对整改情况进行实地验收，验收合格的予以销号，验收不合格的应责令继续整改。（五）跟踪反馈机制建立健全跟踪反馈机制，督导小组应及时将整改情况反馈给领导小组和相关部门，并向社会公开，接受群众监督。对整改不力的责任主体，应进行严肃批评教育，并按照相关规定进行问责。六、考核与奖惩（一）考核主体由农村环境卫生督导领导小组负责组织对各责任主体的环境卫生工作进行考核。（二）考核内容考核内容主要包括环境卫生设施建设、清扫保洁、垃圾处理、管理措施等方面的工作落实情况，以及问题整改完成情况。（三）考核方式考核采取日常检查与定期考核相结合的方式进行。日常检查由督导小组负责，定期考核每年组织[X]次，按照百分制进行评分。（四）考核评分标准1.环境卫生设施建设（[X]分）：垃圾收集设施、污水处理设施、公共厕所等建设情况符合标准要求得[X]分，每发现一处不符合扣[X]分。2.环境卫生清扫保洁（[X]分）：道路清扫、村庄保洁、水域清洁等工作达到标准得[X]分，每发现一处不达标扣[X]分。3.垃圾处理与清运（[X]分）：垃圾分类、垃圾清运、垃圾处理等工作符合要求得[X]分，每发现一处问题扣[X]分。4.环境卫生管理（[X]分）：制度建设、宣传教育监测考核等工作落实到位得[X]分，每发现一处薄弱环节扣[X]分。5.问题整改（[X]分）：对督导检查发现的问题能够及时整改到位得[X]分，整改不力酌情扣分。（五）奖惩措施1.奖励：对在农村环境卫生工作中表现突出的责任主体，给予通报表扬，并给予一定的资金奖励。奖励资金可用于改善环境卫生设施、开展宣传教育活动等。2.惩罚：对考核不达标的责任主体，给予通报批评，并责令限期整改。整改后仍不达标的，视情节轻重，采取警告、罚款、取消相关资格等处罚措施。对因工作不力导致农村环境卫生问题严重的责任人员，依法依规追究责任。七、信息管理与档案建设（一）信息管理1.建立农村环境卫生督导信息管理系统，对督导检查情况、问题整改情况、考核结果等信息进行实时录入和动态管理。2.定期收集、整理和分析督导工作信息，形成工作简报、数据分析报告等，为领导决策提供依据。3.加强与相关部门和单位的信息共享，及时通报农村环境卫生工作进展情况，协同推进工作落实。（二）档案建设1.建立健全农村