省级学会财务制度

PAGE省级学会财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范省级学会（以下简称“学会”）的财务行为，加强财务管理，保障学会各项工作的顺利开展，提高资金使用效益，确保学会资产的安全与完整，促进学会健康、可持续发展。（二）适用范围本制度适用于省级学会及其所属各分支机构、代表机构和实体机构。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映学会的财务状况和收支情况。3.完整性原则：全面涵盖学会的各项财务活动，确保财务管理无遗漏。4.准确性原则：财务数据应准确无误，为决策提供可靠依据。5.及时性原则：及时进行财务核算、报告和分析，以便及时掌握财务动态。6.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，实现学会目标。二、财务管理体制（一）理事会职责1.审议学会年度财务预算、决算报告。2.决定学会重大财务事项，如重大投资、资产处置等。3.监督学会财务工作，对财务状况进行定期审查。（二）财务负责人职责1.负责组织编制和执行学会财务预算、决算。2.制定和完善财务管理制度，规范财务操作流程。3.组织财务核算，定期编制财务报告，为理事会决策提供财务信息支持。4.负责资金管理，确保资金安全和合理使用。5.协调与财政、税务及其他相关部门的关系。（三）财务部门职责1.具体执行财务管理制度，进行日常财务核算工作。2.负责财务报表的编制、报送和分析。3.管理学会资金，办理资金收付结算业务。4.负责资产管理，定期进行资产清查。5.协助财务负责人做好预算编制、执行和控制工作。三、预算管理（一）预算编制1.编制依据：根据学会发展规划、年度工作计划和财务状况，参考上年度预算执行情况，结合本年度实际工作需要，编制预算草案。2.编制方法：采用零基预算与滚动预算相结合的方法，对各项收入和支出进行详细预测。收入预算应充分考虑会费收入、捐赠收入、政府资助收入、业务活动收入等来源；支出预算应按照人员费用、业务活动费用、管理费用、固定资产购置等项目分类编制。3.编制流程：每年[具体时间]前，由财务部门提出预算编制要求，各部门根据职责范围和工作任务，编制本部门预算草案，报送财务部门汇总。财务部门对各部门预算草案进行审核、平衡，编制学会年度预算草案，报理事会审议通过后执行。（二）预算执行1.学会各部门应严格按照预算执行，并定期向财务部门报告预算执行情况。2.财务部门应加强对预算执行的监控，及时掌握预算执行进度，对预算执行过程中出现的偏差，及时分析原因并采取措施进行调整。3.预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定程序报理事会审批。（三）预算调整1.调整条件：当国家政策发生重大变化、学会发展规划进行重大调整、预算执行过程中出现不可预见的因素等，导致原预算无法执行或需要对预算进行重大调整时，可进行预算调整。2.调整程序：由财务部门提出预算调整建议，经理事会审议通过后执行，并报相关部门备案。（四）预算分析与考核1.财务部门应定期对预算执行情况进行分析，撰写预算执行情况分析报告，为理事会决策提供参考。2.建立预算考核制度，对各部门预算执行情况进行考核评价，考核结果与部门绩效挂钩。四、收入管理（一）会费收入1.严格按照学会章程规定的会费标准收取会费，确保会费足额、及时收缴。2.建立会费收缴台账，详细记录会员缴费情况，定期与会员核对。3.将会费收入及时足额上缴学会账户，不得截留、挪用。（二）捐赠收入1.规范捐赠管理，制定捐赠管理办法，明确捐赠接受、使用、管理等流程。2.对捐赠收入进行单独核算，开具合法有效的捐赠票据。3.按照捐赠人意愿或学会宗旨合理使用捐赠资金，并及时向捐赠人反馈捐赠资金使用情况。（三）政府资助收入1.积极争取政府资助，按照政府部门要求和项目合同规定，合理使用政府资助资金。2.对政府资助项目进行单独核算，确保专款专用，接受政府部门的监督检查。（四）业务活动收入1.规范业务活动收费行为，严格按照物价部门核定的收费标准收费，不得擅自提高或降低收费标准。2.对业务活动收入进行明细核算，确保收入真实、准确。3.加强业务活动成本控制，提高业务活动经济效益。五、支出管理（一）支出审批1.学会各项支出应严格按照审批程序进行，实行分级授权审批制度。2.一般支出由部门负责人审核，财务负责人复核，学会分管领导审批；重大支出需经理事会审议通过。3.支出审批应严格遵循预算安排，不得超预算支出。（二）人员费用1.按照国家有关规定和学会薪酬制度，合理确定人员工资、奖金、福利等支出标准。2.严格执行考勤制度，确保人员费用支出的合理性和准确性。（三）业务活动费用1.业务活动费用应按照预算安排和实际工作需要支出，确保业务活动顺利开展。2.加强对业务活动费用的控制，严格审核费用支出凭证，确保费用支出合法、合规、合理。3.业务活动费用应进行明细核算，准确反映业务活动成本。（四）管理费用1.严格控制管理费用支出，压缩不必要的开支，提高管理效率。2.管理费用应按照费用项目进行明细核算，确保费用支出合理、透明。（五）固定资产购置1.固定资产购置应纳入预算管理，按照规定程序进行审批。2.购置固定资产应进行充分论证，确保资产购置的必要性和合理性。3.固定资产购置后应及时进行验收、入账，并按照规定进行折旧计提和资产管理。六、资产管理（一）流动资产1.货币资金严格遵守国家有关货币资金管理规定，确保资金安全。实行钱账分管制度，出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。定期对货币资金进行清查盘点，确保账实相符。2.应收款项加强应收款项管理，建立健全应收款项管理制度。定期对应收款项进行清理，及时催收欠款，减少坏账损失。对应收款项进行账龄分析，对长期挂账的应收款项应查明原因，采取有效措施进行处理。（二）固定资产1.固定资产定义与分类：符合以下条件的资产作为固定资产核算：使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上（一般设备单位价值在1000元以上、专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。固定资产分为房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产六大类。2.固定资产购置：按照预算和审批程序购置固定资产，购置后及时办理验收、入账手续。3.固定资产折旧：根据固定资产性质和使用情况，合理确定折旧方法和折旧年限，按月计提折旧。折旧方法一经确定，不得随意变更。4.固定资产清查：定期对固定资产进行清查盘点，每年至少进行一次全面清查。清查结果应形成报告，报理事会审议。对盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定进行处理。5.固定资产处置：固定资产处置应按照规定程序进行审批，处置收入应及时足额上缴学会账户。（三）无形资产1.无形资产定义与确认：无形资产是指学会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。无形资产应在满足以下条件时予以确认：与该无形资产有关的经济利益很可能流入学会；该无形资产的成本能够可靠地计量。2.无形资产摊销：按照规定的摊销方法和摊销年限，按月对无形资产进行摊销。摊销方法一经确定，不得随意变更。3.无形资产处置：无形资产处置应按照规定程序进行审批，处置收入应及时足额上缴学会账户。七、财务报告与财务分析（一）财务报告1.财务部门应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财务报表附注等。2.财务报告应真实、准确、完整地反映学会财务状况和收支情况，数据应与会计账簿记录一致。3.财务报告应按照规定的格式和内容编制，经财务负责人审核、学会分管领导审批后，报理事会审议，并向会员公布。（二）财务分析1.财务部门应定期对学会财务状况进行分析，撰写财务分析报告。2.财务分析应包括预算执行情况分析、收入支出结构分析、资产负债情况分析、资金使用效益分析等内容。3.通过财务分析，发现问题，提出建议，为理事会决策提供参考，促进学会财务管理水平的提高。八、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.财务部门应定期对学会财务收支、资产管理等情况进行自查，发现问题及时整改。3.学会监事会应加强对财务工作的监督，对重大财务事项进