汇报学校财务制度

PAGE汇报学校财务制度[学校名称]财务制度汇报一、总则（一）目的本财务制度旨在规范学校财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障学校教育教学工作的顺利开展，促进学校各项事业健康发展。（二）依据本制度依据《中华人民共和国会计法》、《事业单位财务规则》、《政府会计制度》以及国家有关法律法规和财务规章制度制定。（三）适用范围本制度适用于[学校名称]及其所属各部门、各单位。（四）基本原则1.合法性原则：学校财务活动必须遵守国家法律法规，依法进行会计核算和财务管理。2.真实性原则：财务信息应真实、准确、完整地反映学校财务状况和收支情况。3.完整性原则：涵盖学校所有财务收支活动，确保财务管理无遗漏。4.收支平衡原则：合理安排各项收入和支出，保持学校财务收支平衡。5.效益性原则：注重资金使用效益，优化资源配置，提高教育经费投入的产出效果。二、财务管理体制（一）财务机构设置学校设立独立的财务部门，配备专业的财务人员，负责学校的财务管理工作。财务部门应明确各岗位的职责和分工，确保财务管理工作的有序进行。（二）财务负责人职责财务负责人全面负责学校财务管理工作，组织制定和执行财务管理制度，编制财务预算和决算，审核财务报表，加强财务内部控制，防范财务风险，协调与财政、税务等部门的关系。（三）财务决策机制学校建立健全财务决策机制，重大财务事项须经学校领导班子集体研究决定。财务决策应充分考虑学校发展战略、财务状况和风险承受能力，确保决策的科学性和合理性。三、预算管理（一）预算编制原则1.政策性原则：严格遵循国家有关法律法规和政策要求编制预算。2.完整性原则：将学校所有收入和支出纳入预算管理，不得遗漏。3.准确性原则：依据学校事业发展计划和年度工作任务，科学合理地预测收入和支出，确保预算数据准确可靠。4.稳妥性原则：收入预算要积极稳妥，支出预算要量入为出，合理安排各项资金，确保预算的可行性和严肃性。（二）预算编制方法1.收入预算编制：根据学校历年收入情况、当年事业发展计划和收费政策，合理预计各项收入。包括财政拨款收入、事业收入、经营收入、上级补助收入、附属单位上缴收入和其他收入等。2.支出预算编制：按照支出功能分类和经济分类，结合学校事业发展需要和财力状况，分项目、分科目编制支出预算。支出预算分为基本支出预算和项目支出预算。基本支出预算根据人员经费和公用经费定额标准编制；项目支出预算根据学校特定工作任务和事业发展目标，按照轻重缓急原则确定项目，编制项目预算。（三）预算审批程序1.学校财务部门负责组织编制年度预算草案，经学校领导班子审核后，报教职工代表大会审议通过。2.预算草案经教职工代表大会审议通过后，报上级主管部门和财政部门审批。（四）预算执行与调整1.预算执行：学校各部门应严格按照批准的预算执行，确保预算的严肃性。财务部门要加强对预算执行情况的监控和分析，及时掌握预算执行进度，发现问题及时采取措施解决。2.预算调整：预算执行过程中，如遇国家政策调整、学校事业发展计划变化等特殊情况，需要调整预算的，应按照规定的程序进行调整。由学校财务部门提出预算调整方案，经学校领导班子审核后，报教职工代表大会审议通过，并报上级主管部门和财政部门备案。（五）预算绩效管理学校建立预算绩效管理机制，对预算执行情况和资金使用效益进行绩效评价。绩效评价结果作为预算安排和资金分配的重要依据，促进学校提高预算管理水平和资金使用效益。四、收入管理（一）收入分类学校收入主要包括以下几类：1.财政拨款收入：指学校从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括教育经费拨款、科研经费拨款等。2.事业收入：指学校开展教育教学、科研及辅助活动取得的收入，包括学费收入、住宿费收入、考试考务费收入、培训收入等。3.经营收入：指学校在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。4.上级补助收入：指学校从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。5.附属单位上缴收入：指学校附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。6.其他收入：指上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。（二）收入管理要求1.学校各项收入应严格按照国家有关法律法规和政策规定取得，确保收入合法合规。2.加强收费管理，严格执行收费标准，不得擅自设立收费项目、提高收费标准或降低收费标准。收费项目和标准应按照规定进行公示，接受社会监督。3.各项收入应及时足额入账，不得隐瞒、截留、挪用或坐支。财务部门应定期对收入情况进行核对和分析，确保收入数据准确无误。五、支出管理（一）支出分类学校支出分为基本支出和项目支出。1.基本支出：指学校为保障其正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。人员支出包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等；公用支出包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、设备购置费等。2.项目支出：指学校为完成特定工作任务或事业发展目标而发生的支出，包括教育教学改革项目、科研项目、基本建设项目、大型修缮项目等。（二）支出管理原则1.合法性原则：支出应符合国家法律法规和财务规章制度的规定。2.真实性原则：支出凭证应真实、合法、有效，不得虚列支出。3.效益性原则：优化支出结构，提高资金使用效益，避免浪费和重复建设。4.专款专用原则：项目支出应专款专用，不得挪作他用。（三）支出审批程序1.学校各项支出应按照规定的审批程序进行审批。一般支出由部门负责人审核，财务部门复核，分管领导审批；重大支出或专项支出须经学校领导班子集体研究决定。2.支出报销时，报销人员应提供真实、完整的报销凭证，包括发票、收据、审批单等，经财务部门审核无误后，按照规定的审批程序签字报销。（四）支出控制措施1.建立健全支出管理制度，明确各项支出的审批权限和报销流程，加强对支出的审核和监督。2.严格执行政府采购制度，对纳入政府采购范围的货物、工程和服务，应按照规定的程序进行采购，确保采购过程公开、公平、公正。3.加强对差旅费、会议费、培训费等支出的管理，严格控制支出标准和规模，杜绝铺张浪费。4.定期对学校支出情况进行分析和评价，及时发现问题并采取措施加以改进，提高支出管理水平。六、资产管理（一）资产分类学校资产分为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。1.流动资产：指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等。2.固定资产：指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及构筑物、专用设备、通用设备、文物和陈列品、图书、档案、家具、用具、装具及动植物等。3.无形资产：指学校拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。4.对外投资：指学校依法利用货币资金、实物、无形资产等向其他单位的投资。（二）资产管理制度1.建立健全资产管理制度，明确资产管理职责，规范资产购置、验收、保管、使用、处置等环节的管理流程。2.加强资产清查盘点工作，定期对学校资产进行清查盘点，确保资产账实相符。对清查盘点中发现的问题，应及时查明原因，按照规定进行处理。3.建立资产信息管理系统，及时、准确地记录资产增减变动情况，实现资产动态管理。（三）固定资产管理1.固定资产购置：学校应根据事业发展需要和财力状况，按照规定的程序购置固定资产。购置固定资产应纳入年度预算，严格执行政府采购制度。2.固定资产验收：固定资产购置后，应及时组织验收。验收合格的固定资产，应及时办理入账手续。3.固定资产保管：学校应指定专人负责固定资产保管，建立固定资产台账，详细记录固定资产的名称、型号、规格、数量、购置时间、使用部门等信息。4.固定资产使用：学校应合理安排固定资产使用，提高资产使用效益。固定资产使用部门应定期对固定资产进行维护和保养，确保固定资产正常运行。5.固定资产处置：固定资产处置应按照规定的程序进行审批。处置固定资产应通过公开拍卖、招标、协议转让等方式进行，确保处置过程公开、公平、公正。处置收入应及时足额上缴财政。（四）无形资产与对外投资管理1.无形资产：学校应加强对无形资产的管理，依法保护学校的知识产权。无形资产的取得、使用、处置等应按照规定的程序进行审批，并及时进行会计核算。2.对外投资：学校对外投资应符合国家有关法律法规和政策规定，按照规定的程序进行审批。对外投资应进行充分的可行性研究和风险评估，确保投资安全和效益。七、负债管理（一）负债分类学校负债主要包括借入款项、应付及预收款项、应缴款项等。1.借入款项：指学校向银行等金融机构借入的款项。2.应付及预收款项：指学校因购买货物、接受劳务等而应付未付的款项以及预收的款项。3.应缴款项：指学校按照国家有关规定应缴纳的各种款项，包括应缴税费、应缴国库款、应缴财政专户款等。（二）负债管理原则1.适度举债原则：学校应根据事业发展需要和财力状况，合理确定举债规模，避免过度负债。2.风险控制原则：加强对负债风险的监测和控制，确保学校财务安全。3.及时偿还原则：按时足额偿还债务本息，维护学校信誉。（三）负债审批程序与管理措施1.学校举债应按照规定的程序进行审批，经学校领导班子集体研究决定，并报上级主管部门和财政部门备案。2.建立健全负债管理制度，加强对负债的核算和监督，定期对负债情况进行分析和评估。3.合理安排偿债资金，确保按时足额偿还债务本息。八、财务监督（一）内部监督1.学校建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。财务部门应定期对学校财务收支、资产管理、预算执行等情况进行自查自纠，及时发现和纠正存在的问题。2.学校设立内部审计机构，配备专业的审计人员，对学校财务收支、经济活动等进行内部审计监督。内部审计机构应定期对学校财务状况进行审计，出具审计报告，提出审计意见和建议。（二）外部监督1.学校应接受财政、税务、审计等部门的监督检查，如实提供财务资料，积极配合有关部门的工作。2.主动接受社会监督，定期公开学校财务信息，接受教职工和社会公众的监督。九、财务报告与财务分析（一）财务报告编制1.学校应按照国家有关规定和财务制度的要求，定期编制财务报告。财务报告包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财政拨款收入支出表以及报表附注等。2.财务报告应真实、准确、完整地反映学校财务状况和收支情况，做到数字真实、内容