农村两委会财务制度汇编

PAGE农村两委会财务制度汇编一、总则（一）制定目的为了加强农村两委会财务管理，规范财务行为，保障农村集体资产安全，提高资金使用效益，促进农村经济健康发展，根据国家相关法律法规和农村财务管理的实际情况，制定本财务制度汇编。（二）适用范围本制度适用于农村两委会及其所属的集体经济组织、村民委员会等相关机构的财务管理活动。（三）基本原则1.合法性原则严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.规范性原则建立健全规范的财务管理制度和操作流程，保证财务管理工作有序进行。3.公开透明原则财务信息公开透明，接受村民监督，保障村民的知情权和参与权。4.收支平衡原则合理安排收支，确保财务收支平衡，避免出现财务风险。5.效益性原则注重资金使用效益，优化资源配置，提高资金使用效率。二、财务机构与人员（一）财务机构设置农村两委会应设立独立的财务管理机构，配备必要的财务人员，负责日常财务管理工作。财务管理机构可根据实际情况称为财务室或会计室等。（二）财务人员职责1.会计职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表。负责财务收支的审核、记账、算账、报账等工作。定期对财务账目进行核对，保证账账相符、账实相符。保管会计凭证、账簿、报表等财务资料。2.出纳职责负责现金收付和银行结算业务。登记现金日记账和银行存款日记账。保管库存现金和各种有价证券。严格执行现金管理制度，确保现金安全。（三）财务人员任职要求1.具备相应的会计专业知识和技能，持有会计从业资格证书。2.遵守职业道德，诚实守信，廉洁奉公。3.定期参加财务培训，不断提高业务水平。三、财务预算管理（一）预算编制原则1.量入为出原则根据农村经济发展实际情况和收入状况，合理安排支出预算。2.统筹兼顾原则统筹考虑农村各项事业发展需要，合理分配资金。（二）预算编制方法1.收入预算编制根据上年度收入情况和本年度经济发展预测，合理确定各项收入来源，包括农业收入、集体资产经营收入、上级补助收入等。2.支出预算编制按照农村各项事业发展规划和实际需要，编制支出预算，包括人员经费、办公经费、生产性支出、公益事业支出等。（三）预算审批程序1.财务机构根据预算编制原则和方法，编制年度财务预算草案。2.预算草案提交农村两委会会议审议通过。3.经村民会议或村民代表会议讨论同意后，报乡镇政府备案。（四）预算执行与调整1.严格按照批准的预算执行，确保各项收支按照预算安排进行。2.在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序进行调整。调整预算应报乡镇政府审批，并向村民公开。四、收入管理（一）收入范围1.农业收入包括农产品销售收入、土地流转收入等。2.集体资产经营收入如集体企业利润、房屋出租收入、设备租赁收入等。3.上级补助收入包括财政拨款、专项补助等。4.其他收入如捐赠收入、利息收入等。（二）收入确认与核算1.各项收入应在实现时及时确认，按照规定进行会计核算。2.收入凭证应真实、合法、有效，严禁白条入账。（三）收入收缴管理1.建立健全收入收缴制度，明确收缴流程和责任。2.及时足额收缴各项收入，严禁截留、挪用。五、支出管理（一）支出审批程序1.支出申请由相关部门或人员填写支出申请表，注明支出事由、金额、支付方式等。2.部门审核申请表提交相关部门负责人审核，审核内容包括支出的必要性、合理性、合规性等。3.财务审核财务人员对支出申请进行审核，重点审核票据的真实性、合法性以及支出是否符合预算安排。4.领导审批经部门审核和财务审核后，报农村两委会负责人审批。重大支出项目需经村民会议或村民代表会议讨论决定。（二）支出报销规定1.报销凭证应真实、合法、有效，必须是税务部门统一监制的发票或财政部门监制的行政事业性收费收据等。2.报销凭证应注明支出事由、日期、金额、经办人员等信息，并由经办人员签字、部门负责人审核签字、财务人员审核签字、领导审批签字。3.严格执行费用报销标准，严禁超标准报销。（三）支出分类管理1.人员经费包括村干部报酬、工作人员工资、奖金、福利等，按照规定标准和程序发放。2.办公经费用于日常办公所需的办公用品、水电费、通讯费等支出，严格控制支出规模。3.生产性支出如农业生产资料购置、农田水利建设等支出，应根据实际需要合理安排，提高资金使用效益。4.公益事业支出用于农村道路建设、教育、医疗、文化等公益事业的支出，应按照相关规定和程序进行，确保资金专款专用。六、货币资金管理（一）现金管理1.严格遵守现金使用范围，超过规定限额的支出应通过银行转账结算。2.库存现金应严格按照规定限额存放，每日进行盘点，确保现金安全。3.现金收付应及时登记日记账，做到日清月结。（二）银行存款管理1.开设银行账户应符合规定，经乡镇政府批准，并报上级主管部门备案。2.银行账户应专人管理，定期核对银行账目，编制银行存款余额调节表，确保账实相符。3.严格执行银行存款收支审批制度，严禁出租、出借银行账户。七、固定资产管理（一）固定资产范围使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、机器设备、交通工具、办公设备等。（二）固定资产购置1.固定资产购置应按照预算安排进行，经审批后办理采购手续。2.购置固定资产应进行招标采购或询价采购，确保资产质量和价格合理。（三）固定资产核算与折旧1.对固定资产进行明细核算，登记固定资产卡片，记录资产的名称、型号、规格、购置时间、使用部门等信息。2.按照规定的折旧方法计提折旧，折旧费用计入相关成本费用。（四）固定资产处置1.固定资产处置应按照规定程序进行，包括申报、审批、评估、拍卖等环节。2.处置固定资产的收入应及时入账，处置净收益或净损失应按照规定进行处理。八、债权债务管理（一）债权管理1.建立健全债权管理制度，对各项债权进行明细核算，定期清理核对。2.加强债权催收工作，采取有效措施确保债权及时收回。（二）债务管理1.严格控制债务规模，确需举债的，应按照规定程序报乡镇政府审批。2.对债务进行分类管理，明确偿债责任和期限，按时偿还债务。3.定期对债务情况进行分析，防范债务风险。九、财务公开与监督（一）财务公开1.定期将财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况等向村民公开，公开内容应真实、准确、完整。2.财务公开方式可采用公开栏、广播、网络等多种形式，方便村民查询和监督。（二）内部监督1.建立健全内部监督制度，加强对财务活动的日常监督检查。2.定期开展内部审计工作，对财务收支、资产管理等情况进行审计监督。（三）外部监督1.接受乡镇政府、财政部门、审计部门等的监督检查。2.积极配合村民监督小组、民主理财小组等组织的监督，对提出的意见和建议及时整改落实。十、财务档案管理（一）档案范围包括会计凭证、账簿、报表、财务预算、合同协议、审计报告等各类财务资料。（二）档案整理与保管1.财务档案应定期进行整理归档，装订成册，妥善保管。2.档案保管期限应按照国家规定执