郑州出租车运营管理制度

PAGE郑州出租车运营管理制度一、总则（一）目的为加强郑州市出租车运营管理，规范出租车运营行为，提高服务质量，保障乘客、驾驶员和出租车企业的合法权益，促进出租车行业健康、有序发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在郑州市行政区域内从事出租车运营活动的企业、驾驶员以及相关从业人员。（三）基本原则1.依法管理原则严格遵守国家法律法规，依法规范出租车运营管理行为，确保行业管理有法可依、执法必严、违法必究。2.公平公正原则保障各类市场主体平等参与市场竞争，公平享有权利和履行义务，公正处理各类纠纷和违法行为，维护市场秩序。3.服务质量优先原则以提高出租车服务质量为核心，加强对驾驶员的培训教育，强化服务监督考核，不断满足乘客日益增长的出行需求。4.安全第一原则牢固树立安全意识，加强出租车安全管理，确保运营安全，保障乘客生命财产安全。二、经营许可管理（一）经营资质条件1.出租车企业应具备独立法人资格，有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度。2.拥有与经营规模相适应的运营车辆，并符合国家和本市规定的技术标准和环保要求。3.有与其经营业务相适应的专业管理人员和驾驶员队伍。4.具备相应的资金实力，能够承担经营活动中的民事责任。（二）许可申请与审批1.申请从事出租车经营的企业，应向市交通运输主管部门提交申请书、企业法人营业执照、经营管理制度、安全生产管理制度、服务质量保障制度等相关材料。2.市交通运输主管部门自收到申请材料之日起，按照规定的程序和标准进行审核。对符合条件的，予以许可，颁发《出租汽车经营许可证》；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。3.出租车企业取得经营许可后，应按照规定到工商行政管理部门办理相关登记手续，并到税务部门办理税务登记。（三）经营期限与延续1.出租车经营许可期限为[X]年。经营期满需要延续的，出租车企业应在经营期满前[X]个月向市交通运输主管部门提出申请。2.市交通运输主管部门根据企业在经营期间的服务质量、安全生产等情况进行审核。对符合条件的，予以延续；对不符合条件的，不予延续，并书面通知申请人。（四）变更与注销1.出租车企业变更名称、法定代表人、地址等事项的，应在变更后[X]日内向市交通运输主管部门办理变更手续。2.出租车企业终止经营的，应在终止经营前[X]日内向市交通运输主管部门提出申请，办理注销手续。市交通运输主管部门收回《出租汽车经营许可证》，并向社会公告。三、车辆管理（一）车辆准入条件1.车辆应为符合国家和本市规定的车型，具有合法有效的车辆行驶证。2.车辆技术状况良好，符合安全运行标准，排放达到环保要求。3.车辆应安装符合国家标准的计价器、顶灯、空车待租标志、车载卫星定位系统等运营设备。4.车辆应按照规定喷涂统一的车身颜色和标识。（二）车辆购置与更新1.出租车企业应按照经营规模和市场需求，合理购置或更新运营车辆。购置或更新车辆应符合国家和本市规定的标准和要求。2.出租车企业购置或更新车辆后，应及时向市交通运输主管部门办理相关手续，包括车辆登记、运营许可变更等。（三）车辆报废与更新1.出租车运营车辆达到国家规定的报废标准或因其他原因需要报废的，出租车企业应及时办理报废手续，并按照规定更新车辆。2.车辆报废更新应按照市交通运输主管部门的要求，在规定的时间内完成。更新车辆应符合准入条件，并按照规定办理相关手续。（四）车辆维护与检测1.出租车企业应建立健全车辆维护管理制度，定期对车辆进行维护保养，确保车辆技术状况良好。2.车辆应按照规定参加定期检测，检测合格后方可继续运营。检测不合格的车辆，应及时进行维修，直至检测合格。四、驾驶员管理（一）驾驶员从业资格条件1.取得相应的机动车驾驶证，并有[X]年以上驾龄。2.年龄不超过国家规定的退休年龄。3.三年内无重大以上交通责任事故记录。4.经出租汽车驾驶员从业资格考试合格，取得从业资格证。（二）从业资格考试与注册1.申请参加出租汽车驾驶员从业资格考试的人员，应向市交通运输主管部门提交申请书、机动车驾驶证、身份证明等相关材料。2.市交通运输主管部门按照规定组织从业资格考试，考试合格的，颁发从业资格证。3.出租车企业聘用驾驶员的，应与驾驶员签订劳动合同，并在驾驶员取得从业资格证后[X]日内，到市交通运输主管部门办理注册手续。（三）继续教育与培训1.市交通运输主管部门应定期组织出租汽车驾驶员继续教育和培训，提高驾驶员的业务素质和服务水平。2.出租车企业应按照要求，组织驾驶员参加继续教育和培训，并做好记录。（四）驾驶员考核与奖惩1.市交通运输主管部门建立出租汽车驾驶员服务质量信誉考核制度，定期对驾驶员的服务质量、安全生产等情况进行考核。2.考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等级。对考核优秀的驾驶员，给予表彰和奖励；对考核不合格的驾驶员，责令其参加培训，经培训仍不合格的，注销其从业资格证。五、运营服务管理（一）服务规范1.驾驶员应遵守交通法规，文明驾驶，礼貌待客，热情服务。2.驾驶员应按照规定使用计价器，不得故意绕道、拒载、甩客等。3.驾驶员应保持车辆整洁卫生，车内设施完好，为乘客提供舒适的乘车环境。（二）运营调度1.市交通运输主管部门应建立出租汽车运营调度系统，合理调配车辆，提高运营效率。2.出租车企业应按照运营调度系统的指令，及时响应乘客需求，保障运营服务的正常进行。（三）投诉处理1.市交通运输主管部门设立投诉举报电话，接受乘客对出租车运营服务的投诉举报。2.接到投诉举报后，市交通运输主管部门应及时调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。对经查实的违规行为，依法予以处罚。（四）服务质量监督1.市交通运输主管部门应加强对出租车运营服务质量的监督检查，定期开展服务质量测评。2.出租车企业应建立服务质量内部监督机制，加强对驾驶员的日常管理和监督，及时发现和纠正违规行为。六、价格与收费管理（一）价格制定与调整1.出租汽车运价实行政府指导价，由市价格主管部门会同市交通运输主管部门根据运营成本、市场供求状况等因素制定和调整。2.价格调整应按照规定的程序进行，广泛征求社会意见，并向社会公布。（二）收费标准1.出租汽车收费应按照计价器显示金额收取，不得收取其他任何费用。2.出租汽车在运营过程中发生的路桥通行费、停车费等，由乘客承担。（三）价格监管1.市价格主管部门应加强对出租汽车运价执行情况的监督检查，依法查处价格违法行为。2.出租车企业应严格执行运价政策，不得擅自提高或降低运价。七、安全生产管理（一）安全责任制度1.出租车企业应建立健全安全生产责任制度，明确企业负责人、管理人员和驾驶员的安全生产职责。2.企业负责人是安全生产第一责任人，对企业的安全生产工作全面负责；管理人员负责具体的安全生产管理工作；驾驶员是安全生产的直接责任人，应严格遵守安全操作规程。（二）安全培训与教育1.出租车企业应定期组织驾驶员参加安全生产培训和教育，提高驾驶员的安全意识和应急处置能力。2.培训内容应包括交通安全法规、安全操作规程、应急救援知识等。（三）安全检查与隐患排查1.出租车企业应建立健全安全检查制度，定期对车辆进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。2.安全检查应包括车辆技术状况、安全设施设备、驾驶员操作规范等方面。对检查中发现的问题，应及时整改，确保运营安全。（四）应急管理1.出租车企业应制定应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。发生突发事件时，应及时启动应急预案，采取有效措施进行处置，并及时报告相关部门。八、监督检查与法律责任（一）监督检查1.市交通运输主管部门应加强对出租车运营活动的监督检查，依法查处各类违法违规行为。2.监督检查可以采取现场检查、查阅资料、调查询问等方式进行。被检查的单位和个人应配合检查，如实提供有关资料和情况。（二）法律责任1.出租车企业、驾驶员及