养老部门财务制度

PAGE养老部门财务制度一、总则（一）目的为了规范养老部门的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障养老服务事业的健康发展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合本养老部门实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于本养老部门及其所属各部门、各分支机构的财务活动。（三）基本原则1.合法性原则严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.真实性原则财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映财务状况和经营成果。3.完整性原则全面涵盖养老部门的各项财务收支活动，确保财务信息的完整性。4.准确性原则财务数据的记录、计算和报告应当准确无误，保证财务信息的质量。5.效益性原则合理配置资源，提高资金使用效益，追求社会效益和经济效益的最大化。6.公开性原则财务信息应当按照规定公开，接受社会监督。二、财务管理职责（一）财务部门职责1.负责编制和执行财务预算、决算，定期进行财务分析，为领导决策提供依据。2.组织实施会计核算，准确记录和反映财务收支情况，编制财务报表。3.严格执行财务审批制度，对各项费用支出进行审核把关。4.加强资产管理，定期进行资产清查，确保资产安全完整。5.负责养老部门的资金筹集、调度和使用，合理控制资金成本。6.配合有关部门做好财务审计、税务申报等工作。（二）各部门职责1.按照财务制度规定，负责本部门经费预算的编制和执行，严格控制费用支出。2.协助财务部门做好资产清查、财务统计等工作，提供真实准确的财务资料。3.负责本部门业务活动的成本核算和效益分析，提出改进措施。4.遵守财务纪律，不得擅自挪用、截留资金，不得私设小金库。（三）财务人员职责1.财务人员应当具备专业的财务知识和技能，遵守职业道德，依法履行职责。2.负责财务核算、报表编制、财务分析等日常工作，确保财务工作的正常运转。3.严格执行财务制度，对财务收支进行审核监督，发现问题及时报告并提出处理建议。4.保守财务秘密，不得泄露养老部门的财务信息。三、预算管理（一）预算编制1.养老部门应当根据事业发展规划和年度工作计划，编制年度财务预算。2.预算编制应当遵循“量入为出、收支平衡”的原则，统筹兼顾，合理安排各项收支。3.预算编制应当包括收入预算和支出预算，收入预算应当根据业务活动情况和收费标准等因素进行预测，支出预算应当根据人员经费、公用经费、项目经费等进行分类编制。4.各部门应当按照财务部门的要求，按时报送本部门的预算草案，财务部门对各部门预算草案进行审核汇总，编制养老部门年度财务预算草案，报领导审批后执行。（二）预算执行1.养老部门应当严格执行年度财务预算，确保预算的严肃性。2.各部门应当按照预算安排使用经费，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应当按照规定程序报经批准。3.财务部门应当定期对预算执行情况进行检查和分析，及时发现问题并提出改进措施。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、事业发展需要等原因，导致预算收支发生重大变化的，可以进行预算调整。2.预算调整应当由财务部门提出调整方案，报领导审批后执行。3.预算调整应当遵循“先有预算、后有支出”的原则，不得随意扩大支出规模。（四）决算管理1.养老部门应当在年度终了后，按照规定编制年度财务决算。2.决算编制应当以年度预算执行情况为基础，真实、准确、完整地反映财务收支情况和财务状况。3.财务部门应当对决算数据进行审核，确保决算数据的质量。决算编制完成后，报领导审批后报送有关部门。四、收入管理（一）收入范围养老部门的收入主要包括养老服务收费、政府补助收入、捐赠收入、利息收入等。（二）收费管理1.养老服务收费应当按照国家有关规定和物价部门核定的收费标准执行，不得擅自提高或降低收费标准。2.养老部门应当建立健全收费管理制度，明确收费项目、收费标准、收费方式等，确保收费规范、透明。3.收费应当使用合法有效的票据，不得使用白条或其他非法票据收费。（三）政府补助收入管理1.政府补助收入应当按照国家有关规定和财政部门的要求进行管理和使用。2.养老部门应当及时足额申报政府补助资金，确保资金及时到位。3.政府补助资金应当专款专用，不得挪作他用。（四）捐赠收入管理1.捐赠收入应当按照国家有关规定和捐赠协议进行管理和使用。2.养老部门应当建立健全捐赠管理制度，对捐赠收入进行登记、核算和管理。3.捐赠资金应当专款专用，不得挪作他用。（五）利息收入管理1.利息收入应当按照国家有关规定进行核算和管理。2.养老部门应当加强资金管理，合理安排资金，提高资金使用效益，增加利息收入。五、支出管理（一）支出范围养老部门的支出主要包括人员经费、公用经费、项目经费等。（二）人员经费管理1.人员经费包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等。2.人员经费应当按照国家有关规定和养老部门的工资制度进行发放，不得擅自提高或降低标准。3.养老部门应当加强对人员经费的管理，严格控制人员经费支出。（三）公用经费管理1.公用经费包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等。2.公用经费应当按照国家有关规定和养老部门的财务制度进行管理和使用，严格控制支出标准。3.养老部门应当建立健全公用经费管理制度，加强对公用经费的审批和监督，确保公用经费支出合理、合规。（四）项目经费管理1.项目经费应当按照项目预算进行管理和使用，专款专用，不得挪作他用。2.养老部门应当建立健全项目经费管理制度，加强对项目经费的审批和监督，确保项目经费使用效益。3.项目完成后，应当及时进行验收和决算，结余资金应当按照规定进行处理。（五）支出审批1.养老部门应当建立健全支出审批制度，明确审批权限和审批程序。2.各项支出应当按照规定的审批权限进行审批，未经审批不得支出。3.审批人应当对支出的真实性、合法性、合理性进行审核，并签署审批意见。六、资产管理（一）资产分类养老部门的资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）流动资产1.流动资产包括现金、银行存款、应收账款、预付账款、其他应收款等。2.养老部门应当加强对流动资产的管理，确保流动资产的安全完整。3.现金应当按照国家有关规定进行管理，严格执行现金收支制度，不得坐支现金。4.银行存款应当按照国家有关规定进行开户和管理，定期进行对账，确保银行存款的安全。5.应收账款、预付账款、其他应收款等应当及时清理结算，不得长期挂账。（三）固定资产1.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.养老部门应当建立健全固定资产管理制度，加强对固定资产的购置、验收、保管、使用、处置等环节的管理。3.固定资产购置应当按照规定进行审批，严格控制购置标准。4.固定资产验收应当由相关部门和人员共同进行，确保固定资产的质量和数量。5.固定资产保管应当明确保管责任，定期进行清查盘点，确保固定资产的安全完整。6.固定资产使用应当合理安排，提高使用效益，不得闲置浪费。7.固定资产处置应当按照规定进行审批，严格控制处置程序，确保固定资产处置合法、合规。（四）无形资产1.无形资产是指不具有实物形态而能为养老部门提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等。2.养老部门应当建立健全无形资产管理制度，加强对无形资产的登记、核算、评估、转让等环节的管理。3.无形资产登记应当明确登记内容和登记责任，确保无形资产的信息完整。4.无形资产核算应当按照国家有关规定进行，准确反映无形资产的价值。5.无形资产评估应当按照规定进行，确保无形资产评估价值的合理、公正。6.无形资产转让应当按照规定进行审批，严格控制转让程序，确保无形资产转让合法、合规。七）负债管理（一）负债分类养老部门的负债包括短期借款、应付账款、预收账款、其他应付款等。（二）短期借款1.短期借款是指养老部门为满足短期资金需求而向银行或其他金融机构借入的款项。2.养老部门应当合理控制短期借款规模，确保借款资金的安全。3.短期借款应当按照借款合同约定的期限和利率及时偿还，不得逾期拖欠。（三）应付账款、预收账款、其他应付款1.应付账款、预收账款、其他应付款等应当及时清理结算，不得长期挂账。2.养老部门应当加强对应付账款、预收账款、其他应付款等的管理，确保负债的真实性、合法性。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.根据国家有关规定和财务制度的要求，定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报告应当真实、准确、完整地反映养老部门的财务状况和经营成果。3.财务报告应当按照规定的格式和内容编制，报领导审批后报送有关部门。（二）财务分析1.定期对财务状况和经营成果进行分析，为领导决策提供依据。2.财务分析应当包括预算执行情况分析、收入支出分析、资产负债分析、资金使用效益分析等。3.财务分析应当采用科学的方法和指标体系，对财务数据进行深入分析，揭示存在的问题，提出改进措施。九、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的监督检查。2.财务部门应当