促进会财务制度

PAGE促进会财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范本促进会（以下简称“本会”）的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障本会各项工作的顺利开展，促进本会健康、可持续发展。（二）适用范围本制度适用于本会及所属各部门、分支机构的财务活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映财务状况和经营成果。3.完整性原则：全面涵盖本会各项财务收支活动，确保财务信息的完整性。4.准确性原则：财务数据的记录、计算和报告应当准确无误，保证财务信息的质量。5.及时性原则：及时进行财务核算和报告，为决策提供及时、有效的财务信息。6.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，实现本会的宗旨和目标。二、财务管理体制（一）财务机构设置本会设立独立的财务部门，配备专业的财务人员，负责本会的财务管理工作。财务部门应明确各岗位的职责和分工，确保财务管理工作的规范、有序进行。（二）财务人员职责1.财务负责人职责负责组织领导本会的财务管理工作，制定财务管理制度和财务计划。审核重要财务事项，参与重大经济决策，对本会财务工作的合法性、真实性、完整性负责。定期向理事会报告财务状况和财务工作情况，接受理事会的监督和检查。2.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表，如实反映本会的财务状况和经营成果。负责财务凭证的编制、审核和保管，登记会计账簿，定期进行财务清查。协助财务负责人制定财务预算，对预算执行情况进行跟踪和分析。3.出纳人员职责负责现金收付、银行结算等日常资金收支业务，确保资金安全。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。保管库存现金、有价证券、空白支票和有关印章，严格按照规定使用。三、预算管理（一）预算编制1.本会实行全面预算管理制度，每年应根据本会的发展战略、工作计划和财务状况，编制年度预算。2.预算编制应遵循“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序，由各部门提出预算建议，财务部门进行审核和汇总，经理事会审议通过后执行。3.预算编制应包括收入预算和支出预算两部分。收入预算应根据本会的业务活动、捐赠收入等情况进行预测；支出预算应根据本会的工作计划、人员经费、业务活动经费等情况进行合理安排。（二）预算执行1.各部门应严格按照预算执行，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序报理事会批准。2.财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，定期向理事会报告预算执行情况，及时发现和解决预算执行中存在的问题。（三）预算调整1.预算调整应遵循必要性、可行性和合理性原则，确保调整后的预算能够更好地支持本会的发展战略和工作计划。2.预算调整的申请应由相关部门提出，说明调整的原因、内容和金额，经财务部门审核后报理事会审议批准。（四）预算考核1.建立预算考核制度，对各部门的预算执行情况进行考核评价。考核内容包括预算执行进度、预算执行准确率、预算执行效果等方面。2.预算考核结果应与部门和个人的绩效挂钩，作为奖惩的依据。四、收入管理（一）收入范围本会的收入主要包括捐赠收入、会费收入、政府补助收入（如有）、服务收入及其他合法收入。（二）捐赠收入管理1.接受捐赠应遵循自愿、无偿的原则，不得强制或变相强制捐赠。2.建立健全捐赠管理制度，对捐赠的接收、登记、使用和管理等环节进行规范。3.捐赠收入应及时入账，开具合法有效的捐赠票据。捐赠票据应按照国家有关规定进行管理和使用。4.对捐赠资金的使用应严格按照捐赠协议或捐赠人的意愿进行，确保专款专用。（三）会费收入管理1.按照国家有关规定和本会章程规定的会费标准收取会费。2.会费收入应及时入账，开具合法有效的收费票据。3.加强对会费收入的管理，确保会费收入的足额收取和合理使用。（四）政府补助收入管理1.如获得政府补助收入，应按照政府有关规定和要求进行管理和使用。2.及时将政府补助收入入账，确保资金的安全和合规使用。（五）服务收入管理1.开展有偿服务活动取得的收入，应按照国家有关规定和本会的服务收费标准进行收取。2.服务收入应及时入账，开具合法有效的发票。3.加强对服务收入的成本核算，确保服务收入能够合理补偿服务成本，并有一定的盈余。（六）其他收入管理1.其他合法收入应按照国家有关规定进行管理和核算。2.及时将其他收入入账，确保收入的合法性和合规性。五、支出管理（一）支出原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保支出的合法性和合规性。2.坚持勤俭节约的原则，合理安排支出，提高资金使用效益。3.支出应与本会的宗旨和业务活动相关，不得用于与本会无关的支出。（二）支出范围本会的支出主要包括人员经费、业务活动经费、行政办公经费、固定资产购置及其他支出等。（三）人员经费管理1.人员经费包括工资、奖金、津贴、补贴、社会保险费、住房公积金等。2.按照国家有关规定和本会的薪酬制度，合理确定人员工资待遇，确保工资按时足额发放。3.加强对社会保险费、住房公积金等费用的管理，确保费用的按时缴纳和准确核算。（四）业务活动经费管理1.业务活动经费是指本会开展业务活动所发生的费用，包括会议费、培训费、差旅费、调研费、宣传费等。2.业务活动经费应按照预算安排使用，严格控制费用支出标准。3.业务活动经费的报销应按照本会的财务报销制度进行，提供合法有效的票据和相关证明材料。（五）行政办公经费管理1.行政办公经费是指本会行政办公所需的费用，包括办公费、水电费、邮电费、物业管理费等。2.加强对行政办公经费的管理，严格控制费用支出，提高办公资源的利用效率。3.行政办公经费的报销应按照本会的财务报销制度进行，提供合法有效的票据和相关证明材料。（六）固定资产购置管理1.固定资产购置应按照本会的资产管理制度和预算安排进行，严格履行审批手续。2.购置固定资产应进行充分的市场调研，选择性价比高的产品。3.固定资产购置后应及时进行验收、登记和入账，加强对固定资产的日常管理和维护。（七）其他支出管理1.其他支出应按照国家有关规定和本会的财务制度进行管理和核算。2.其他支出的报销应按照本会的财务报销制度进行，提供合法有效的票据和相关证明材料。（八）支出审批1.建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限。2.一般支出由部门负责人审核，财务负责人审批；重大支出由理事会审议批准。3.支出审批应严格按照规定的程序进行，确保支出的合理性和合规性。（九）财务报销1.财务报销应按照本会的财务报销制度进行，提供合法有效的票据和相关证明材料。2.报销票据应真实、合法、有效，不得弄虚作假。3.财务人员应认真审核报销凭证，对不符合规定的报销凭证予以退回。六、资产管理（一）流动资产1.流动资产包括现金、银行存款、应收账款、预付账款、存货等。2.加强对现金和银行存款的管理，确保资金安全。定期进行现金盘点和银行存款对账，做到账款相符。3.对应收账款和预付账款应及时进行清理和催收，减少坏账损失。4.对存货应进行定期盘点，确保存货的账实相符。加强对存货的采购、验收、保管和领用等环节的管理，防止存货积压和浪费。（二）固定资产1.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.建立健全固定资产管理制度，对固定资产的购置、验收、登记、入账、折旧、处置等环节进行规范。3.定期对固定资产进行清查盘点，确保固定资产的账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产应及时进行处理，并调整相关账目。4.固定资产折旧应按照国家有关规定和本会的固定资产折旧政策进行计提，折旧方法一经确定，不得随意变更。（三）无形资产1.无形资产是指本会拥有或者控制的没有实物形态，但能为本会带来经济利益的资产，如专利权、商标权、著作权等。2.建立健全无形资产管理制度，对无形资产的取得、入账、摊销、处置等环节进行规范。3.无形资产应按照国家有关规定进行摊销，摊销方法一经确定，不得随意变更。（四）资产处置1.资产处置包括资产的出售、转让、报废、毁损等。2.资产处置应按照国家有关规定和本会的资产管理制度进行，履行审批手续。3.资产处置收入应及时入账，按照规定进行核算和管理。七、财务报告与财务分析（一）财务报告1.本会应定期编制财务报告，包括资产负债表、业务活动表、现金流量表及附注等。2.财务报告应真实、准确、完整地反映本会的财务状况和经营成果，按照国家有关规定和本会章程的要求报送相关部门和人员。3.财务报告编制完成后，应由财务负责人审核签字，并加盖本会公章。（二）财务分析1.定期对本会的财务状况和经营成果进行分析，为决策提供依据。2.财务分析应包括财务指标分析、预算执行情况分析、成本费用分析、资金使用效益分析等方面。3.通过财务分析，发现问题，提出改进措施，促进本会财务管理水平的提高。八、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对本会财务活动的内部监督。2.财务部门应定期对本会的财务收支、资产管理等情况进行内部审计，发现问题及时整改。3.各部门应配合财务部门的内部监督工作，如实