规范工程管理制度流程

PAGE规范工程管理制度流程一、总则（一）目的为加强公司工程管理，确保工程项目顺利实施，提高工程质量、进度、安全及成本控制水平，实现公司工程管理的规范化、科学化、精细化，特制定本制度流程。（二）适用范围本制度适用于公司所有工程项目的管理，包括但不限于新建、改建、扩建等各类工程建设项目。（三）基本原则1.依法合规原则：严格遵守国家法律法规、行业标准及地方相关规定，确保工程建设合法合规。2.质量第一原则：牢固树立质量意识，强化质量管理，确保工程质量达到优良标准。3.进度控制原则：合理安排工程进度，加强进度跟踪与监控，确保工程按时交付使用。4.安全保障原则：建立健全安全管理制度，加强安全教育培训，确保工程施工安全无事故。5.成本效益原则：加强成本核算与控制，优化资源配置，降低工程成本，提高经济效益。二、工程前期管理（一）项目立项1.市场调研：对拟开展的工程项目进行市场调研，分析市场需求、竞争状况及发展趋势，为项目立项提供依据。2.项目可行性研究：组织相关部门和专业人员对项目进行可行性研究，从技术、经济、环境等方面进行全面分析论证，编制可行性研究报告。3.立项审批：可行性研究报告经公司内部评审通过后，按规定程序报上级主管部门或相关政府部门审批立项。（二）设计管理1.设计招标：根据项目特点和要求，通过公开招标、邀请招标等方式选择具有相应资质和经验的设计单位进行项目设计。2.设计合同签订：与中标的设计单位签订设计合同，明确设计范围及内容、设计周期、设计费用支付方式等条款。3.设计交底与会审：设计单位完成初步设计和施工图设计后，组织设计交底会议，向施工单位、监理单位等相关人员进行设计交底，并组织设计会审，对设计文件进行审查，提出修改意见。4.设计变更管理：在工程施工过程中，如因各种原因需要进行设计变更，必须严格按照规定程序办理，由提出变更的单位或个人填写设计变更申请表，经相关部门和领导审批后，交设计单位进行变更设计，并及时将变更后的设计文件发放给相关单位。（三）工程报建1.报建资料准备：根据当地建设行政主管部门的要求，准备齐全工程项目报建所需的各类资料，包括立项批复、规划许可证、设计文件等。2.报建手续办理：安排专人负责办理工程报建手续，按规定时间和程序向建设行政主管部门提交报建资料，办理工程报建相关手续，取得施工许可证后方可开工建设。三、工程招标管理（一）招标范围与方式1.招标范围：凡符合国家规定的招标范围和规模标准的工程项目，包括工程勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购，均应进行招标。2.招标方式：根据项目特点和实际情况，可采用公开招标、邀请招标等方式进行招标。公开招标应通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招标公告；邀请招标应向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。（二）招标程序1.招标策划：成立招标工作小组，负责制定招标工作计划和方案，明确招标范围、招标方式、招标时间安排等内容。2.招标文件编制：根据招标项目的特点和要求，编制招标文件，包括招标公告（或投标邀请书）、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单（或货物清单）、技术规范、图纸等内容。3.资格预审（如有）：对潜在投标人进行资格预审，审查其营业执照、资质等级、业绩、信誉、财务状况等情况，确定合格的潜在投标人名单。4.发布招标公告（或投标邀请书）：按照规定的媒介发布招标公告（或投标邀请书），邀请潜在投标人参与投标。5.发售招标文件：向潜在投标人发售招标文件，并收取招标文件工本费。6.踏勘现场：组织潜在投标人踏勘项目现场，使其了解项目现场实际情况，便于编制投标文件。7.投标答疑：在规定时间内接受潜在投标人对招标文件的疑问，并进行统一解答，以书面形式发给所有潜在投标人。8.开标：按照招标文件规定的时间和地点，组织开标会议，由招标人或其委托的招标代理机构主持，邀请所有投标人参加。开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。9.评标：组建评标委员会，按照招标文件规定的评标办法对投标文件进行评审，推荐中标候选人名单。评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。10.定标：招标人根据评标委员会推荐的中标候选人名单，确定中标人。中标人确定后，招标人应向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。11.合同签订：中标通知书发出后，招标人应在规定时间内与中标人签订合同，合同内容应与招标文件和投标文件一致。（三）招标监督管理1.成立招标监督小组，对招标工作全过程进行监督，确保招标活动合法合规、公平公正。2.招标监督小组应检查招标文件编制、招标程序执行、评标过程等是否符合规定要求，对发现的问题及时提出整改意见，并督促相关部门进行整改。3.参与招标活动的工作人员应严格遵守法律法规和公司规定，不得泄露招标机密信息，不得收受投标人的贿赂或其他不正当利益，如有违反，将依法依规追究责任。四、工程施工管理（一）施工单位选择1.施工单位招标：按照工程招标管理规定，通过招标方式选择具备相应资质、业绩和信誉良好的施工单位承担工程项目施工任务。2.合同签订：与中标的施工单位签订施工合同，明确工程范围、工程质量标准、工程进度要求以及合同价款支付方式、违约责任等条款。（二）施工组织设计审查1.施工单位应在工程开工前编制施工组织设计，包括工程概况、施工部署、施工进度计划、施工方法及技术措施、质量保证措施及安全保证措施等内容。2.监理单位应组织对施工组织设计进行审查，提出审查意见，施工单位应根据审查意见对施工组织设计进行修改完善，并报监理单位和建设单位审批后实施。（三）工程进度管理1.进度计划编制：施工单位应根据施工合同要求，编制详细的工程进度计划，包括总进度计划、月进度计划、周进度计划等，并报监理单位和建设单位审核。2.进度跟踪与监控：监理单位应定期对工程进度进行跟踪检查，对比实际进度与计划进度，分析偏差原因，及时采取措施进行调整。建设单位应加强对工程进度的宏观管理，协调解决影响工程进度的相关问题。3.进度调整：当实际进度与计划进度出现偏差时，施工单位应及时分析原因，采取增加人力、物力、财力投入，优化施工方案等措施进行调整，确保工程进度目标的实现。调整后的进度计划应报监理单位和建设单位审批。（四）工程质量管理1.质量管理体系建立：施工单位应建立健全质量管理体系，制定质量管理制度和质量保证措施，明确质量管理职责，确保工程质量达到合同要求。2.质量检验与验收：施工单位应按照相关标准和规范要求，对原材料、构配件、设备等进行检验和试验，合格后方可使用。在施工过程中，应加强质量检验，严格执行工序质量检验制度，上道工序未经检验合格不得进入下道工序施工。工程完工后，施工单位应进行自检，自检合格后向监理单位提交工程竣工报告，申请竣工验收。监理单位应组织对工程质量进行预验收，对发现的质量问题及时督促施工单位整改。建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收，验收合格后方可交付使用。3.质量问题处理：对工程施工过程中出现的质量问题，应按照“三不放过”原则进行处理，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。施工单位应及时分析质量问题产生的原因，采取有效的整改措施进行处理，并将处理结果报监理单位和建设单位备案。（五）工程安全管理1.安全管理制度建立：施工单位应建立健全安全生产管理制度，制定安全操作规程和安全保证措施，明确安全生产职责，确保施工安全。2.安全教育培训：施工单位应加强对施工人员的安全教育培训，提高施工人员的安全意识和安全技能。新入场的施工人员必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。对特殊工种作业人员，必须经专门的安全技术培训，取得相应资格证书后方可上岗作业。3.安全检查与隐患排查：监理单位应定期对施工现场进行安全检查，施工单位应每天进行安全巡查，及时发现和消除安全隐患。对检查中发现的安全问题，应下达安全隐患整改通知书，责令施工单位限期整改。施工单位应按照整改通知书要求，制定整改措施，落实整改责任人，及时进行整改，并将整改情况报监理单位复查。4.安全事故处理：发生安全事故后，施工单位应立即启动应急预案，采取有效措施进行救援，保护事故现场，并及时向建设单位和相关部门报告。建设单位应组织有关部门对事故进行调查处理，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见和防范措施建议。对事故责任单位和责任人，应依法依规进行严肃处理。（六）工程成本管理1.成本预算编制：建设单位应在工程前期委托有资质机构编制工程投资预算，作为工程成本控制的依据。施工单位应根据施工合同和施工图纸，结合市场价格信息，编制工程成本预算，明确工程成本目标。2.成本控制措施：施工单位应加强成本核算与控制，严格控制工程成本支出，优化资源配置，提高生产效率，降低工程成本。建设单位应加强对工程成本的监督管理，定期对工程成本进行核算和分析，及时发现成本偏差并采取措施进行调整。3.工程变更管理：严格控制工程变更，确需变更的，应按照规定程序办理变更手续。变更发生后，应及时对变更引起的费用变化进行评估，并调整工程成本预算。五、工程监理管理（一）监理单位选择1.通过招标方式选择具备相应资质、信誉良好的监理单位承担工程项目监理任务。2.与监理单位签订监理合同，明确监理范围、监理内容、监理期限、监理费用支付方式等条款。（二）监理工作要求1.监理单位应组建专业配套、人员资质符合要求的监理机构，配备总监理工程师、专业监理工程师和监理员等人员，明确各人员职责。2.监理单位应根据监理合同和工程实际情况，编制监理规划和监理实施细则，明确监理工作目标、监理工作内容、监理工作程序、监理工作方法及措施等。3.监理单位应按照监理规划和监理实施细则的要求，对工程施工全过程进行监理，包括工程质量控制、工程进度控制、工程安全控制及工程投资控制等方面。4.监理单位应定期向建设单位提交监理月报、监理季报、监理总结等报告，及时汇报工程监理情况和存在的问题，并提出建议和意见。（三）监理工作监督与考核1.建设单位应加强对监理单位的监督管理，定期对监理工作进行检查和考核，检查监理人员配备、监理工作开展情况、监理资料整理等是否符合要求。2.建立监理工作考核评价机制，对监理单位的工作质量、工作效率、服务态度等进行综合评价，评价结果作为支付监理费用和选择后续监理项目的重要依据。3.对监理单位在监理工作中存在的问题，建设单位应及时提出整改意见，督促监理单位进行整改。如监理单位未按要求履行监理职责，导致工程出现质量、安全等问题，建设单位有权扣除监理费用，并依法依规追究监理单位的责任。六、工程竣工验收管理（一）竣工验收条件1.完成工程设计和合同约定的各项内容。2.有完整的技术档案和施工管理资料。3.有工程使用的主要建筑材料、构配件和设备的进场试验报告。4.有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件。5.有施工单位签署的工程保修书。（二）竣工验收程序1.施工单位完成工程施工任务并自检合格后，向监理单位提交工程竣工报告，申请竣工验收。2.监理单位组织对工程质量进行预验收，对发现的质量问题及时督促施工单位整改。预验收合格后，监理单位向建设单位提交工程质量评估报告。3.建设单位收到施工单位的工程竣工报告和监理单位的工程质量评估报告后，组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。4.竣工验收组对工程实体质量、工程资料等进行检查和验收，形成竣工验收意见。对验收合格的工程，各参建单位应在竣工验收报告上签字盖章；对验收不合格的工程，施工单位应按照竣工验收意见进行整改，整改完成后重新申请竣工验收。（三）竣工验收备案1.工程竣工验收合格后，建设单位应在规定时间内将工程竣工验收报告和有关文件报建设行政主管部门备案。2.备案文件包括工程竣工验收备案表、工程竣工验收报告、法律、行政法规规定应当由规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件、法律规定应当由公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件、施工单位签署的工程保修书、法规、规章规定必须提供的其他文件等。七、工程保修管理（一）保修期限与范围1.工程保修期限按照国家有关规定和合同约定执行，在保修期限内，施工单位应对工程质量问题承担保修责任。2.保修范围包括工程施工范围内的所有工程内容，如建筑工程、安装工程、装饰装修工程等。（二）保修责任1.施工单位应在工程竣工验收合格后，向建设单位提交工程保修书，明确保修范围、保修期限、保修责任等内容。2.在保修期限内，建设单位或用户发现工程质量问题，应及时通知施工单位。施工单位接到通知后，应在规定时间内到达现场进行维修。3.对于因施工单位原因造成的工程质量问题，施