济南停车管理运营制度

PAGE济南停车管理运营制度一、总则（一）目的为加强济南市停车管理，规范停车秩序，提高停车资源利用效率，保障城市交通顺畅和市民出行便利，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于济南市行政区域内公共停车场、专用停车场、道路停车泊位等各类停车设施的规划、建设、运营、管理及相关活动。（三）基本原则1.统一规划原则。根据城市发展需求和交通状况，对停车设施进行统一规划，合理布局，确保停车设施与城市建设和交通发展相适应。2.规范管理原则。建立健全停车管理规章制度，加强对停车设施建设、运营、使用等环节的监管，规范停车行为，维护停车秩序。3.便捷高效原则。优化停车设施布局和管理流程，提高停车设施的使用效率，为车主提供便捷、高效的停车服务。4.智慧引领原则。充分运用现代信息技术，推进停车管理智能化、信息化建设，提升停车管理水平和服务质量。二、规划与建设（一）规划编制1.市城乡规划主管部门应会同相关部门，根据城市总体规划、综合交通规划，结合城市发展需求和交通状况，编制本市停车设施专项规划。2.停车设施专项规划应明确停车设施的发展目标、总体布局、建设规模、建设时序等内容，并与城市公共交通、轨道交通等规划相衔接。3.停车设施专项规划应广泛征求社会公众意见，经专家论证后，报市政府批准实施。（二）建设标准1.新建、改建、扩建的建筑物应按照国家和地方有关规定配建停车设施，并与主体工程同步设计、同步施工、同步验收。2.公共停车场的建设应符合国家和地方相关标准和规范，具备完善的停车设施、安全设施、消防设施、照明设施等，并设置明显的标识和标线。3.专用停车场应根据使用性质和需求，合理确定停车泊位数量和布局，并按照相关标准进行建设。4.道路停车泊位的设置应符合道路交通安全、畅通的要求，不得影响行人、车辆通行。（三）建设管理1.停车设施建设项目应按照基本建设程序办理相关手续，确保建设质量和安全。2.建设单位应在停车设施建设项目开工前，向市城乡规划主管部门申请办理规划许可手续；在项目竣工后，应向市城乡规划主管部门申请办理规划核实手续。3.停车设施建设项目竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收，并向市住房城乡建设主管部门备案。经验收合格的停车设施方可投入使用。三、运营与管理（一）停车场经营许可1.从事停车场经营活动的单位和个人，应依法取得停车场经营许可证。2.申请停车场经营许可证，应向市城乡交通运输主管部门提交下列材料：停车场经营申请表；停车场土地使用权证明或租赁合同；停车场平面布置图；停车场管理制度；其他相关材料。3.市城乡交通运输主管部门应自受理申请之日起[X]个工作日内，对符合条件的，核发停车场经营许可证；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（二）停车收费管理1.本市停车收费实行政府定价、政府指导价和市场调节价相结合的价格管理方式。2.实行政府定价、政府指导价的停车设施，其收费标准由市价格主管部门会同相关部门根据停车设施的类型、地理位置、服务成本等因素制定，并向社会公布。3.实行市场调节价的停车设施，其经营者应按照公平、合法、诚实信用的原则，自主制定收费标准，并在停车场显著位置公示。4.停车收费应使用税务部门统一监制的发票，并按照规定进行明码标价。（三）停车设施运营管理1.停车场经营者应遵守下列规定：按照规定的时间、范围和要求开放停车场，不得擅自停止经营或缩小停车泊位数量；按照规定的收费标准收费，不得擅自提高收费标准或乱收费；保持停车场内环境卫生整洁，设施设备完好，确保停车安全；建立健全停车场管理制度，加强对停车场工作人员的培训和管理；按照规定向市城乡交通运输主管部门报送停车场经营情况等相关信息。2.道路停车泊位的管理单位应遵守下列规定：按照规定的时间、范围和要求设置道路停车泊位，并设置明显的标识和标线；按照规定的收费标准收费，不得擅自提高收费标准或乱收费；加强对道路停车泊位的巡查，及时发现和处理车辆乱停乱放等违法行为；定期对道路停车泊位进行维护和更新，确保设施设备完好。（四）停车秩序管理1.公安机关交通管理部门应加强对停车秩序的管理，依法查处车辆乱停乱放等违法行为。2.城市管理部门应加强对道路两侧人行道、非机动车道停车秩序的管理，依法查处占用道路两侧人行道、非机动车道停车等违法行为。3.物业服务企业应按照物业服务合同的约定，加强对物业管理区域内停车秩序的管理，协助公安机关交通管理部门和城市管理部门做好相关工作。四、信息化建设（一）建设目标建立全市统一的停车管理信息化平台，实现停车设施信息、停车记录、收费信息等的实时采集、传输、存储和共享，提高停车管理的智能化、信息化水平。（二）建设内容1.建设停车设施数据库，整合全市各类停车设施的基础信息，包括停车场名称、地址、类型、泊位数量、收费标准等。2.建设停车管理系统，实现对停车场的实时监控、车位引导、停车计费、收费管理等功能。3.建设停车信息发布平台，通过网站、手机APP、微信公众号等渠道，向社会公众提供停车设施信息查询、实时车位查询、停车诱导等服务。4.推进停车设施与城市公共交通、轨道交通等信息系统的互联互通，实现停车换乘、公交优先等功能。（三）运行管理1.市城乡交通运输主管部门应负责停车管理信息化平台的建设、运行和维护，确保平台的正常运行。2.停车设施经营者应按照要求将停车设施信息接入停车管理信息化平台，并确保信息的准确、及时、完整。3.公安机关交通管理部门、城市管理部门等相关部门应按照职责分工，使用停车管理信息化平台提供的信息，加强对停车秩序的管理。五、监督检查与投诉处理（一）监督检查1.市城乡交通运输主管部门应会同相关部门，定期对本市停车管理工作进行监督检查，及时发现和解决存在的问题。2.监督检查可采取现场检查、查阅资料、问卷调查等方式进行。对发现的问题，应责令相关单位限期整改；对拒不整改或整改不力的，依法予以处罚。（二）投诉处理1.市城乡交通运输主管部门应设立投诉举报电话、邮箱等，接受社会公众对停车管理工作的投诉举报。2.对投诉举报事项，应及时进行调查处理，并在规定的时间内将处理结果反馈给投诉举报人。3.对查证属实的投诉举报事项，应依法对相关单位和个人进行处理，并将处理结果向社会公开。六、法律责任（一）违反本制度规定的，由相关部门按照下列规定予以处罚：1.未取得停车场经营许可证擅自从事停车场经营活动的，由市城乡交通运输主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处[X]元以上[X]元以下的罚款。2.停车场经营者违反本制度规定，有下列行为之一的，由市城乡交通运输主管部门责令限期改正，并处[X]元以上[X]元以下的罚款；情节严重的，吊销停车场经营许可证：擅自停止经营或缩小停车泊位数量的；未按照规定的收费标准收费或乱收费的；未保持停车场内环境卫生整洁，设施设备完好，影响停车安全的；未建立健全停车场管理制度，或未按照规定向市城乡交通运输主管部门报送停车场经营情况等相关信息的。3.违反本制度规定，在道路两侧人行道、非机动车道违法停车的，由城市管理部门责令改正，并处[X]元以上[X]元以下的罚款。4