纸巾卫生许可制度规定

PAGE纸巾卫生许可制度规定一、总则（一）目的为加强纸巾生产经营活动的卫生管理，规范纸巾生产经营行为，保障消费者的健康安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《消毒管理办法》等相关法律法规，结合本行业实际情况，制定本卫生许可制度规定。（二）适用范围本规定适用于在中华人民共和国境内从事纸巾生产、销售、进口等经营活动的单位和个人。（三）基本原则1.保障健康原则：确保纸巾产品符合卫生标准，不对消费者健康造成危害。2.依法监管原则：严格依据法律法规和行业标准进行监督管理。3.全程监管原则：对纸巾生产经营的全过程进行监督，包括原材料采购、生产加工、储存运输、销售等环节。二、生产企业卫生许可（一）申请条件1.具有与生产的纸巾品种、数量相适应的生产和质量控制能力，能满足产品质量安全要求。2.具备与生产经营规模相适应的生产经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。3.有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。4.具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。5.法律、法规规定的其他条件。（二）申请材料1.《卫生许可证申请书》。2.生产经营场所的使用证明（房屋产权证明或租赁协议）。3.生产经营场所平面布局图。4.生产工艺流程图。5.生产设备、卫生设施清单。6.质量管理制度文件。7.生产经营人员健康证明。8.申请单位承诺书。（三）申请与受理1.申请人向当地卫生行政部门提出卫生许可申请，提交申请材料。2.卫生行政部门对申请材料进行形式审查，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。（四）审核与决定1.卫生行政部门组织对申请企业进行现场审核，重点检查生产场所卫生条件、生产设备卫生状况、人员卫生管理、质量控制等方面。2.根据现场审核结果和申请材料审查情况，卫生行政部门作出是否准予许可的决定。准予许可的，颁发卫生许可证；不予许可的，书面说明理由。（五）许可证有效期与延续1.卫生许可证有效期为[X]年。2.有效期届满需要延续的，企业应当在有效期届满前[X]个月向原发证机关提出延续申请。原发证机关对企业进行审查，符合条件的，予以延续；不符合条件的，不予延续，并书面说明理由。（六）变更与注销1.企业名称、法定代表人、生产地址名称等事项发生变化的，应当在变化后[X]个工作日内向原发证机关提出变更申请，并提交相关证明材料。原发证机关对申请进行审核，符合要求的，予以变更。2.企业终止生产经营活动的，应当在终止后[X]个工作日内向原发证机关申请注销卫生许可证。三、产品卫生要求（一）原材料要求1.纸巾生产所使用的原材料应当符合国家相关标准和规定，无毒、无害、无污染。2.原材料供应商应当具有合法资质，企业应当建立原材料采购索证索票制度，索取并留存供应商的营业执照、生产许可证、产品合格证明等文件。（二）生产过程卫生要求1.生产车间应当保持清洁卫生，定期进行清扫、消毒。2.生产设备应当定期维护、清洗、消毒，确保设备卫生状况良好。3.生产人员应当保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，勤洗手，不得在生产场所内吸烟、饮食等。4.生产过程应当严格按照工艺流程进行，防止微生物污染、化学污染等。（三）产品质量标准1.纸巾产品应当符合国家相关质量标准，如《纸巾纸》（GB/T20808）等。2.产品应当具有良好的物理性能，如强度、柔韧性等，不得有异味、异物等。3.产品应当标注生产日期、保质期、执行标准、生产企业等信息。四、销售与经营卫生要求（一）销售场所卫生要求1.销售场所应当保持清洁卫生，通风良好，不得存放有毒、有害物品。2.销售场所应当有必要的防尘、防蝇、防鼠等设施。（二）销售人员卫生要求1.销售人员应当保持个人卫生，穿戴清洁的工作服，勤洗手。2.销售人员应当具备必要的卫生知识，不得销售过期、变质、假冒伪劣的纸巾产品。（三）进货查验与索证索票制度1.经营者应当建立进货查验记录制度，如实记录纸巾产品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后[X]个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于[X]年。2.经营者应当索取并留存纸巾产品的合格证明文件，确保所销售的产品符合质量标准。五、监督管理（一）卫生监督部门职责1.各级卫生行政部门负责本行政区域内纸巾生产经营活动的卫生监督管理工作。2.卫生监督部门应当定期对纸巾生产企业、销售单位进行监督检查，检查内容包括卫生许可情况、生产经营场所卫生状况、产品质量等。（二）监督检查方式1.日常监督检查：定期或不定期对企业进行现场检查。2.专项监督检查：针对特定问题或重点领域开展专项检查。3.抽样检验：对纸巾产品进行随机抽样，送法定检验机构进行检验。（三）违法行为查处1.对违反本规定的生产经营单位和个人，卫生行政部门应当依法予以查处。2.对生产经营不符合卫生标准的纸巾产品的，责令停止生产经营，没收违法所得，并处违法生产经营的食品货值金额[X]倍以上[X]倍以下罚款；情节严重的，吊销卫生许可证。3.对未取得卫生许可证从事纸巾生产经营活动