军队院校财务制度

PAGE军队院校财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范军队院校财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障军队院校各项事业健康发展。（二）适用范围本制度适用于军队院校及其所属各单位的财务活动。（三）基本原则1.严格执行国家财经法规和军队财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.统筹兼顾，合理安排各项经费，保障教学、科研、训练等中心任务的完成。3.量入为出，勤俭节约，提高资金使用效益，杜绝铺张浪费。4.统一领导，分级管理，明确各级财务管理职责，确保财务管理工作有序进行。二、财务管理体制（一）领导职责军队院校实行党委领导下的院长负责制，院长对院校财务工作负总责，分管财务工作的副院长协助院长做好财务管理工作。（二）财务部门职责1.贯彻执行国家财经法规和军队财务规章制度，制定院校内部财务管理制度。2.负责编制院校年度预算、决算，组织预算执行和监督。3.负责经费的核算、报销、资金管理等日常财务工作。4.开展财务分析和绩效评价，为院校决策提供依据。5.负责财务档案管理，保管财务凭证、账簿、报表等资料。（三）其他部门职责各部门应按照职责分工，负责本部门经费的使用管理，配合财务部门做好相关工作，确保经费使用合理、合规、有效。三、预算管理（一）预算编制1.预算编制应遵循“统筹兼顾、突出重点、量入为出、收支平衡”的原则，结合院校事业发展规划和年度工作计划，科学合理地编制。2.预算编制内容包括收入预算和支出预算。收入预算应根据国家财政拨款、事业收入、其他收入等情况进行预测；支出预算应按照经费性质和用途，分为人员经费、公用经费、专项经费等进行编制。3.预算编制程序：各部门根据本部门事业发展需要和经费使用情况，提出年度预算建议数，报财务部门审核汇总；财务部门根据院校整体发展规划和财力状况，对各部门预算建议数进行综合平衡，提出院校年度预算草案，报党委审议通过后，上报上级主管部门。（二）预算执行1.院校预算一经批准，必须严格执行。各部门应按照预算安排使用经费，不得擅自调整预算。2.财务部门应加强预算执行的监督和管理，定期对预算执行情况进行分析和通报，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序办理审批手续。（三）预算调整1.预算调整应遵循必要性、可行性和效益性原则，严格控制预算调整范围。2.预算调整事项应经党委审议通过，并报上级主管部门批准。3.预算调整后，财务部门应及时调整相关预算指标和会计账目。（四）决算管理1.年度终了，财务部门应按照规定编制院校年度决算，全面反映院校年度预算执行情况和财务状况。2.决算编制应做到数字真实、内容完整、编报及时。决算报表应经审计部门审计后，报上级主管部门审批。3.财务部门应加强决算分析工作，总结经验教训，为改进财务管理工作提供参考依据。四、收入管理（一）收入范围军队院校收入主要包括国家财政拨款、事业收入、其他收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应严格按照国家规定的收费项目和收费标准收取，不得擅自设立收费项目、提高收费标准。2.事业收入应纳入院校预算管理，按照“收支两条线”的原则，实行专户存储、专款专用。3.其他收入应及时足额上缴院校财务，不得截留、挪用。（三）收入票据管理1.院校应按照国家和军队有关规定，统一使用财政部门监制的票据。2.票据的购买、使用、保管、核销等应严格按照规定程序办理，确保票据安全。3.财务部门应定期对票据使用情况进行检查，发现问题及时处理。五、支出管理（一）支出分类支出分为人员经费、公用经费、专项经费等。（二）支出管理原则1.严格执行国家财经法规和军队财务规章制度，确保支出合法合规。2.坚持勤俭节约，反对铺张浪费，提高资金使用效益。3.按照预算安排和经费使用范围支出，不得超预算、超范围支出。（三）人员经费管理1.人员经费包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费等。2.人员经费应按照国家和军队有关规定，按时足额发放，不得拖欠。3.财务部门应加强对人员经费的核算和管理，确保人员经费支出准确无误。（四）公用经费管理1.公用经费包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等。2.公用经费应严格按照规定的开支标准和范围使用，不得擅自扩大开支范围、提高开支标准。3.财务部门应加强对公用经费的控制和监督，严格审核报销凭证，确保公用经费支出合理合规。（五）专项经费管理1.专项经费是指为完成特定任务或项目而安排的经费。2.专项经费应按照专款专用、单独核算的原则进行管理，确保经费使用效益。3.专项经费使用部门应按照规定编制项目预算和决算，报财务部门审核备案。财务部门应加强对专项经费的跟踪问效，定期对项目执行情况进行检查和评估。（六）支出审批程序1.各项支出应按照规定的审批程序进行审批。一般支出由部门负责人审核后，报分管领导审批；重大支出应经党委审议通过后，报上级主管部门审批。2.报销凭证应真实、合法、有效，具备发票、收据、审批单等必要的凭证。报销时，应按照规定填写报销单，经审核签字后，到财务部门办理报销手续。六、资产管理（一）资产分类军队院校资产分为流动资产、固定资产、无形资产等。（二）流动资产1.流动资产包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等。2.财务部门应加强对流动资产的管理，确保资金安全，及时清理往来款项，合理控制存货库存。（三）固定资产1.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.固定资产应按照国家和军队有关规定进行分类、计价、核算和管理。3.财务部门应建立固定资产台账，定期对固定资产进行清查盘点，确保固定资产账实相符。4.固定资产的购置、处置应按照规定程序办理审批手续。（四）无形资产1.无形资产是指军队院校拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等。2.无形资产应按照国家和军队有关规定进行评估、计价、核算和管理。3.财务部门应加强对无形资产的保护和管理，确保无形资产的安全和有效利用。七、财务监督（一）内部监督1.军队院校应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.财务部门应定期对经费使用情况进行自查自纠，发现问题及时整改。3.审计部门应定期对院校财务收支情况进行审计监督，确保财务活动合法合规。（二）外部监督1.接受国家财政、审计、税务等部门的监督检查，如实提供财务资料，积极配合监督检查工作。2.主动接受社会监督，及时公开财务信息，提高财务透明度。八、财务信息化建设（一）建设目标建立高效、便捷、安全的军队院校财务信息化管理系统，实现财务信息的实时共享和动态管理。（二）建设内容1.财务核算系统：实现经费收支的电子化核算，提高核算效率和准确性。2.预算管理系统：实现预算编制、执行、调整、决算等全过程信息化管理。3.资产管理系统：实现资产的登记、清查、处置等信息化管理。4.财务分析系统：对财务数据进行分析和挖掘，为院校决策提供支持。（三）安全管理1.加强财务信息化系统的安全防护，采