实施村级考核制度

PAGE实施村级考核制度村级考核制度实施方案一、总则（一）目的为加强村级组织建设，提高村级工作规范化、科学化水平，充分调动村干部的工作积极性、主动性和创造性，推动农村经济社会持续健康发展，特制定本村级考核制度。（二）考核原则1.客观公正原则：考核内容和标准应明确、具体，考核过程要公开、公平、公正，确保考核结果真实反映村级工作实际情况。2.注重实绩原则：以村级各项工作任务完成情况为重点，突出工作实绩，引导村干部树立正确的政绩观。3.激励约束原则：通过考核，奖优罚劣，激励先进，鞭策后进，形成良好的工作导向和竞争氛围。4.群众参与原则：充分听取群众意见，将群众满意度作为考核的重要依据，确保考核结果得到群众认可。（三）考核对象本村党支部、村民委员会、村务监督委员会成员以及其他享受村级补贴的工作人员。（四）考核周期考核周期为一年，每年年初制定考核方案，年终进行考核评定。二、考核内容及标准（一）基层党组织建设（20分）1.党组织班子建设（5分）班子健全，分工明确，团结协作，得3分；班子不健全或分工不合理，酌情扣分。党组织书记政治素质高、工作能力强，能充分发挥带头作用，得2分；党组织书记履职不力，酌情扣分。2.党员队伍建设（5分）党员发展程序规范，积极培养入党积极分子，按时完成党员发展任务，得3分；党员发展不规范或未完成任务，酌情扣分。党员教育管理严格，定期组织党员学习培训，党员先锋模范作用发挥好，得2分；党员教育管理不到位，党员作用发挥不明显，酌情扣分。3.党组织活动开展（5分）严格落实“三会一课”制度，党组织活动正常开展，记录详实，得3分；“三会一课”制度落实不到位，党组织活动不正常，酌情扣分。积极开展主题党日活动，活动形式多样，内容丰富，得2分；主题党日活动开展不积极或形式单一，酌情扣分。4.党风廉政建设（5分）加强廉政教育，村干部廉洁自律，无违纪违法行为，得3分；出现违纪违法问题，此项不得分。村务公开、党务公开及时、准确、全面，得2分；公开不及时、不准确或不全面，酌情扣分。（二）村级经济发展（20分）1.农业生产（5分）稳定粮食种植面积，完成上级下达的粮食生产任务，得2分；未完成任务，酌情扣分。积极推广农业新技术、新品种，提高农业生产效益，得1分；推广工作不力，酌情扣分。加强农田水利设施建设，保障农业生产用水，得2分；水利设施建设滞后，影响农业生产，酌情扣分。2.农村产业发展（10分）立足本村实际，积极培育壮大特色产业，产业发展有规划、有措施、有成效，得5分；产业发展无规划或成效不明显，酌情扣分。积极引导农民发展专业合作社、家庭农场等新型经营主体，提高农民组织化程度，得3分；新型经营主体发展缓慢，酌情扣分。加强农村电商发展，拓宽农产品销售渠道，得2分；电商发展无进展，酌情扣分。3.村级集体收入（5分）村级集体收入稳步增长，达到或超过上级规定目标，得3分；未达到目标，酌情扣分。加强村级集体资产资源管理，确保资产资源保值增值，得2分；资产资源管理不善，造成损失，酌情扣分。（三）农村社会治理（20分）1.社会治安综合治理（5分）加强治安防范，落实治安巡逻制度，村内治安状况良好，无重大刑事案件和治安案件发生，得3分；发生重大刑事案件或治安案件，此项不得分。积极化解矛盾纠纷，做到小事不出村、大事不出镇，得2分；矛盾纠纷排查化解不力，导致矛盾激化，酌情扣分。2.安全生产（5分）落实安全生产责任制，加强安全隐患排查整治工作，村内无重大安全生产事故发生，得3分；发生重大安全生产事故，此项不得分。加强食品安全监管，确保村民饮食安全，得2分；食品安全监管不到位，出现食品安全问题，酌情扣分。3.环境卫生整治（5分）建立健全环境卫生长效管理机制，村内环境整洁卫生，垃圾日产日清，得3分；环境卫生差，垃圾堆积，酌情扣分。积极开展农村厕所革命，完成上级下达的改厕任务，得2分；改厕工作进展缓慢，酌情扣分。4.精神文明建设（5分）加强社会主义核心价值观宣传教育，村民文明素质不断提高，得2分；宣传教育工作不到位，村民文明素质有待提高，酌情扣分。积极开展文明村创建活动，村内文明风尚良好，得3分；文明村创建工作不力，村内风气不正，酌情扣分。（四）民生保障与服务（20分）1.社会保障（5分）落实农村低保、特困人员供养、临时救助等社会保障政策，做到应保尽保，得3分；政策落实不到位，出现漏保、错保现象，酌情扣分。积极开展就业创业帮扶工作，帮助村民实现就业创业，得2分；就业创业帮扶工作不力，村民就业创业困难，酌情扣分。2.医疗卫生（5分）加强村级卫生室建设，提高医疗服务水平，得3分；卫生室建设不达标或医疗服务质量差，酌情扣分。积极开展健康教育和卫生防疫工作，村民健康意识不断提高，得2分；健康教育和卫生防疫工作不到位，村民健康意识淡薄，酌情扣分。3.教育文化（5分）支持本村教育事业发展，保障适龄儿童接受义务教育，得3分；教育支持工作不力，出现适龄儿童辍学现象，此项不得分。积极开展文化活动，丰富村民精神文化生活，得2分；文化活动开展不积极或形式单一，酌情扣分。4.基础设施建设（5分）加强村内道路、桥梁、水电等基础设施建设，保障村民生产生活需要，得3分；基础设施建设滞后，影响村民生活，酌情扣分。积极争取上级项目资金，改善本村基础设施条件，得2分；项目资金争取不力，基础设施改善不明显，酌情扣分。（五）村务管理（20分）1.制度建设（5分）建立健全村级各项规章制度，包括村规民约、财务管理制度、民主议事制度等，得3分；制度不健全，酌情扣分。制度执行严格，做到有章可循、按章办事，得2分；制度执行不力，酌情扣分。2.财务管理（5分）严格执行财务管理制度，财务账目清晰、规范，按时报账，得3分；财务管理混乱，账目不清，报账不及时，酌情扣分。加强财务审计监督，无违规违纪行为，得2分；出现违规违纪行为，此项不得分。3.民主决策（5分）坚持民主集中制原则，重大事项决策充分征求群众意见，实行民主决策，得3分；决策不民主，损害群众利益，酌情扣分。定期召开村民会议或村民代表会议，讨论决定村内重大事项，得2分；会议召开不及时或重大事项未按规定程序决策，酌情扣分。4.档案管理（5分）加强村级档案管理，档案资料齐全、规范，分类存放，得3分；档案管理混乱，资料缺失，酌情扣分。档案查阅方便，能够为村级工作提供有效参考，得2分；档案查阅不便，影响工作开展，酌情扣分。三、考核方式（一）日常考核1.建立日常工作台账，对村干部日常工作进行记录，作为日常考核的依据。2.由镇（街道）包村干部、村党组织书记负责对其他村干部的日常工作进行监督检查，及时发现问题并督促整改。（二）年终考核1.成立考核工作领导小组，由镇（街道）领导、包村干部、村党组织书记等组成，负责组织实施年终考核工作。2.年终考核采取述职述廉、民主测评、实地查看、查阅资料等方式进行。述职述廉：村干部在村民会议或村民代表会议上进行述职述廉，汇报本年度工作情况和廉洁自律情况。民主测评：组织村民代表、党员代表对村干部进行民主测评，测评内容包括德、能、勤、绩、廉等方面。实地查看：考核组对村级各项工作任务完成情况进行实地查看，核实工作成效。查阅资料：查阅村级各项工作记录、档案资料等，检查工作落实情况。四、考核结果运用（一）与村干部绩效报酬挂钩根据考核结果，确定村干部绩效报酬发放标准。考核优秀的，绩效报酬上浮[X]%；考核称职的，发放全额绩效报酬；考核基本称职的，绩效报酬下浮[X]%；考核不称职的，取消当年绩效报酬，并按照有关规定进行组织处理。（二）与村干部评先评优挂钩考核结果作为村干部评先评优的重要依据。考核优秀的，优先推荐参加上级各类表彰奖励；考核不称职的，不得参加当年评先评优。（三）与村干部选拔任用挂钩将考核结果作为村干部选拔任用的重要参考。连续多年考核优秀的村干部，在选拔任用、推荐担任各级党代表、人大代表、政协委员等方面优先考虑；考核不称职的村干部