大中专院校财务制度

PAGE大中专院校财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范大中专院校的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障学校各项事业健康发展。（二）适用范围本制度适用于[学校名称]的各项财务活动，包括预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、财务监督等。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度。2.真实性原则：财务信息真实、准确、完整。3.完整性原则：涵盖学校所有财务收支活动。4.收支平衡原则：统筹兼顾，合理安排各项收支，保持收支平衡。5.效益性原则：注重资金使用效益，提高资源配置效率。二、预算管理（一）预算编制1.编制依据：根据学校事业发展规划、年度工作计划、收费标准及其他有关规定编制。2.编制方法：采用零基预算和综合预算相结合的方法，充分考虑学校各项工作的实际需要。3.编制流程：各部门提出预算建议数，财务部门汇总审核，经学校领导班子研究审定后报上级主管部门。（二）预算执行1.严格按照批准的预算执行，确保预算的严肃性。2.建立预算执行跟踪反馈制度，及时掌握预算执行情况，发现问题及时解决。3.加强预算支出控制，严格执行各项费用开支标准和审批程序。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按规定程序报经批准。2.预算调整应说明调整的原因、项目、金额及对预算执行的影响等。三、收入管理（一）收入范围1.财政补助收入：包括教育经费拨款、科研经费拨款等。2.事业收入：主要指学费、住宿费、考试费等。3.上级补助收入：从上级主管部门取得的非财政补助收入。4.附属单位上缴收入：附属单位按照规定上缴的收入。5.经营收入：学校开展非独立核算经营活动取得的收入。6.其他收入：包括捐赠收入、利息收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应严格按照国家规定的收费项目和收费标准收取，不得擅自增加收费项目、提高收费标准。2.加强票据管理，使用合法有效的票据，确保收入及时足额入账。3.对各项收入进行分类核算，准确反映收入来源和收入情况。四、支出管理（一）支出分类1.人员经费支出：包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费等。2.公用经费支出：包括办公费、印刷费、水电费项目等。3.项目支出：为完成特定工作任务或事业发展目标而发生的支出。（二）支出审批1.建立健全支出审批制度，明确审批权限和审批程序。2.各项支出应严格按照规定的审批程序进行审批，未经审批不得支出。3.审批人应根据职责、权限和相应程序对支出进行审批，对不符合规定的支出不得批准。（三）支出控制1.严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围和开支标准，不得超标准、超范围支出。2.加强对支出的审核，确保支出真实、合法、有效。3.建立支出绩效评价制度，对重大项目支出进行绩效评价，提高资金使用效益。五、资产管理（一）资产分类1.流动资产：包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等。2.固定资产：指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。3.无形资产：指学校拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。4.对外投资：学校以货币资金、实物、无形资产等方式向其他单位的投资。（二）资产购置1.资产购置应按照学校发展需要和预算安排进行，严格执行政府采购制度。2.购置固定资产应进行可行性论证，合理确定资产配置标准，提高资产使用效益。（三）资产使用1.建立健全资产管理制度，明确资产使用部门和使用人员的职责。2.资产使用部门应合理使用资产，定期进行维护和保养，确保资产安全完整。3.对固定资产应进行定期清查盘点，做到账账相符、账实相符。（四）资产处置1.资产处置应按照规定的程序进行审批，未经批准不得擅自处置。2.资产处置收入应及时足额上缴学校财务，实行收支两条线管理。六、财务监督（一）监督机构成立学校财务监督小组，由学校领导、财务人员、教职工代表等组成，负责对学校财务活动进行监督检查。（二）监督内容1.财务制度执行情况。2.预算编制、执行和调整情况。3.收入、支出管理情况。4.资产管理情况。5.财务信息披露情况。（三）监督方式1.定期检查与不定期抽查相结合。2.内部监督与外部监督相结合。3.财务监督与审计监督相结合。七、财务报告与分析（一）财务报告1.学校应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报告应真实、准确、完整，及时报送上级主管部门和有关部门。（二）财务分析1.定期对学校财务状况进行分析，撰写财务分析报告。2.财务分析应包括预算执行情况、收入支出情况、资产负债情况、资金使用效益等方面的分析。3.通过财务分析，发现问题，提出改进措施和建议，为学校决策提供依据。八、会计档案管理（一）档案范围包括会计凭证、会计账簿、财务报告等会计核算专业资料。（二）档案整理按照国家有关规定对会计档案进行整理、装订、编号。（三）档案保管1.设立专门的会计档案保管库，配备必要的保管设备。2.会计档案应妥善保管，不得随意销毁。（四）档案查阅1.严格执行会计档案查阅制度，未