教育局工会财务制度

PAGE教育局工会财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范教育局工会的财务行为，加强财务管理，保障工会各项工作的顺利开展，提高资金使用效益，维护工会会员的合法权益。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会会计制度》、《工会预算管理办法》等相关法律法规及行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于教育局工会及其所属各基层工会。（四）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和工会财务制度，确保财务工作合法合规。2.预算管理原则：实行全面预算管理，强化预算的编制、执行、控制和监督。3.收支平衡原则：统筹兼顾，合理安排各项收支，保持年度预算收支平衡。4.民主管理原则：坚持民主理财，定期向工会会员公开财务收支情况，接受会员监督。5.勤俭节约原则：厉行节约，反对浪费，提高资金使用效率。二、财务管理职责（一）工会委员会职责1.负责制定工会财务工作计划和预算方案，组织实施并监督执行。2.定期审议工会财务工作报告，研究解决财务工作中的重大问题。3.加强对工会财务工作的领导，支持财务人员依法履行职责。（二）工会主席职责1.对工会财务工作负总责，确保财务工作符合法律法规和工会章程要求。2.审核工会财务预算、决算和重大财务支出，监督财务制度的执行情况。3.协调解决工会财务工作中的困难和问题，维护财务人员的合法权益。（三）财务人员职责1.负责工会财务核算、报表编制和财务分析工作，及时准确提供财务信息。2.严格执行财务制度，审核各项收支凭证，确保财务收支合规合法。3.做好财务档案管理工作，妥善保管会计凭证、账簿、报表等资料。4.协助工会委员会做好预算编制、执行和监督工作，提出财务管理建议。三、预算管理（一）预算编制1.工会预算包括收入预算和支出预算。收入预算应根据历年收入情况和本年度工作计划合理编制；支出预算应坚持量入为出、收支平衡的原则，按照工会工作重点和实际需要安排。2.预算编制应广泛征求工会会员意见，经工会委员会审议通过后报上级工会备案。3.预算编制应细化到具体项目和金额，提高预算的准确性和可执行性。（二）预算执行1.工会应严格执行预算，按照预算安排组织收入、安排支出。未经规定程序批准，不得擅自调整预算。2.加强预算执行情况的跟踪和监控，定期分析预算执行差异原因，及时采取措施加以解决。3.建立预算执行责任制，明确各部门在预算执行中的职责，确保预算执行到位。（三）预算调整1.在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应提出调整方案，经工会委员会审议通过后报上级工会备案。2.预算调整应遵循必要性、可行性和合理性原则，确保调整后的预算符合工会工作实际需要。（四）决算管理1.年度终了，工会应按照规定编制决算报告，全面反映年度预算执行情况。2.决算报告应包括决算报表、决算说明和财务分析等内容，经工会委员会审议通过后报上级工会备案。3.加强决算分析工作，总结预算执行经验教训，为下一年度预算编制提供参考依据。四、收入管理（一）会费收入1.工会会员应按照规定及时缴纳会费，会费缴纳标准为会员月工资收入的0.5%。2.会费收入由工会小组负责收缴，及时上缴工会财务部门。财务部门应建立会费收缴台账，记录会员会费缴纳情况。（二）拨缴经费收入1.建立健全经费收缴制度，督促基层单位按时足额拨缴工会经费。基层单位应按照全部职工工资总额的2%向工会拨缴经费。2.加强与基层单位的沟通协调，及时掌握经费拨缴情况，对未按时拨缴经费的单位，应及时催缴。3.对拨缴经费收入应进行明细核算，准确反映经费来源和金额。（三）上级工会补助收入1.积极争取上级工会的补助收入，包括专项补助、送温暖补助、帮扶救助补助等。2.上级工会补助收入应专款专用，按照规定用途使用，不得挪作他用。3.及时向上级工会报送补助收入使用情况报告，接受上级工会的监督检查。（四）其他收入1.工会的其他收入包括捐赠收入、利息收入、资产处置收入等。2.其他收入应按照相关规定进行管理和核算，确保收入合法合规。3.捐赠收入应按照捐赠者意愿使用，接受社会监督；利息收入应计入工会收入；资产处置收入应按照规定程序办理，收入上缴工会财务。五、支出管理（一）职工活动支出1.职工活动支出包括职工教育、文体活动、宣传活动等方面的支出。2.职工活动应遵循小型多样、勤俭节约的原则，充分调动职工的积极性和创造性。3.职工活动支出应编制详细预算，明确活动内容、参与人员、经费预算等，经工会委员会批准后组织实施。4.活动结束后，应及时办理报销手续，报销凭证应真实合法、手续齐全。（二）维权支出1.维权支出包括劳动保护、法律援助、困难职工帮扶、送温暖等方面的支出。2.加强对维权工作的支持力度，切实维护职工的合法权益。3.维权支出应专款专用，严格按照规定的范围和标准使用，确保资金使用效益。（三）业务支出1.业务支出包括培训学习、会议、专项业务等方面的支出。2.业务支出应根据工作需要合理安排，严格控制支出标准。3.培训学习、会议等支出应提前编制预算，明确培训内容、参会人员、费用标准等，经批准后组织实施。（四）行政支出1.行政支出包括工会办公费、水电费、邮电费、差旅费等方面的支出。2.加强行政支出管理，严格执行费用报销制度，控制行政费用支出。3.行政支出应按照规定的标准和范围报销，不得超标准、超范围支出。（五）资本性支出1.资本性支出包括购置固定资产、无形资产等方面的支出。2.资本性支出应按照规定的程序进行审批，纳入工会预算管理。3.购置的固定资产、无形资产应按照有关规定进行登记入账，加强资产管理。（六）补助下级支出1.补助下级支出是指工会为解决下级工会经费不足或根据有关规定给予下级工会的各类补助款项。2.补助下级支出应根据下级工会的实际情况和工作需要合理安排，确保资金用于重点工作和困难地区。3.补助下级支出应明确补助对象、补助标准和补助用途，经工会委员会批准后实施。（七）事业支出1.事业支出是指工会对独立核算的附属事业单位的补助和非独立核算的附属事业单位的各项支出。2.加强对附属事业单位的财务管理，规范事业支出核算。3.附属事业单位应按照规定编制预算，严格执行财务制度，定期向工会报告财务收支情况。（八）其他支出1.其他支出是指除上述支出以外的各项支出。2.其他支出应严格控制，按照规定的程序审批，确保支出合理合规。六、资产管理（一）流动资产1.流动资产包括现金、银行存款、零余额账户用款额度、应收款项、预付款项、存货等。2.加强现金管理，严格执行现金收支制度，确保现金安全。3.银行存款应按照国家有关规定开立账户，定期核对账目，确保资金安全。4.对应收款项、预付款项应及时清理，加强催收力度，减少坏账损失。5.存货应按照规定进行核算和管理，定期盘点，确保账实相符。（二）固定资产1.固定资产是指工会使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.固定资产应按照规定进行分类核算和管理，建立固定资产台账，记录固定资产的购置、使用、处置等情况。3.固定资产购置应按照规定的程序进行审批，纳入工会预算管理。4.定期对固定资产进行清查盘点，确保账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定进行处理。5.固定资产处置应按照规定的程序办理，处置收入上缴工会财务。（三）无形资产1.无形资产是指工会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。2.无形资产应按照规定进行核算和管理，建立无形资产台账，记录无形资产的取得、使用、摊销等情况。3.无形资产取得应按照规定的程序进行审批，纳入工会预算管理。4.无形资产应按照规定进行摊销，摊销期限不得低于10年。七、财务监督（一）内部监督1.建立健全工会财务内部监督制度，加强对财务收支、预算执行、资产管理等方面的监督检查。2.定期开展财务内部审计工作，对工会财务收支情况进行审计监督，及时发现和纠正存在的问题。3.工会委员会应定期听取财务工作报告，审议财务收支情况，加强对财务工作的监督管理。（二）外部监督1.接受上级工会的财务监督检查，按照要求及时报送财务报表和相关资料。2.接受国家审计机关、财政部门等有关部门的监督检查，积极配合做好审计工作。3.定期向工会会员公开财务收支情况，接受会员监督。会员有权对工会财务工作提出意见和建议。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.工会应定期编制财务报告，全面反映工会财务收支情况和财务状况。2.财务报告包括资产负债表、收入支出表、财政拨款收入支出表、附注等内容。3.财务报告应做到数字真实、内容完整、报送及时，经工会委员会审议通过后报上级工会备案。（二）财务分析1.定期开展财务分析工作，对工会财务收支情况、预算执行情况、资产管理情况等进行分析评价。2.财务分析应采用科学合理的方法，运用相关指标进行对比分析，找出存在的问题和原因，提出改进措施和建议。3.财务分析报告应提交工会委员会审议，为工会决策提供参考依据。九、会计档案管理（一）会计档案的范围会计档案包括会计凭证、会计账簿、财务报告、会计电算化数据以及其他会计资料等。（二）会计档案的整理与归档1.会计年度终了后，财务人员应及时对会计档案进行整理、装订和归档。2.会计档案应按照类别、年度、保管期限等进行分类整理，编制会计档案目录。3.会计档案应妥善保管，存放有序，便于查阅。（三）会计档案的保管期限会计档案的保管期限分为永久、定期两类。定期保管期限分为3年、5年、10年、15年、25年5类。1.永久保管的会计档案包括年度财务报告、会计档案保管清册、会计档案销毁清册等。2.定期保管的会计档案期限届满后，应按照规定进行销毁。会计档