修订纪委财务制度

PAGE修订纪委财务制度纪委财务制度修订方案一、总则（一）修订目的本制度的修订旨在加强纪委财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，确保纪委各项工作的顺利开展，保障纪委财务活动合法、合规、有序进行。（二）修订依据依据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《行政单位财务规则》以及相关财经法规和政策，结合纪委工作实际情况，对原财务制度进行修订。（三）适用范围本制度适用于纪委机关及所属各部门。（四）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财经纪律，确保财务活动合法合规。2.规范性原则：规范财务收支行为，明确财务审批流程和岗位职责，保证财务管理工作有序进行。3.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，确保纪委各项工作目标的实现。4.公开透明原则：财务信息公开透明，接受内部监督和社会监督，保障财务工作的公正性和公信力。二、财务机构与人员职责（一）财务机构设置纪委设立独立的财务部门，配备专业的财务人员，负责纪委的财务管理工作。财务部门应明确岗位分工，确保各项财务工作专人负责、相互协作。（二）财务人员职责1.财务负责人职责负责组织领导纪委的财务管理工作，制定财务管理制度和工作流程。组织编制年度财务预算和决算，审核重大财务收支事项。监督财务预算执行情况，定期进行财务分析，为领导决策提供财务依据。负责财务人员队伍建设，组织财务人员培训和考核。协调与财政、审计等部门的关系，确保财务工作顺利开展。2.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。负责财务收支的核算和管理，审核原始凭证的真实性、合法性和完整性。定期核对账目，确保账账相符、账实相符。负责财务档案的整理、归档和保管工作。3.出纳人员职责负责现金收付和银行结算业务，严格遵守现金管理和银行结算制度。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和空白支票等重要票据。定期盘点库存现金，确保现金账实相符。三、预算管理（一）预算编制1.纪委应按照财政部门的要求，结合本单位工作实际，编制年度财务预算。预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，确保预算的科学性、合理性和可行性。2.预算编制内容应包括收入预算和支出预算。收入预算应根据历年收入情况和当年工作计划，合理预计各项收入；支出预算应按照功能分类和经济分类进行编制，明确各项支出的用途和金额。3.预算编制过程中，各部门应根据本部门工作任务和实际需求，提出预算建议数，经财务部门审核汇总后，报纪委领导审批。（二）预算执行1.纪委应严格执行年度财务预算，确保预算的严肃性。各部门应按照预算安排组织实施各项工作，不得擅自调整预算。2.财务部门应加强对预算执行情况的监控，定期对预算执行情况进行分析和通报。对预算执行过程中出现的问题，应及时采取措施加以解决。3.因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行申报和审批。调整预算应说明调整的原因、项目和金额，经纪委领导审核后，报财政部门批准。（三）预算调整1.预算调整应遵循必要性、可行性和合理性原则。调整预算应在预算执行过程中确因特殊情况需要增加或减少预算支出时进行。2.预算调整方案应包括调整的原因、项目、金额以及对预算执行的影响等内容。调整预算方案应经纪委领导审核后，报财政部门批准。3.预算调整后，财务部门应及时调整相关会计账目和财务报表，确保财务信息的准确性。（四）决算管理1.年度终了，纪委应按照财政部门的要求，编制年度财务决算。决算编制应真实、准确、完整地反映年度财务收支情况和预算执行结果。2.财务部门应组织各部门对年度财务收支情况进行清理和核对，确保决算数据的真实性和准确性。决算编制完成后，应经审计部门审计后，报财政部门审批。3.财务部门应按照规定的期限和要求，向财政部门报送年度财务决算报表和财务分析报告。财务分析报告应包括预算执行情况、财务收支情况、资金使用效益等内容，为领导决策提供参考依据。四、收入管理（一）收入范围纪委的收入主要包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入管理原则1.各项收入应按照国家法律法规和财经纪律的规定取得，确保收入合法合规。2.收入应及时足额入账，不得截留、挪用、坐支。3.加强对收入的核算和管理，定期核对收入账目，确保收入数据的准确性。（三）财政拨款收入管理1.财政拨款收入应按照财政部门批复的预算和资金使用计划，及时足额拨付到账。2.严格按照财政拨款的用途使用资金，不得擅自改变资金用途。3.加强对财政拨款资金的绩效管理，提高资金使用效益。（四）其他收入管理1.事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入应按照相关规定进行管理，确保收入合法合规。2.各项收入应开具合法有效的票据，做到票款一致。3.加强对其他收入的核算和管理，定期核对收入账目，确保收入数据的准确性。五、支出管理（一）支出范围纪委的支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出等。（二）支出管理原则1.严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围和开支标准，确保支出合法合规。2.坚持勤俭节约的原则，合理控制支出规模，提高资金使用效益。3.加强对支出的审批和控制，严格执行财务审批程序，确保支出真实、合理、有效。（三）人员经费支出管理1.人员经费支出应按照国家规定的工资福利政策和标准执行，确保职工工资、津贴、补贴等按时足额发放。2.加强对人员经费支出的核算和管理，严格按照规定的会计科目进行核算，确保支出数据的准确性。3.严格控制人员经费支出的增长，优化人员结构，提高工作效率。（四）公用经费支出管理1.公用经费支出应按照勤俭节约的原则，合理安排各项费用支出，确保单位正常运转。2.严格控制公用经费支出标准，不得超标准列支费用。3.加强对公用经费支出的审批和控制，严格执行财务审批程序，确保支出真实、合理、有效。（五）项目支出管理1.项目支出应按照项目预算和合同约定进行管理，确保项目资金专款专用。2.加强对项目支出的核算和管理，严格按照规定的会计科目进行核算，确保支出数据的准确性。3.建立项目支出绩效评价制度，对项目实施情况和资金使用效益进行评价，提高项目管理水平和资金使用效益。（六）支出审批程序1.各项支出应按照规定的审批程序进行审批。一般支出由部门负责人审核后，报分管领导审批；重大支出由部门负责人审核后，经分管领导审核，报纪委主要领导审批。2.支出审批应严格按照财务制度规定的审批权限和审批程序进行，不得越级审批。3.审批人应认真审核支出的真实性、合理性和合法性，对不符合规定的支出不予审批。六、资产管理（一）资产范围纪委的资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产管理原则1.建立健全资产管理制度，加强对资产的核算和管理，确保资产安全完整。2.合理配置资产，提高资产使用效益，避免资产闲置浪费。3.加强对资产的清查和盘点，定期核对资产账目，确保账实相符。（三）流动资产1.流动资产主要包括库存现金、银行存款、应收账款、预付账款、其他应收款等。2.加强对流动资产的核算和管理，严格按照规定的会计科目进行核算，确保资产数据的准确性。3.定期核对流动资产账目，及时清理往来款项，确保资金安全。（四）固定资产1.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态不变的资产。2.建立固定资产管理制度，明确固定资产的购置、验收、保管、使用、处置等环节的管理要求。3.加强对固定资产的核算和管理，按照规定的折旧方法计提折旧，确保固定资产账面价值真实准确。4.定期对固定资产进行清查和盘点，及时发现和处理固定资产盘盈、盘亏、毁损等情况，确保固定资产账实相符。（五）无形资产1.无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等。2.加强对无形资产的核算和管理，按照规定的会计科目进行核算，确保资产数据的准确性。3.定期对无形资产进行评估和清查，及时发现和处理无形资产的减值、转让等情况，确保无形资产账面价值真实准确。（六）资产处置1.资产处置应按照国家有关规定进行，严格履行审批程序。资产处置包括资产的出售、转让、报废、报损等。2.资产处置收入应及时足额上缴国库，不得截留、挪用、坐支。3.建立资产处置档案管理制度，对资产处置过程中的相关文件、资料进行整理、归档和保管。七、负债管理（一）负债范围纪委的负债主要包括应缴款项、应付账款（暂存款）、其他应付款等。（二）负债管理原则1.严格控制负债规模，防范财务风险。2.加强对负债的核算和管理，确保负债数据的准确性。3.按时足额偿还债务，维护纪委的良好信誉。（三）应缴款项管理1.应缴款项应按照国家规定及时足额上缴国库，不得截留、挪用、坐支。2.加强对应缴款项的核算和管理，严格按照规定的会计科目进行核算，确保应缴款项数据的准确性。（四）应付账款（暂存款）管理1.应付账款（暂存款）应按照合同约定及时支付，不得拖欠。2.加强对应付账款（暂存款）的核算和管理，定期核对账目，确保应付账款（暂存款）数据的准确性。（五）其他应付款管理1.其他应付款应按照规定的用途使用，不得挪作他用。2.加强对其他应付款的核算和管理，定期核对账目，确保其他应付款数据的准确性。八、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.财务部门应定期对财务收支情况进行自查，发现问题及时整改。3.审计部门应定期对纪委的财务收支情况进行审计，加强对财务活动的监督和管理。（二）外部监督1.接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，积极配