警察协会财务制度规范

PAGE警察协会财务制度规范一、总则（一）制定目的本财务制度规范旨在加强警察协会财务管理，规范财务行为，确保协会资金的安全、合理使用，提高资金使用效益，保障协会各项工作的顺利开展，促进警察协会健康、可持续发展。（二）制定依据本制度依据国家有关法律法规，如《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《民间非营利组织会计制度》等，以及警察协会章程制定。（三）适用范围本制度适用于警察协会及其所属各部门、分支机构的财务活动。（四）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.真实性原则：财务信息真实、准确、完整，如实反映协会财务状况和收支情况。3.规范性原则：规范财务核算、资金管理、财务审批等流程，确保财务管理工作有序进行。4.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，实现协会目标。5.公开透明原则：财务信息公开透明，接受会员监督和社会审计。二、财务管理机构与职责（一）财务管理机构设置警察协会设立独立的财务管理部门，配备专业的财务人员，负责协会的财务管理工作。（二）财务人员职责1.财务负责人职责全面负责协会财务管理工作，制定财务管理制度和工作流程。组织编制协会年度预算、决算，审核财务报表。负责资金筹集、使用和管理，确保资金安全。协调与财政、税务等部门的关系，依法纳税。对协会财务活动进行监督检查，提出改进建议。2.会计人员职责按照国家统一会计制度进行会计核算，编制记账凭证、登记账簿、编制财务报表。负责财务档案的整理、归档和保管。协助财务负责人进行财务分析和预算管理。3.出纳人员职责负责现金收付、银行结算业务，保管库存现金和有价证券。登记现金日记账和银行存款日记账，定期与会计核对账目。严格执行现金管理制度，确保现金安全。三、预算管理（一）预算编制1.编制原则坚持量入为出、收支平衡的原则，统筹兼顾协会各项工作需要。结合协会事业发展规划和年度工作计划，合理安排预算资金。参考上年度预算执行情况和本年度收支预测，科学编制预算草案。2.编制方法收入预算根据协会业务活动开展情况、会员会费收入、捐赠收入等进行预测编制。支出预算根据协会各项工作任务和活动计划，按照项目和用途分类编制，包括人员经费、办公经费、业务活动经费等。3.编制程序在每年年末，由财务管理部门提出下一年度预算编制要求，各部门根据工作实际情况编制本部门预算草案。财务管理部门对各部门预算草案进行汇总、审核，结合协会总体目标和财力状况，提出协会年度预算草案。年度预算草案经协会理事会审议通过后，报上级主管部门备案。（二）预算执行1.协会各部门应严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。2.财务管理部门应加强对预算执行情况的监控，定期对预算执行情况进行分析，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定程序报经协会理事会审议批准，并报上级主管部门备案。（三）预算调整1.调整条件国家政策法规发生重大变化，影响协会预算执行。协会事业发展规划和年度工作计划发生重大调整，需要相应调整预算。因不可抗力因素导致预算执行困难，需要调整预算。2.调整程序由相关部门提出预算调整申请，说明调整原因、调整内容和调整金额。财务管理部门对调整申请进行审核，提出审核意见。预算调整申请经协会理事会审议通过后，报上级主管部门备案。（四）预算决算1.年度终了，财务管理部门应按照规定编制协会年度决算报告，全面反映协会年度预算执行情况和财务状况。2.年度决算报告经协会理事会审议通过后，报上级主管部门备案，并接受社会审计。四、收入管理（一）收入范围1.会员会费收入：按照协会章程规定，向会员收取的会费。2.捐赠收入：国内外单位和个人向协会的捐赠款项。3.政府资助收入：政府部门给予协会的财政拨款、项目资助等。4.业务活动收入：协会开展各类业务活动取得的收入，如培训收入、咨询服务收入、会议收入等。5.其他收入：利息收入、资产处置收入等其他合法收入。（二）收入管理原则1.各项收入应严格按照国家法律法规和协会章程规定收取，不得擅自提高或降低收费标准。2.收入应及时足额入账，不得截留、挪用。3.加强对捐赠收入的管理，确保捐赠款项专款专用，接受社会监督。（三）收入票据管理1.协会使用财政部门统一监制的票据，按照规定开具和使用。2.票据由专人负责保管，建立票据领用、使用、核销登记制度。3.不得转借、转让、代开票据，不得擅自销毁票据存根。五、支出管理（一）支出范围1.人员经费：包括工资、奖金、津贴、补贴、社会保险费、住房公积金等。2.办公经费：办公设备购置、办公用品购置、水电费、通讯费、差旅费等。3.业务活动经费：开展各类业务活动所需的费用，如培训费用、会议费用、调研费用、宣传费用等。4.固定资产购建与维护费用：购置固定资产、固定资产折旧、维修保养等费用。5.其他支出：符合协会章程规定的其他支出。（二）支出审批原则1.合法性原则：支出应符合国家法律法规和协会章程规定，不得用于违法违规活动。2.合理性原则：支出应合理、必要，与协会业务活动相关，不得铺张浪费。3.审批程序原则：严格执行支出审批程序，确保支出审批规范、有效。（三）支出审批程序1.一般支出审批各项支出由经办人填写费用报销单，注明支出事由、金额、支付方式等，并附上相关发票、合同协议等原始凭证。部门负责人对支出的真实性、合理性进行审核，签署意见。财务负责人对支出的合法性、合规性进行审核，签署意见。总经理或会长根据审批权限进行审批。2.重大支出审批对于金额较大的重大支出，如固定资产购置、重大业务活动支出等，应提交协会理事会审议通过后，方可支出。重大支出审批程序除上述一般支出审批程序外，还应包括理事会成员的讨论、表决等环节。（四）支出报销规定1.报销凭证应真实、合法、有效，发票必须是税务部门统一监制的正规发票，发票内容应与支出事由相符。2.报销凭证应按照规定粘贴整齐，注明报销金额、报销日期、报销人等信息。3.对于不符合报销规定的凭证，财务部门有权拒绝报销。（五）专项资金管理1.对于政府资助、捐赠等专项资金，应专款专用，单独核算。2.建立专项资金管理制度，明确专项资金的使用范围、审批程序、监督检查等要求。3.专项资金使用情况应定期向协会理事会报告，并接受社会监督。六、资产管理（一）流动资产1.现金管理严格执行现金管理制度，库存现金不得超过规定限额。现金收支应及时入账，做到日清月结。定期对现金进行盘点，确保账实相符。2.银行存款管理协会应按照国家有关规定，在银行开立基本账户和专用账户，用于资金结算。加强银行账户管理，定期核对银行存款账目，确保资金安全。严格执行银行结算制度，不得出租、出借银行账户。3.应收账款管理建立应收账款管理制度，加强对应收账款的核算和管理。定期对应收账款进行清理，及时催收欠款，减少坏账损失。（二）固定资产1.固定资产定义与分类固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。固定资产分为房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等六大类。2.固定资产购置固定资产购置应按照规定程序进行审批，纳入年度预算管理。购置固定资产应进行市场调研，选择性价比高的产品。固定资产购置后，应及时办理验收、入账手续。3.固定资产折旧按照国家统一会计制度规定，对固定资产计提折旧。折旧方法一经确定，不得随意变更。4.固定资产处置固定资产处置包括出售、报废、毁损等，应按照规定程序进行审批。固定资产处置收入应及时入账，处置净收益或净损失应计入当期损益。（三）无形资产1.无形资产定义与分类无形资产是指协会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，如专利权、商标权、著作权等。2.无形资产取得与摊销无形资产取得应按照规定程序进行审批，入账价值应按照实际成本确定。按照国家统一会计制度规定，对无形资产进行摊销，摊销期限应合理确定。3.无形资产处置无形资产处置应按照规定程序进行审批，处置收入应及时入账，处置净收益或净损失应计入当期损益。七、财务报告与财务分析（一）财务报告1.协会应按照国家统一会计制度规定，定期编制财务报告，包括资产负债表、业务活动表、现金流量表等。2.财务报告应真实、准确、完整，反映协会财务状况和收支情况。3.财务报告经协会理事会审议通过后，报上级主管部门备案，并向会员公开披露。（二）财务分析1.财务管理部门应定期对协会财务状况和收支情况进行分析，为协会决策提供依据。2.财务分析内容包括预算执行情况分析、收入支出结构分析、资产负债分析、资金使用效益分析等。3.财务分析应采用科学的方法和指标体系，对财务数据进行深入分析，提出改进建议。八、财务监督（一）内部监督1.协会建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督检查。2.财务人员应严格遵守财务制度和职业道德规范，对财务活动进行审核监督。3.协会理事会