政府机关财务制度大全

PAGE政府机关财务制度大全一、总则（一）目的本财务制度旨在规范政府机关的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障机关各项工作的顺利开展，确保财政资金的安全、合理、有效使用，维护财经纪律，促进廉政建设。（二）适用范围本制度适用于[政府机关名称]及其所属各部门、各单位的财务活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，依法进行财务收支活动。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映财务状况和收支情况，确保会计信息真实、准确、完整。3.完整性原则：涵盖政府机关财务活动的各个方面，包括预算编制、执行、决算，收入、支出、资产、负债管理等，做到全面、系统。4.准确性原则：财务数据的记录、计算、汇总等应准确无误，避免差错和虚假信息。5.及时性原则：及时进行财务核算、报告和分析，为决策提供及时、有效的财务信息支持。6.效益性原则：注重资金使用效益，优化资源配置，降低行政成本，提高财政资金的使用效果。（四）财务管理职责1.财务部门职责负责制定和完善本机关财务管理制度，并组织实施。负责编制年度预算、决算草案，组织预算的执行和监督。负责各项收入的核算、管理和监督，确保收入及时足额上缴。负责各项支出的审核、报销和控制，严格执行财务审批制度。负责财务核算工作，定期编制财务报表，如实反映财务状况和收支情况。负责资产管理，定期进行资产清查，确保资产安全完整。负责财务分析和财务监督，提出改进财务管理的建议和措施。负责财务档案的整理、归档和保管。2.各部门、各单位职责负责本部门、本单位预算的编制和执行，严格控制各项费用支出。负责本部门、本单位经济业务的核算和管理，及时向财务部门报送相关财务资料。负责本部门、本单位资产的管理和维护，确保资产合理使用。配合财务部门做好财务监督检查工作，如实提供财务信息和相关资料。二、预算管理（一）预算编制1.预算编制原则坚持量入为出、收支平衡的原则，确保预算的科学性和合理性。结合本机关年度工作计划和工作任务，合理安排各项收支。参考上年度预算执行情况和本年度收支预测，提高预算的准确性。2.预算编制方法收入预算编制应根据国家政策、经济形势和本机关实际情况，合理预测各项收入来源，确保收入预算的可靠性。支出预算编制应按照支出功能分类和经济分类，细化到具体项目和科目，优先保障重点支出。3.预算编制程序每年[具体时间]前，各部门、各单位根据本部门、本单位工作计划和工作任务，提出下一年度预算建议数，报财务部门。财务部门对各部门、各单位的预算建议数进行汇总、审核和平衡，结合财政部门下达的预算控制数，编制本机关年度预算草案，报机关领导审批。经机关领导审批后的年度预算草案，报财政部门审核批复。（二）预算执行1.严格执行预算：各部门、各单位应严格按照财政部门批复的预算执行，不得擅自调整预算。2.加强预算控制：财务部门应建立健全预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析和通报，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.规范预算调整：如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序报财政部门审批。（三）决算管理1.决算编制：年度终了后，财务部门应按照财政部门的要求，及时编制本机关年度决算草案，如实反映年度预算执行情况。2.决算审核：决算草案编制完成后，应报财政部门审核，财政部门对决算草案进行审核后，提出审核意见，本机关应根据审核意见进行调整和完善。3.决算批复：财政部门对审核后的决算草案进行批复，本机关应将决算批复及时下达各部门、各单位，并做好决算公开工作。三、收入管理（一）收入范围1.财政拨款收入：指从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括一般公共预算拨款、政府性基金预算拨款等。2.事业收入：指开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。3.上级补助收入：指从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。4.附属单位上缴收入：指附属独立核算单位按照规定上缴的收入。5.经营收入：指在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。6.其他收入：指上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。（二）收入管理要求1.依法组织收入：各项收入应严格按照国家法律法规和政策规定组织收取，不得擅自扩大收费范围、提高收费标准。2.及时足额上缴：取得的各项收入应及时足额上缴财政，不得截留、挪用、坐支。3.规范收入核算：财务部门应按照国家统一的会计制度进行收入核算，确保收入数据真实、准确、完整。四、支出管理（一）支出范围1.人员经费支出：包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等。2.公用经费支出：包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等。3.项目支出：指为完成特定工作任务或事业发展目标而发生的支出，包括专项业务费、基本建设支出等。（二）支出管理原则1.厉行节约原则：严格控制各项支出，节约使用财政资金，降低行政成本。2.专款专用原则：项目支出应按照规定的用途使用，不得挪作他用。3.效益优先原则：优化支出结构，提高资金使用效益，确保重点支出需要。（三）支出审批制度1.日常费用报销：报销人应填写报销凭证，注明报销事由、金额、附件张数等，并签字确认。部门负责人应审核报销事项的真实性、合理性，签字审批。财务部门应审核报销凭证的合法性、合规性、完整性，审核无误后签字报销。2.大额支出审批：对于金额较大的支出，应按照规定的审批权限报机关领导审批。机关领导应根据支出的必要性、合理性进行审批。（四）支出控制措施1.建立支出预算控制机制：严格按照预算安排支出，不得超预算支出。2.加强支出审核监督：财务部门应加强对支出凭证的审核，对不符合规定的支出不予报销。3.规范支出行为：严格执行国家有关财务规章制度，不得擅自扩大支出范围、提高支出标准。五、资产管理（一）资产分类1.流动资产：指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、应收账款、存货等。2.固定资产：指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、通用设备、文物和陈列品、图书、档案、家具、用具、装具及动植物等。3.无形资产：指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。4.在建工程：指正在建设尚未交付使用的建设项目。（二）资产购置1.购置计划：各部门、各单位应根据工作需要和资产状况，提出资产购置计划，报财务部门审核。2.采购程序：资产购置应按照政府采购的有关规定进行，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等方式进行采购。3.验收入账：资产购置完成后，应及时组织验收，验收合格后办理入账手续。（三）资产使用1.建立资产使用管理制度：明确资产使用部门和使用人员的职责，规范资产使用行为。2.定期清查盘点：财务部门应定期组织资产清查盘点，确保资产账实相符。3.资产维护保养：各部门、各单位应做好资产的维护保养工作，确保资产正常使用。（四）资产处置1.处置范围：包括资产的出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损等。2.处置程序：资产处置应按照规定的程序报财政部门审批，经批准后进行处置。3.收入管理：资产处置收入应及时足额上缴财政，不得截留、挪用。六、负债管理（一）负债分类1.流动负债：指预计在一年以内（含一年）偿还的负债，包括短期借款、应付账款、应付职工薪酬、应交税费等。2.非流动负债：指预计在一年以上偿还的负债，包括长期借款、长期应付款等。（二）负债管理要求1.合理控制负债规模：根据本机关的财务状况和偿债能力，合理确定负债规模，避免过度负债。2.按时偿还债务：严格按照合同约定按时偿还债务，确保机关信用。3.加强债务核算：财务部门应按照国家统一的会计制度进行债务核算，准确反映债务情况。七、财务报告与分析（一）财务报告1.财务报表：包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报表附注：对财务报表中重要项目的明细资料、财务报表编制基础、遵循企业会计准则的声明等进行说明。3.财务情况说明书：对本机关财务状况、预算执行情况、资金使用效益等进行分析说明。（二）财务分析1.分析内容：包括预算执行情况分析、收入支出分析、资产负债分析、资金使用效益分析等。2.分析方法：采用比较分析法、比率分析法、趋势分析法等进行分析。3.分析报告：定期撰写财务分析报告，为机关领导决策提供参考依据。八、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部监督制度：明确内部监督的职责、程序和方法，加强对财务活动的全过程监督。2.定期开展内部审计：财务部门应定期组织内部审计，对财务收支、预算执行、资产管理等情况进行审计监督。3.加强财务人员培训：提高财务人员的业务素质和职业道德水平，确保财务工作规范、有序开展。（二）外部监督1.接受财政部门