城市便捷卫生管理制度

PAGE城市便捷卫生管理制度一、总则（一）目的为了加强城市便捷卫生管理，提高城市环境卫生质量，保障市民的身体健康，促进城市的可持续发展，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内的所有城市便捷卫生管理活动，包括但不限于城市道路、公共场所、公共设施、居民小区等的环境卫生管理。（三）基本原则1.以人为本原则：以保障市民的身体健康为出发点，提供整洁、舒适、安全的城市环境。2.统一领导原则：在市政府的统一领导下，各部门各司其职，协同配合，共同做好城市便捷卫生管理工作。3.分级负责原则：按照属地管理、分级负责的原则，明确各级政府和部门的管理职责，确保管理工作落到实处。4.科学管理原则：运用现代科学技术和管理手段，提高城市便捷卫生管理的效率和水平。5.公众参与原则：鼓励市民积极参与城市便捷卫生管理，形成全社会共同关心、支持和参与城市环境卫生建设的良好氛围。二、管理职责（一）政府职责1.制定政策法规：市政府负责制定城市便捷卫生管理的政策法规和标准规范，指导和监督全市城市便捷卫生管理工作。2.组织协调：组织协调各部门、各单位共同做好城市便捷卫生管理工作，解决管理工作中的重大问题。3.资金保障：保障城市便捷卫生管理所需的经费，加大对环境卫生基础设施建设的投入。4.考核评价：建立健全城市便捷卫生管理考核评价机制，对各部门、各单位的管理工作进行考核评价，并将考核结果纳入政府绩效考核体系。（二）部门职责1.城市管理部门：负责城市道路、桥梁、隧道、广场等公共场所的清扫保洁、垃圾清运处理等工作；负责城市环境卫生设施的建设、维护和管理；负责对城市环境卫生违法行为的查处。2.住房和城乡建设部门：负责建筑工地的环境卫生管理，督促施工单位做好施工现场的清扫保洁、洒水降尘等工作；负责城市排水设施的建设、维护和管理，防止污水外溢污染环境。3.交通运输部门：负责城市公共交通车辆、出租汽车的车容车貌管理，督促运营单位做好车辆的清洁消毒工作；负责公路、铁路、水路等交通沿线的环境卫生管理。4.市场监督管理部门：负责食品生产经营单位、餐饮服务单位的环境卫生监管，督促经营单位做好经营场所的清洁消毒、垃圾处理等工作；负责农贸市场的环境卫生管理，督促市场开办者做好市场内的清扫保洁、垃圾清运等工作。5.卫生健康部门：负责医疗卫生机构的环境卫生监管，督促医疗机构做好医疗废物的收集、运送、贮存、处置等工作；负责公共场所卫生监督管理，对公共场所的环境卫生状况进行监督检查。6.教育部门：负责学校、幼儿园的环境卫生管理，督促学校做好校园内的清扫保洁、垃圾分类等工作；负责组织开展学生健康教育活动，培养学生的环境卫生意识。7.其他部门：按照各自职责，做好城市便捷卫生管理的相关工作。（三）街道办事处职责1.组织实施：负责组织实施辖区内的城市便捷卫生管理工作，落实各项管理措施。2.社区管理：指导社区居委会做好居民小区的环境卫生管理工作，组织开展环境卫生整治活动。3.宣传教育：组织开展城市便捷卫生宣传教育活动，提高居民的环境卫生意识和文明素质。4.监督检查：对辖区内的环境卫生状况进行监督检查，及时发现和解决问题。（四）社区居委会职责1.环境卫生管理：组织居民开展社区环境卫生清扫保洁、垃圾分类等活动，维护社区环境卫生整洁。2.宣传引导：宣传城市便捷卫生管理的法律法规和政策要求，引导居民养成良好的环境卫生习惯。3.监督举报：对社区内的环境卫生违法行为进行监督举报，协助有关部门做好查处工作。（五）单位职责1.环境卫生责任：各单位负责本单位办公区域、生产经营场所及周边环境的清扫保洁、垃圾处理等工作，落实环境卫生责任制。2.门前三包：临街单位要按照“门前三包”责任制的要求，做好门前环境卫生、绿化美化、秩序维护等工作。3.配合管理：积极配合政府和有关部门开展城市便捷卫生管理工作，接受监督检查。三、环境卫生标准（一）道路清扫保洁标准1.清扫频次：城市主次干道每日清扫不少于2次，重点区域和繁华路段每日清扫不少于3次；支路、街巷每日清扫不少于1次。2.清扫质量：路面应保持整洁，无杂物、无积尘、无污水、无痰迹；人行道应保持清洁，无果皮、纸屑、烟蒂等垃圾。3.机械化作业：逐步提高道路清扫机械化作业水平，主次干道机械化清扫率达到[X]%以上。（二）公共场所环境卫生标准1.广场、公园：广场、公园应保持整洁干净，无垃圾、无杂物、无乱张贴；绿化养护良好，无死株、无缺株、无病虫害。2.公共厕所：公共厕所应保持清洁卫生，设施完好无损，无异味；定期进行消毒，做到每日消毒不少于1次。3.垃圾中转站：垃圾中转站应保持内外环境整洁，垃圾日产日清，无积存垃圾；定期进行消毒，做到每日消毒不少于1次。（三）公共设施环境卫生标准1.路灯、果皮箱、公交站台等：路灯、果皮箱、公交站台等公共设施应保持清洁，无污渍、无损坏；定期进行清洗和维护，做到每周清洗不少于1次。2.排水设施：排水设施应保持畅通，无堵塞、无污水外溢；定期进行清淤和维护，做到每年清淤不少于1次。（四）居民小区环境卫生标准1.清扫保洁：居民小区应保持整洁卫生，楼道、楼梯间无杂物堆积，电梯轿厢清洁干净；小区内道路、绿地、停车场等公共区域应定期清扫保洁，无垃圾、无积水。2.垃圾分类：推行垃圾分类制度，设置垃圾分类投放设施，引导居民正确分类投放垃圾；垃圾应及时收集、运输，做到日产日清。3.绿化养护：小区内绿化养护良好，无死株、无缺株、无病虫害；定期进行修剪和浇水施肥，做到每月修剪不少于1次。四、环境卫生作业规范（一）清扫作业规范1.清扫工具：使用符合环保要求的清扫工具，如扫帚、簸箕、拖把等，避免使用扬尘较大的清扫工具。2.清扫顺序：按照从里到外、从上到下的顺序进行清扫，先清扫人行道、非机动车道，再清扫机动车道；先清扫路面垃圾，再清扫路边杂物。3.清扫方式：采用湿式清扫方式，避免扬尘污染；对于较重的垃圾和杂物，应先进行收集，再进行清扫。（二）保洁作业规范1.巡回保洁：保洁人员应按照规定的巡回保洁路线进行保洁，及时清理路面垃圾和杂物，保持路面整洁。2.重点区域保洁：对人流量较大、易产生垃圾的重点区域，如商场、超市、车站、学校等，应增加保洁频次，确保环境卫生整洁。3.特殊情况处理：遇到突发情况，如交通事故、污染事件等，应及时组织保洁人员进行清理，确保路面恢复整洁。（三）垃圾清运作业规范1.垃圾收集：垃圾收集应做到日产日清，定时定点收集；收集容器应保持清洁，无破损、无异味。2.垃圾运输：垃圾运输车辆应密闭运输，防止垃圾泄漏和飞扬；运输过程中应保持车辆清洁，定期进行清洗和消毒。3.垃圾处理：垃圾应按照规定的处理方式进行处理，如焚烧、填埋、堆肥等；严禁随意倾倒垃圾，严禁将垃圾倒入河道、湖泊等水体。（四）环境卫生设施维护作业规范1.设施巡查：定期对环境卫生设施进行巡查，及时发现设施损坏、缺失等问题，并做好记录。2.设施维修：对巡查中发现的设施问题，应及时进行维修和更换，确保设施正常运行；对于较大的设施维修项目，应制定维修计划，并组织实施。3.设施清洗消毒：定期对环境卫生设施进行清洗消毒，如公共厕所、垃圾中转站等，防止滋生细菌和病毒。五、环境卫生监督检查（一）监督检查主体1.政府监督：市政府负责组织对全市城市便捷卫生管理工作进行监督检查，定期对各部门、各单位的管理工作进行考核评价。2.部门监督：各相关部门按照各自职责，对本行业领域的城市便捷卫生管理工作进行监督检查，及时发现和解决问题。3.社会监督：鼓励市民对城市便捷卫生管理工作进行监督举报，对市民反映的问题及时进行处理和反馈。（二）监督检查内容1.环境卫生标准执行情况：检查道路清扫保洁、公共场所环境卫生、公共设施环境卫生、居民小区环境卫生等是否符合标准要求。2.环境卫生作业规范执行情况：检查清扫作业、保洁作业、垃圾清运作业、环境卫生设施维护作业等是否符合规范要求。3.环境卫生管理制度落实情况：检查各部门、各单位的环境卫生管理制度是否健全，是否落实到位。（三）监督检查方式1.日常巡查：监督检查人员定期对城市便捷卫生管理工作进行日常巡查，及时发现和纠正存在的问题。2.专项检查：针对城市便捷卫生管理中的重点、难点问题，组织开展专项检查，集中力量进行整治。3.随机抽查：随机抽取部分区域和单位进行检查，确保监督检查的公平性和公正性。（四）问题处理与整改1.问题反馈：监督检查人员对发现的问题应及时进行记录，并向责任单位反馈，提出整改要求。2.整改期限：责任单位应按照整改要求，在规定的期限内完成整改任务；整改期限一般不超过[X]个工作日。3.复查验收：整改完成后，监督检查人员应及时进行复查验收，确保问题得到彻底解决；对整改不力的单位，应依法依规进行处理。六、环境卫生考核评价（一）考核评价主体市政府负责组织对各部门、各单位的城市便捷卫生管理工作进行考核评价，考核评价结果纳入政府绩效考核体系。（二）考核评价内容1.环境卫生质量：考核道路清扫保洁、公共场所环境卫生、公共设施环境卫生、居民小区环境卫生等指标的完成情况。2.环境卫生作业规范执行情况：考核清扫作业、保洁作业、垃圾清运作业、环境卫生设施维护作业等规范的执行情况。3.环境卫生管理制度落实情况：考核各部门、各单位的环境卫生管理制度是否健全，是否落实到位。（三）考核评价方式1.定期考核：市政府每年组织一次对各部门、各单位的城市便捷卫生管理工作进行定期考核评价，考核评价结果向社会公布。2.不定期抽查：市政府不定期对各部门、各单位的城市便捷卫生管理工作进行抽查，抽查结果作为考核评价的参考依据。（四）考核评价结果应用1.表彰奖励：对城市便捷卫生管理工作成绩突出的部门和单位，给予表彰奖励；对在国家、省、市环境卫生检查评比中获得优异成绩的，给予额外奖励。2.责任追究：对城市便捷卫生管理工作不力、影响城市环境卫生质量的部门和单位，进行通报批评，并责令限期整改；对整改不力的，依法依规追究相关人员的责任。七、环境卫生宣传教育（一）宣传教育主体1.政府宣传：市政府负责组织开展城市便捷卫生宣传教育活动，营造良好的舆论氛围。2.部门宣传：各相关部门按照各自职责，开展本行业领域的城市便捷卫生宣传教育活动，提高市民的环境卫生意识。3.社区宣传：街道办事处、社区居委会负责组织开展社区环境卫生宣传教育活动，引导居民养成良好的环境卫生习惯。（二）宣传教育内容1.法律法规宣传：宣传城市便捷卫生管理的法律法规和政策要求，提高市民的法律意识。2.环境卫生知识宣传：宣传环境卫生知识，如垃圾分类、环境保护等，提高市民的环境卫生意识。3.文明行为宣传：宣传文明行为规范，倡导市民文明出行、文明生活，共同维护城市环境