卫生院财务制度流程

PAGE卫生院财务制度流程一、总则（一）目的本财务制度旨在规范卫生院的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障卫生院各项工作的顺利开展，促进医疗卫生事业的健康发展。（二）适用范围本制度适用于本卫生院各科室及全体员工。（三）基本原则1.执行国家有关法律、法规和财务规章制度。2.坚持勤俭办院的方针，厉行节约，制止奢侈浪费。3.正确处理社会效益和经济效益的关系，把社会效益放在首位。4.实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制，财务活动在卫生院院长的领导下，由财务部门统一管理。二、财务机构与人员配备（一）财务机构设置卫生院应设置独立的财务部门，负责财务核算、财务管理和监督工作。财务部门应配备必要的财务人员，明确各岗位的职责和分工。（二）财务人员任职要求1.财务人员应具备相应的会计专业知识和技能，持有会计从业资格证书。2.财务人员应熟悉国家有关财务法律法规和医疗卫生行业财务制度，遵守职业道德，廉洁奉公，客观公正。3.财务部门负责人应具有中级以上会计专业技术资格，从事财务工作三年以上，熟悉财务管理业务。三、预算管理（一）预算编制1.卫生院应根据事业发展计划和任务，合理编制年度财务预算。预算编制应遵循“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则。2.预算编制的内容包括收入预算和支出预算。收入预算应根据历年收入情况和预算年度业务发展计划，合理预计各项收入；支出预算应根据预算年度业务活动需要，合理安排人员经费、公用经费、业务经费等各项支出。3.预算编制应采用零基预算法，对各项收入和支出进行详细分析和预测，确保预算的科学性和合理性。（二）预算审批1.卫生院年度财务预算编制完成后，应报经卫生院院长办公会审议通过，并报上级主管部门备案。2.预算一经批准，必须严格执行，不得随意调整。如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序进行审批。（三）预算执行与控制1.财务部门应按照预算安排，及时组织收入，合理控制支出，确保预算的顺利执行。2.各科室应严格执行预算，不得超预算支出。如因特殊原因需要超预算支出，应提前向财务部门提出申请，经批准后方可列支。3.财务部门应定期对预算执行情况进行分析和考核，及时发现问题并采取措施加以解决。四、收入管理（一）收入范围卫生院的收入包括医疗收入、财政补助收入、上级补助收入、其他收入等。（二）医疗收入管理1.医疗收入是指卫生院在开展医疗服务活动过程中取得的收入，包括门诊收入、住院收入等。2.医疗收入应按照国家有关规定，分别核算门诊收入和住院收入，并按照不同的收费项目进行明细核算。3.医疗收入应及时足额入账，严禁设立账外账和小金库。（三）财政补助收入管理1.财政补助收入是指卫生院按照国家有关规定，从财政部门取得的各类财政补助资金。2.财政补助收入应按照财政部门规定的用途和要求使用，不得挪作他用。3.财务部门应定期与财政部门核对财政补助收入，确保收入的准确性和及时性。（四）上级补助收入管理1.上级补助收入是指卫生院从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。2.上级补助收入应按照上级主管部门和单位的规定使用，不得擅自改变用途。3.财务部门应定期与上级主管部门和单位核对上级补助收入，确保收入的准确性和及时性。（五）其他收入管理1.其他收入是指卫生院除医疗收入、财政补助收入、上级补助收入以外的各项收入，包括利息收入、捐赠收入等。2.其他收入应按照国家有关规定进行管理和核算，确保收入的合法性和合规性。3.财务部门应定期对其他收入进行清理和核对，确保收入的准确性和完整性。五、支出管理（一）支出范围卫生院的支出包括医疗支出、财政项目补助支出、科教项目支出、管理费用、其他支出等。（二）医疗支出管理1.医疗支出是指卫生院在开展医疗服务活动过程中发生的各项支出，包括人员经费、公用经费、业务经费等。2.医疗支出应按照国家有关规定，分别核算人员经费、公用经费、业务经费等，并按照不同的支出项目进行明细核算。3.医疗支出应严格控制，合理安排，确保资金使用效益。（三）财政项目补助支出管理1.财政项目补助支出是指卫生院按照财政部门规定的用途和要求，使用财政补助资金发生的支出。2.财政项目补助支出应按照财政部门批准的项目预算和合同约定使用，不得擅自改变用途。3.财务部门应定期对财政项目补助支出进行跟踪和检查，确保资金使用的合规性和效益性。（四）科教项目支出管理1.科教项目支出是指卫生院在开展科研、教学等活动过程中发生的各项支出。2.科教项目支出应按照科研、教学项目预算和合同约定使用，不得擅自改变用途。3.财务部门应定期对科教项目支出进行跟踪和检查，确保资金使用的合规性和效益性。（五）管理费用管理1.管理费用是指卫生院行政管理和后勤部门为组织、管理业务活动及提供后勤服务所发生的各项费用。2.管理费用应严格控制，合理安排，不得超支。3.财务部门应定期对管理费用进行分析和考核，确保费用支出的合理性和效益性。（六）其他支出管理1.其他支出是指卫生院除医疗支出、财政项目补助支出、科教项目支出、管理费用以外的各项支出，包括捐赠支出、利息支出等。2.其他支出应按照国家有关规定进行管理和核算，确保支出的合法性和合规性。3.财务部门应定期对其他支出进行清理和核对，确保支出的准确性和完整性。六、成本核算与控制（一）成本核算对象卫生院的成本核算对象包括科室成本、医疗服务项目成本、病种成本等。（二）成本核算方法1.科室成本核算应采用作业成本法或完全成本法，将科室发生的各项成本费用按照一定的方法分配到各个医疗服务项目和病种中。2.医疗服务项目成本核算应按照成本核算对象和成本项目，归集和分配各项成本费用，计算出每个医疗服务项目的成本。3.病种成本核算应按照成本核算对象和成本项目，归集和分配各项成本费用，计算出每个病种的成本。（三）成本控制措施1.卫生院应建立健全成本控制制度，加强成本管理和监督，降低成本费用。2.财务部门应定期对成本核算结果进行分析和评价，找出成本控制的薄弱环节，采取有效措施加以改进。3.各科室应加强成本管理，优化资源配置，提高工作效率，降低成本费用。七、资产管理（一）流动资产1.流动资产是指卫生院可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括货币资金、应收及预付款项、存货等。2.货币资金管理应严格遵守国家有关现金管理和银行结算制度的规定，确保资金安全。3.应收及预付款项管理应加强对往来款项的核算和管理，及时清理债权债务，防止坏账损失。4.存货管理应建立健全存货管理制度，加强对存货的采购、验收、保管、发出等环节的管理，确保存货的安全和完整。（二）固定资产1.固定资产是指卫生院持有的预计使用年限在一年以上（不含一年）、单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、图书等。2.固定资产管理应建立健全固定资产管理制度，加强对固定资产的购置、验收、保管、使用、处置等环节的管理，确保固定资产的安全和完整。3.固定资产应定期进行清查盘点，做到账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定进行处理。（三）无形资产1.无形资产是指卫生院持有的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等。2.无形资产管理应建立健全无形资产管理制度，加强对无形资产的取得、摊销、处置等环节的管理，确保无形资产的安全和完整。3.无形资产应按照规定进行摊销，并在会计报表中予以反映。八、负债管理（一）负债范围卫生院的负债包括流动负债和非流动负债。流动负债是指卫生院在一年以内（含一年）偿还的债务，包括短期借款、应付账款、预收账款、应付职工薪酬、应交税费等；非流动负债是指卫生院在一年以上（不含一年）偿还的债务，包括长期借款、长期应付款等。（二）负债管理措施1.卫生院应建立健全负债管理制度，加强对负债的核算和管理，合理控制负债规模，防范财务风险。2.财务部门应定期对负债情况进行分析和评价，及时发现问题并采取措施加以解决。3.卫生院应按照国家有关规定，按时足额偿还债务，不得拖欠。九、财务报告与分析（一）财务报告1.财务报告是指卫生院对外提供的反映卫生院某一特定日期财务状况和某一会计期间经营成果、现金流量等会计信息的文件，包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书。2.会计报表应按照国家统一的会计制度规定的编制基础、编制依据、编制原则和方法编制，做到数字真实、内容完整、报送及时。3.会计报表附注应按照国家统一的会计制度规定的内容和格式编制，对会计报表中需要说明的事项进行详细说明。4.财务情况说明书应对卫生院的财务状况和经营成果进行分析和总结，对重大事项进行说明，并提出改进措施和建议。（二）财务分析1.财务分析是指对卫生院财务报告中的各项数据进行分析和评价，为卫生院的决策提供依据。2.财务分析的内容包括财务状况分析、经营成果分析、现金流量分析等。3.财务分析应采用科学的方法和指标体系，对财务数据进行深入分析和比较，找出存在的问题和原因，并提出改进措施和建议。十、财务监督（一）内部监督1.卫生院应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的监督和检查。2