信访局各类财务制度

PAGE信访局各类财务制度一、总则（一）目的为了规范信访局的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障信访工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合信访局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于信访局机关及所属事业单位的财务活动。（三）基本原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.坚持量入为出、收支平衡的原则，合理编制预算，严格控制支出。3.加强财务管理，提高资金使用效益，保障信访工作的正常运转。4.实行财务公开，接受监督，确保财务信息真实、准确、完整。二、预算管理（一）预算编制1.信访局应按照国家预算编制的要求，结合本单位的工作任务和事业发展计划，编制年度财务预算。2.预算编制应遵循“统筹兼顾、保证重点、收支平衡”的原则，合理安排各项收支。3.预算编制应包括收入预算和支出预算两部分。收入预算应根据上年收入情况和本年度工作计划，合理预计各项收入；支出预算应根据工作任务和事业发展需要，按照规定的开支范围和标准，编制各项支出预算。4.预算编制应经单位领导班子集体研究讨论，并报上级主管部门审核批准。（二）预算执行1.信访局应严格执行批准的年度预算，不得擅自调整预算。2.预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序报经上级主管部门批准。3.信访局应建立健全预算执行管理制度，加强对预算执行情况的监督检查，确保预算执行的严肃性。（三）预算调整1.预算调整是指在预算执行过程中，因特殊情况需要增加或减少预算支出的行为。2.预算调整应按照规定的程序进行，由单位财务部门提出调整建议，经单位领导班子集体研究讨论后，报上级主管部门审核批准。3.预算调整应严格控制，非特殊情况不得随意调整预算。（四）决算管理1.信访局应按照国家决算编制的要求，编制年度财务决算。2.决算编制应真实、准确、完整地反映单位年度财务收支情况和财务状况。3.决算编制完成后，应经单位领导班子集体研究讨论，并报上级主管部门审核批准。三、收入管理（一）收入范围信访局的收入包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入管理原则1.各项收入应按照国家有关规定及时足额上缴，不得截留、挪用。2.收入管理应严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保收入合法合规。3.加强对收入的核算和管理，确保收入信息真实、准确、完整。（三）财政拨款收入管理1.财政拨款收入是指信访局从同级财政部门取得的各类财政拨款。2.财政拨款收入应按照财政部门的要求及时足额上缴，不得截留、挪用。3.加强对财政拨款收入的核算和管理，确保财政拨款收入信息真实、准确、完整。（四）上级补助收入管理1.上级补助收入是指信访局从上级主管部门取得的非财政补助收入。2.上级补助收入应按照上级主管部门的要求及时足额上缴，不得截留、挪用。3.加强对上级补助收入的核算和管理，确保上级补助收入信息真实、准确、完整。（五）事业收入管理1.事业收入是指信访局开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。2.事业收入应按照国家有关规定及时足额上缴，不得截留、挪用。3.加强对事业收入的核算和管理，确保事业收入信息真实、准确、完整。（六）经营收入管理1.经营收入是指信访局在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。2.经营收入应按照国家有关规定及时足额上缴，不得截留、挪用。3.加强对经营收入的核算和管理，确保经营收入信息真实、准确、完整。（七）附属单位上缴收入管理1.附属单位上缴收入是指信访局附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。2.附属单位上缴收入应按照附属单位的要求及时足额上缴,不得截留、挪用。3.加强对附属单位上缴收入的核算和管理，确保附属单位上缴收入信息真实、准确、完整。（八）其他收入管理1.其他收入是指信访局取得的除财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入以外的各项收入。2.其他收入应按照国家有关规定及时足额上缴，不得截留、挪用。3.加强对其他收入的核算和管理，确保其他收入信息真实、准确、完整。四、支出管理（一）支出范围信访局的支出包括基本支出和项目支出两部分。基本支出是指信访局为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出；项目支出是指信访局为完成特定的工作任务或事业发展目标而发生的各项支出。（二）支出管理原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保支出合法合规。2.坚持量入为出、收支平衡的原则，合理安排各项支出。3.加强对支出的核算和管理，严格控制支出标准，提高资金使用效益。4.实行支出审批制度，严格审批程序，确保支出真实、准确、完整。（三）基本支出管理1.基本支出应按照国家有关规定和标准，合理编制预算，严格控制支出。2.基本支出包括人员经费和公用经费两部分。人员经费应按照国家有关规定和标准，足额发放；公用经费应按照规定的开支范围和标准，合理使用。3.加强对基本支出的核算和管理，确保基本支出信息真实、准确、完整。（四）项目支出管理1.项目支出应按照国家有关规定和项目管理要求，编制项目预算，严格控制支出。2.项目支出应实行项目负责人负责制，项目负责人应按照项目预算和项目实施计划，合理安排项目资金，确保项目顺利实施。3.加强对项目支出的核算和管理，严格控制项目支出标准，提高项目资金使用效益。4.项目完成后，应按照规定进行验收和决算，确保项目资金使用合法合规。（五）支出审批制度1.信访局应建立健全支出审批制度，明确审批权限和审批程序。2.支出审批应按照规定的审批权限和审批程序进行，不得越级审批。3.支出审批应严格审核支出凭证的真实性、合法性和完整性，确保支出真实、准确、完整。（六）差旅费管理1.信访局应按照国家有关规定和标准，制定差旅费管理办法，明确差旅费开支范围和标准。2.差旅费报销应严格按照规定的审批程序进行，不得越级报销。3.差旅费报销应严格审核报销凭证的真实性、合法性和完整性，确保差旅费报销真实、准确、完整。（七）会议费管理1.信访局应按照国家有关规定和标准，制定会议费管理办法，明确会议费开支范围和标准。2.会议费报销应严格按照规定的审批程序进行，不得越级报销。3.会议费报销应严格审核报销凭证的真实性、合法性和完整性，确保会议费报销真实、准确、完整。（八）培训费管理1.信访局应按照国家有关规定和标准，制定培训费管理办法，明确培训费开支范围和标准。2.培训费报销应严格按照规定的审批程序进行，不得越级报销。3.培训费报销应严格审核报销凭证的真实性、合法性和完整性，确保培训费报销真实、准确、完整。（九）公务接待费管理1.信访局应按照国家有关规定和标准，制定公务接待费管理办法，明确公务接待费开支范围和标准。2.公务接待费报销应严格按照规定的审批程序进行，不得越级报销。3.公务接待费报销应严格审核报销凭证的真实性、合法性和完整性，确保公务接待费报销真实、准确、完整。（十）公务用车购置及运行费管理1.信访局应按照国家有关规定和标准，制定公务用车购置及运行费管理办法，明确公务用车购置及运行费开支范围和标准。2.公务用车购置及运行费报销应严格按照规定的审批程序进行，不得越级报销。3.公务用车购置及运行费报销应严格审核报销凭证的真实性、合法性和完整性，确保公务用车购置及运行费报销真实、准确、完整。五、资产管理（一）资产范围信访局的资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。（二）资产管理原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保资产管理合法合规。2.坚持资产管理与预算管理相结合的原则，合理配置资产，提高资产使用效益。3.加强对资产的核算和管理，确保资产信息真实、准确、完整。4.实行资产清查制度，定期对资产进行清查盘点，确保资产安全完整。（三）流动资产1.流动资产是指信访局可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、应收及预付款项、存货等。2.加强对流动资产的核算和管理，确保流动资产信息真实、准确、完整。3.定期对流动资产进行清查盘点，确保流动资产安全完整。（四）固定资产1.固定资产是指信访局使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、通用设备、文物和陈列品、图书、档案、家具、用具、装具及动植物等。2.加强对固定资产的核算和管理，确保固定资产信息真实、准确、完整。3.定期对固定资产进行清查盘点，确保固定资产安全完整。4.固定资产购置应按照规定的审批程序进行，不得擅自购置。5.固定资产处置应按照规定的审批程序进行，不得擅自处置。（五）无形资产1.无形资产是指信访局拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。2.加强对无形资产的核算和管理，确保无形资产信息真实、准确、完整。3.定期对无形资产进行清查盘点，确保无形资产安全完整。4.无形资产购置应按照规定的审批程序进行，不得擅自购置。5.无形资产处置应按照规定的审批程序进行，不得擅自处置。（六）对外投资1.对外投资是指信访局依法利用货币资金、实物、无形资产等方式向其他单位的投资。2.加强对对外投资的核算和管理，确保对外投资信息真实、准确、完整。3.对外投资应按照规定的审批程序进行，不得擅自投资。4.对外投资处置应按照规定的审批程序进行，不得擅自处置。六、财务监督（一）监督机构信访局应建立健全财务监督机构，加强对财务活动的监督检查。（二）监督内容1.对预算编制、执行和调整情况进行监督检查。2.对收入、支出情况进行监督检查。3.对资产管理情况进行监督检查。4.对财务制度执行情况进行监督检查。（三）监督方式1.定期监督检查。信访局应定期对财务活动进行监督检查，确保财务活动合法合规。2.不定期监督检查。信访局应不定期对财务活动进