DB15-T 4203-2025 草原生态环境损害司法鉴定技术规范

15I 2 2 2 34.4科学推理原则 3 3 3 3 4 4 4 4 5 7 7 78.3其他规定 7 7 7 8 89.4期间损害计算 9 9 9 9 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定1草原生态环境损害司法鉴定技术规范本文件适用于因破坏生态或污染环境行为导致的草原生态环境损害司法鉴定。在诉讼活动之外的本文件不适用于仅对牧草、土地等草业资源造成的财产性损害鉴定以及核与辐射事故导致的草原GB15618土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试GB/T16453.5水土保持综合治理技术GB/T39791.1生态环境损害鉴定评估技术指南总纲和关键环节第1部分：总纲GB/T39791.2生态环境损害鉴定评估技术指南总纲和关键环节第2部分：损害调查GB/T39791.3生态环境损害鉴定评估技术指南总纲和关键环节第3部分：恢复效果评估GB/T39791.4生态环境损害鉴定评估技术指南总纲和关键环节第4部分：土壤生态环境基线调GB/T39792.1生态环境损害鉴定评估技术指南环境要素第1部分：土壤和地下水HJ1168全国生态状况调查评估技术规范——草地生态系统野外观测3.13.2草原生态环境损害grasslandeco-environment23.3草原生态系统服务功能grasslandecosyst草原生态系统内各要素之间产生物质流和能量流的生态过程中，为人类直接或间接提供有益产品3.4草原生态环境基线baselineofgrasslandeco-env3.53.63.73.84.2兼顾科学性与时效性原则鉴定意见既要符合科学规律，也要遵从时效性要求，应在特定时限内做出科34.3程序性和规范化原则4,4科学推理原则b)损害调查与确认：损害调查分两个阶段，排除性调查和f)鉴定意见书编制：编制草原生态环境损害司法鉴定意见书，根据要求建立工作档案。与鉴定事项有关的音像资料、文件资料、实物资料等都应46.2收集内容7.2调查内容主要对草原生态环境损害事实进行初步分析和原因认定，排除性调查应确定鉴定区草原生态环境5气或废水污染物排放量、排放浓度、排放频相关监测技术规范对事件所在区域的大气、地表水与沉积物以及土壤与地下水环境开展必要的环境质主要调查草原类型、草原等级、物种数量、优势种、群落高度、覆盖度、生物与养分元素含量以及污染物指标，如土壤pH、有机碳含量、土壤7.3调查方法调查、样带样方调查、遥感调查等方法，充分利用先进科技手段和根据实际情况确定合理的样方数量（一般不少于5个），保证样方6a)以未受破坏生态或污染环境行为影响的历史数据确认基线水平。可以利用鉴定区受损前开展据获取时间至损害行为发生期间不存在导致草原生态环境状态发生明显变化的因素；b)以未受破坏生态或污染环境行为影响的对照数据确认基线水平。当缺乏鉴定区的历史数据或的区域的数据作为基线水平，对照数据应具有较好的时间和空对于草原植被破坏的，需结合a）和b）两种方法进行基线确认，通过a）确认损害发生前的状态，对于鉴定区历史上的植被物种组成与对照区一致的，则通过b）确认实际基线水平；对于不一致的，结7a)存在明确的破坏生态行为；8.2污染环境行为的因果关系判定a)存在明确的环境污染行为；d)在损害对象中检测出特征污染物，和污染源的污染物存在同源性，且含量超出基线水平；e)无其它相似污染源，或者相似污染源对8.3其他规定降低或减少的程度，具体参考7.3.4损害Kj8Bj——基线水平；草原生态环境损害鉴定范围量化包括空间范围量化和时间原则上根据草原生环境损害发生至恢复到基线水平的持续时间来确定损害的时间范围。草原生态9.3恢复方案制定基本恢复的目的是使受损的草原生态环境及其生态系统服务复原至基线水平；补偿性恢复的目的是补偿草原生态环境从损害发生到恢复至基线水平期间，受损环境原本应该提供的资源或生态系统服风险可接受水平，质量和生产力水平不低于为的，还应以土壤环境质量指标作为基本恢复方案的基本恢复方案和补偿性恢复方案制定的原则和方法按照GB/T3979程度、范围和生态系统特性，基于破坏生态或污染环境行为的特16453.5选择恢复模式；从主要技术指标、经济指标等方面综合确定恢复技术，土壤污染和破坏修复技术的选择按照GB/T39792.1附99.4期间损害计算一般情况下自草原生态环境损害发生到恢复至基一般基于等值分析法对草原生态环境从损害开始发生到恢复至基线水平的期间损害进行量化，并据此计算补偿性恢复规模。一般选择表征损害时空范围或损害程度中损害和恢复时间最长的指标作为期间损害的量化指标。期间损害的计算方法按照GB/T39791.10.1一般规定a)污染环境或破坏生态行为发生后，为减轻或消除污染或破坏对草原生态环境的危害而发生的10.2量化方法恢复后的土壤中目标污染物含量降低到GB15618规定的筛选值以下（含），质量和生产力水平不低于TD/T1036中对应区域、对应类型草地复垦质量Vf=ΣiΣEQ\*jc3\*hps15\o\al(\s\up3(n),t)=0Vs×dt×(1+r)T-r·······················································(2)Vs——受损草原的生态环境服务功能价值；间度°海拔m类型种度数1区g×A·························Vpg——牧草供给价值，单位为元每年（元/a），土壤保持和防风固沙价值计算方法见公式（B.2公式（B.3Gsc=(M0-M1)×A················································Vsc——草原土壤保持和防风固沙价值，单位为元每年（元/aGsc——草原土壤保持和防风固沙量，单位为吨每年（t/aPs——生物保土、固沙工程成本与维护费用，单位为元每吨（元/tM0——该草地类型的土壤在无草原覆盖下的侵蚀模数（包括水蚀和风蚀），单位为吨每公顷每年M1——该草地类型的土壤在草原覆盖下的侵蚀模数（包括水蚀和风蚀），单位为吨每公顷每年土壤养分固持价值计算方法见公式（B.4公式（B.5RNR=(M0-M1)×A×CNS···············································VNR——草原土壤养分固持价值，单位为元每年（RNR——草原土壤养分固持量，单位为吨每年PN——有机肥市场价格，单位为元每吨（元/tM0——该草地类型的土壤在无草原覆盖下的侵蚀模数（包括水蚀和风蚀），单位为吨每公顷每年M1——该草地类型的土壤在草原覆盖下的侵蚀模数（包括水蚀和风蚀），单位为吨每公顷每年草原水源涵养价值计算方法见公式（B.6公式（B.8Gwc=10A×(R-E-C)···························································(B.6)C=R×Ø····································VWC——草原含涵水源价值，单位为元每年（元/aGWC——草原水源含氧量量，单位为立方米每E——草地年平均蒸散量，单位为毫米每年Pr——单位体积库容工程费用，单位为元每立方米（元/草原植被碳固定价值计算方法见公式（B.9VcS=Rcs×PcS···················RcS=NPP×1.63×A···················································VCS——草原植被碳固定价值，单位为元每年（元/aRCS——草原植被碳固定量，单位为吨每PCS——碳税替代价格，单位为元每吨（元草原植被释氧价值计算方法见公式（B.11公式（B.12VO2=RO2×PO2······································RO2=NPP×1.19×A···················································VO2——草原植被释氧价值，单位为元每年（元/aRO2——草原植被释氧量，单位为吨每年PO2——工业制氧成本价格或成本法的影子价格，单位为元每吨（元/t草原文化服务功能以草原风景游憩价值核算，计算ECv=Tbv-Tdv································································(B.13)ECv——草原风景游憩价值，单位为元每Tbv——基准年旅游收入，单位为元每年年全年旅游人次收入×近五年旅游人次年平均增长率，旅