规范村级事项决策制度

PAGE规范村级事项决策制度一、总则（一）目的为进一步加强村级民主政治建设，规范村级事项决策程序，保障村民的民主权利，促进农村经济社会健康发展，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内的所有行政村。（三）基本原则1.民主决策原则：充分尊重村民的意愿，保障村民依法行使民主权利，广泛征求村民意见，实行民主决策。2.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和政策规定，确保村级事项决策合法合规。3.公开透明原则：决策过程和结果要及时公开，接受村民监督。4.科学合理原则：决策要充分考虑村情实际，注重可行性和实效性。二、决策事项范围（一）经济发展事项1.村集体产业项目的立项、投资、经营等决策。2.村集体资产的处置、租赁、承包等决策。3.村集体经济组织的收益分配方案决策。（二）社会事务事项1.村庄建设规划、基础设施建设项目的决策。2.农村环境卫生整治、生态保护等方面的决策。3.农村教育、医疗、文化等社会事业发展相关决策。（三）公共服务事项1.农村社会保障、救助等政策的落实和相关决策。2.农村公共服务设施的建设、维护和管理决策。3.涉及村民切身利益的其他公共服务事项决策。（四）其他重大事项1.上级党委、政府交办的重要任务和决策事项。2.涉及村民利益的重大改革、调整等事项决策。三、决策主体（一）村民会议1.村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。2.有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议。3.村民会议对涉及村民利益的重大事项具有最高决策权。（二）村民代表会议1.村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人组成。2.村民代表会议由村民委员会召集。村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意。3.村民代表会议讨论决定村民会议授权的事项。（三）村民委员会1.村民委员会是村级事项决策的执行主体，负责组织实施村民会议和村民代表会议的决策。2.村民委员会在决策过程中要充分征求村民意见，提出初步方案，并做好相关准备工作。四、决策程序（一）提议1.村党组织、村民委员会、村民代表联名或者十分之一以上村民可以提出决策事项建议。2.提议内容应当明确、具体，符合法律法规和政策要求，与本村经济社会发展实际相结合。（二）审议1.对提议事项，由村党组织进行初步审核，提出是否提交村民会议或村民代表会议审议的意见。2.提交审议的事项，应当提前将相关材料送达村民会议或村民代表会议成员，材料内容包括事项背景、初步方案、可行性分析等。3.村民会议或村民代表会议对审议事项进行充分讨论，参会人员可以发表意见、提出建议和疑问。（三）表决1.村民会议或村民代表会议对审议通过的事项进行表决。2.表决方式可以采用无记名投票、举手等方式，具体方式由会议决定。3.表决结果应当当场公布，赞成票超过应到会人员半数的事项通过。（四）公示1.决策事项通过后，应当及时在村务公开栏等显著位置进行公示，公示期不少于[X]个工作日。2.公示内容包括决策事项、决策结果、实施计划等，接受村民监督。（五）实施1.村民委员会根据表决通过的决策事项，制定具体实施方案，并组织实施。2.在实施过程中，要定期向村民公开进展情况，接受村民监督和评议。五、决策监督（一）党内监督1.村党组织要加强对村级事项决策的监督，确保决策符合党的路线方针政策和上级党组织要求。2.对违反决策程序和规定的行为，要及时进行纠正和处理。（二）民主监督1.村民有权对村级事项决策过程和结果进行监督，提出意见和建议。2.村务监督委员会要发挥监督作用，对决策事项的合法性、合理性、程序性进行全程监督。（三）法律监督1.对违反法律法规的村级事项决策，村民可以依法向有关部门反映，通过法律途径维护自身合法权益。2.司法机关要依法对村级事项决策纠纷进行处理，保障法律的正确实施。六、责任追究（一）对违反决策程序的责任追究1.对未经村民会议或村民代表会议讨论决定，擅自作出决策的，由上级主管部门责令改正，并对相关责任人进行批评教育。2.对违反决策程序，造成重大损失或不良影响的，依法依规追究相关责任人的责任。（二）对决策失误的责任追究1.因决策失误导致村集体利益受损或村