巢湖市村级财务制度

PAGE巢湖市村级财务制度一、总则（一）目的为了加强巢湖市村级财务管理，规范村级财务行为，保障村级集体资产的安全与完整，提高资金使用效益，促进农村经济健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于巢湖市行政区域内的所有村级组织，包括村民委员会、农村集体经济组织等。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保村级财务活动合法合规。2.民主公开原则实行民主理财，财务公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则量入为出，合理安排各项收支，确保村级财务收支平衡。4.规范管理原则建立健全村级财务管理制度，规范财务核算和监督，提高财务管理水平。二、财务机构与人员（一）财务机构设置村级应设立独立的财务管理机构，负责村级财务的日常管理工作。财务管理机构可根据实际情况设置会计、出纳等岗位。（二）人员配备1.会计人员应具备会计从业资格证书，熟悉国家财经法规和财务制度，具备一定的财务核算和管理能力。会计人员负责村级财务的核算、记账、报账等工作。2.出纳人员应具备会计从业资格证书，负责村级现金收付、银行存款收支等工作。出纳人员不得兼任会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。（三）人员职责1.会计职责（1）按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表。（2）负责村级财务收支的审核、记账、报账工作，确保财务数据真实、准确、完整。（3）定期对村级财务进行分析，为村级经济决策提供依据。（4）负责会计档案的整理、保管和移交工作。2.出纳职责（1）严格遵守现金管理制度，办理现金收付业务。（2）负责银行存款的收付和结算工作，定期与银行核对账目。（3）登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。（4）保管库存现金、有价证券和其他财务票据。三、财务收支管理（一）收入管理1.村级收入来源村级收入主要包括财政补助收入、经营收入、发包及上交收入、捐赠收入、其他收入等。2.收入确认原则村级收入应在实现时确认，按照实际收到的金额入账。3.收入票据管理村级各项收入必须使用财政部门统一监制的票据，不得使用自制票据或白条收款。收入票据应妥善保管，定期向财政部门缴销。（二）支出管理1.支出审批原则村级支出应严格执行审批制度，实行“一支笔”审批。重大支出项目应经村民会议或村民代表会议讨论通过。2.支出范围村级支出主要包括办公费、差旅费、会议费、招待费、水电费、维修费、固定资产购建费等。3.支出报销规定（1）支出凭证必须真实、合法、有效，具备发票、收据、审批单等必要的附件。（2）报销凭证应按照规定的格式填写，内容完整，字迹清晰。（3）报销审批程序应严格按照规定执行，经审批后报销。4.专项资金管理村级专项资金应专款专用，严格按照规定的用途使用，不得挪作他用。专项资金的使用应接受财政、审计等部门的监督检查。四、财务核算与报表（一）财务核算1.会计核算方法村级应按照国家统一的会计制度进行会计核算，采用借贷记账法，使用会计电算化软件进行账务处理。2.会计科目设置村级应根据实际情况设置会计科目，确保财务核算准确反映村级经济业务。3.账簿设置村级应设置总账、明细账、日记账等账簿，定期进行结账和对账。（二）财务报表1.报表种类村级应定期编制财务报表，包括资产负债表、收支明细表、收益分配表等。2.报表编制要求财务报表应按照国家统一的会计制度和财务制度编制，数据真实、准确、完整，报表格式规范。3.报表报送与公开村级财务报表应定期报送乡镇财政所和村民委员会，并在村务公开栏公开，接受村民监督。五、资产管理（一）资产分类村级资产主要包括流动资产、固定资产、农业资产等。1.流动资产流动资产是指可以在一年内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、短期投资、应收款项、存货等。2.固定资产固定资产是指使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、机器设备、运输工具、工具器具等。3.农业资产农业资产是指村集体经济组织的牲畜（禽）资产和林木资产等。（二）资产登记与清查1.资产登记村级应建立资产台账，对各项资产进行详细登记，记录资产的名称、数量、价值、购置时间、使用状况等信息。2.资产清查村级应定期进行资产清查，每年至少进行一次全面清查，确保资产账实相符。资产清查结果应及时上报乡镇财政所和村民委员会。（三）资产处置1.资产处置原则村级资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，按照规定的程序进行。2.资产处置方式资产处置方式包括出售、转让、报废、毁损等。资产处置收入应及时入账，不得截留、挪用。六、财务监督（一）内部监督1.民主理财小组村级应成立民主理财小组，成员由村民代表大会选举产生，负责对村级财务进行民主监督。2.财务公开村级应定期进行财务公开，公开内容包括财务收支情况、资产负债情况、收益分配情况等。财务公开应真实、准确、完整，公开时间不少于7天。（二）外部监督1.财政监督乡镇财政所应加强对村级财务的监督检查，定期对村级财务进行审计，确保村级财务规范运行。2.审计监督审计部门应定期对村级财务进行审计，重点审计村级财务收支、专项资金使用、资产处置等情况，发现问题及时督促整改。七、财务档案管理（一）档案内容村级财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务审批单、资产台账、审计报告等。（二）档案保管村级财务档案应指定专人负责保管，保管期限按照国家有关规定执行。财务档案应妥善保管，不得随意销毁。（三）档案查阅因工作需要查阅财务档案的，应经村级负责人批准，并