规范村社区干部管理制度

PAGE规范村社区干部管理制度一、总则（一）目的为加强村社区干部队伍建设，提高村社区治理水平，保障村社区各项工作的顺利开展，依据相关法律法规和政策要求，结合本地区实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有村社区干部，包括村党支部书记、村委会主任、副主任、委员以及社区居委会成员等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和党内各项规定，确保村社区干部管理工作合法合规。2.德才兼备原则：选拔任用德才兼备、群众公认的干部，注重干部的品德修养、工作能力和业绩表现。3.民主公开原则：充分发扬民主，广泛听取群众意见，公开干部选拔任用、考核评价、奖惩等工作程序和结果。4.监督约束原则：加强对村社区干部的监督管理，建立健全监督约束机制，确保干部正确行使权力，廉洁奉公。二、干部选拔任用（一）选拔任用条件1.政治素质：具有坚定的政治立场，拥护党的路线方针政策，自觉维护党中央权威和集中统一领导。2.工作能力：具备较强的组织协调能力、沟通能力和解决实际问题的能力，能够胜任本职工作。3.道德品质：品德高尚，清正廉洁，诚实守信，团结协作，具有良好的群众基础。4.文化程度：一般应具有高中（中专）以上文化程度，特殊情况可适当放宽。5.身体健康：能够正常履行工作职责。（二）选拔任用程序1.民主推荐：采取个人自荐、群众推荐、组织推荐等方式，广泛征求意见，确定初步人选。2.资格审查：对初步人选进行资格审查，核实其是否符合选拔任用条件。3.考察了解：对通过资格审查的人选进行考察，全面了解其政治素质、工作能力、道德品质等方面的情况。4.集体研究：根据考察情况，由村社区党组织或村民会议、居民会议集体研究决定拟任人选。5.公示公告：对拟任人选进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示无异议后，办理任职手续。（三）回避制度村社区干部在选拔任用过程中，涉及本人及其亲属的，应当回避。回避的亲属关系包括夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系。三、干部职责分工（一）村党支部书记职责1.负责村党支部的全面工作，贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织的决议、决定。2.主持制定村党支部工作计划，并组织实施。3.加强村党支部自身建设，做好党员教育、管理和发展工作。4.领导村民委员会、村集体经济组织等村级组织开展工作，协调各方关系。5.负责村精神文明建设和民主法治建设，维护农村社会稳定。（二）村委会主任职责1.主持村委会的全面工作，组织实施村民会议、村民代表会议的决议、决定。2.负责制定村委会工作计划，并组织实施。3.管理本村的经济和社会事务，发展农村经济，提高村民生活水平。4.组织开展农村基础设施建设、环境卫生整治、社会保障等工作。5.协调解决村民之间的矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。（三）村党支部副书记职责1.协助村党支部书记开展工作，负责分管的具体工作。2.做好党员教育、管理和发展工作，协助书记抓好村党支部自身建设。3.参与村重要事务的决策和管理，提出意见和建议。4.完成村党支部书记交办的其他工作任务。（四）村委会副主任职责1.协助村委会主任开展工作，负责分管的具体工作。2.参与本村经济和社会事务的管理，协助主任抓好各项工作的落实。3.负责组织开展村民自治活动，维护村民的合法权益。4.完成村委会主任交办的其他工作任务。（五）村社区委员职责1.按照分工，负责做好各自分管的工作，如民政、计生、综治、文化等。2.协助村党支部书记、村委会主任开展工作，积极参与村社区各项事务的决策和管理。3.及时了解和反映村民的意见和建议，维护村民的利益。4.完成村党支部、村委会交办的其他工作任务。四、干部教育培训（一）培训目标通过教育培训，提高村社区干部的政治素质、业务能力和综合素质，使其能够适应新形势下村社区工作的需要。（二）培训内容1.政治理论：党的路线方针政策、习近平新时代中国特色社会主义思想等。2.法律法规：与农村社区工作相关的法律法规，如村民委员会组织法、城市居民委员会组织法等。3.业务知识：农村经济发展、社区治理、基层党建、民生保障等方面的业务知识。4.技能培训：计算机操作、公文写作、沟通协调等技能。（三）培训方式1.集中培训：定期组织村社区干部参加集中培训，邀请专家学者、上级领导进行授课。2.专题培训：根据工作需要，针对特定主题开展专题培训，提高干部的专项业务能力。3.实地考察：组织村社区干部到先进地区进行实地考察学习，借鉴先进经验和做法。4.在线学习：利用网络平台，为村社区干部提供在线学习资源，方便干部自主学习。（四）培训考核建立村社区干部教育培训考核制度，对干部参加培训的情况进行考核评价。考核结果作为干部评先评优、晋升任用的重要依据。五、干部考核评价（一）考核原则1.客观公正原则：以事实为依据，全面、客观、公正地评价干部的工作表现。2.注重实绩原则：突出对干部工作业绩的考核，注重工作成效和群众满意度。3.民主公开原则：广泛听取群众意见，公开考核程序和结果，接受群众监督。（二）考核内容1.德：主要考核干部的政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德。2.能：考核干部的业务能力、组织协调能力、沟通能力等。3.勤：考核干部的工作态度、工作作风和工作纪律。4.绩：重点考核干部的工作业绩，包括经济发展、社会稳定、民生改善等方面的工作成效。5.廉：考核干部的廉洁自律情况，是否遵守廉洁从政的各项规定。（三）考核方式1.年度考核：每年年底对村社区干部进行一次年度考核，考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。2.任期考核：在村社区干部任期届满时，进行任期考核，全面评价干部在任期内的工作表现。3.日常考核：通过平时工作检查、群众反馈等方式进行日常考核，及时掌握干部的工作动态。（四）考核结果运用1.与绩效报酬挂钩：根据考核结果，发放相应的绩效报酬，优秀等次的干部给予适当奖励。2.与选拔任用挂钩：考核结果作为干部选拔任用、晋升交流的重要依据，优先选拔考核优秀的干部。3.与教育培训挂钩：针对考核中发现的问题，有针对性地组织干部参加教育培训，提高干部素质。六、干部监督管理（一）监督内容1.政治纪律：是否遵守党的政治纪律，贯彻执行党的路线方针政策。2.工作纪律：是否遵守工作制度，履行工作职责，按时完成工作任务。3.廉洁纪律：是否廉洁奉公，遵守廉洁自律的各项规定，有无贪污受贿、滥用职权等行为。4.群众纪律：是否密切联系群众，维护群众利益，有无损害群众利益的行为。（二）监督方式1.党内监督：充分发挥村社区党组织的监督作用，加强对干部的日常教育、管理和监督。2.群众监督：通过设立举报电话、举报信箱等方式，广泛听取群众意见，接受群众监督。3.审计监督：定期对村社区财务收支情况进行审计，加强对干部经济责任的监督。4.上级监督：上级党委、政府和有关部门加强对村社区干部的监督检查，及时发现和纠正问题。（三）责任追究对违反本制度的村社区干部，视情节轻重，给予批评教育、诫勉谈话、党纪政务处分等处理；构成违法犯罪的，依法追究法律责任。七、干部薪酬待遇（一）薪酬构成村社区干部薪酬由基本报酬、绩效报酬和奖励报酬三部分组成。（二）基本报酬根据村社区规模、经济发展水平等因素，合理确定村社区干部基本报酬标准，并根据经济社会发展情况适时调整。（三）绩效报酬根据干部考核结果发放绩效报酬，绩效报酬占薪酬总额的一定比例。考核优秀的干部，绩效报酬适当提高；考核不称职的干部，扣发部分或全部绩效报酬。（四）奖励报酬对在村社区工作中表现突出、做出显著成绩的干部，给予奖励报酬。奖励报酬的标准和发放方式由各地根据实际情况确定。八、干部辞职辞退（一）辞职村社区干部因个人原因或其他正当理由，可向村社区党组织或村民会议、居民会议提出辞职申请。经批准后，办理辞职手续。（二）辞退村社区干部有下列情形之一的，予以辞退：1.连续两年年度考核不称职的；2.