客运站安全生产诚信制度

PAGE客运站安全生产诚信制度一、总则（一）目的为加强客运站安全生产管理，规范客运站经营行为，保障旅客生命财产安全，促进客运站行业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本客运站实际情况，制定本安全生产诚信制度。（二）适用范围本制度适用于本客运站内所有从事客运经营活动的单位和个人，包括客运站运营管理部门、客运经营者、从业人员等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规、行业标准以及地方相关规定，确保客运站安全生产诚信管理工作合法合规。2.诚实守信原则：客运站及相关经营主体应秉持诚实守信的经营理念，如实提供安全生产信息，自觉履行安全生产责任和义务。3.动态管理原则：对客运站安全生产诚信状况进行动态跟踪和评估，根据实际情况及时调整诚信等级，激励和督促各经营主体不断改进安全生产工作。4.公开公正原则：安全生产诚信信息的记录、公示、奖惩等工作应做到公开透明、公平公正，接受社会监督。二、诚信等级划分及标准（一）诚信等级划分客运站安全生产诚信等级分为A级（诚信）、B级（基本诚信）、C级（失信）、D级（严重失信）四个等级。（二）诚信等级评定标准1.A级（诚信）标准严格遵守国家安全生产法律法规和行业标准，近一年内未发生任何安全生产责任事故。安全生产管理制度健全，安全管理机构和人员配备齐全且履职尽责。积极开展安全生产教育培训，从业人员安全意识和技能水平高，培训覆盖率达到100%。安全设施设备完善且运行良好，定期进行维护保养和检测，设备完好率达到95%以上。认真落实隐患排查治理制度，隐患排查治理及时有效，隐患整改率达到100%。积极参与安全生产标准化建设，达到相应等级标准要求。主动配合政府有关部门和行业管理机构的安全生产监督检查，无任何违规行为记录。2.B级（基本诚信）标准遵守国家安全生产法律法规和行业标准，近一年内发生一般安全生产责任事故，但事故造成的损失较小，未对社会造成较大影响。安全生产管理制度基本健全，安全管理机构和人员配备基本符合要求，能够履行相应职责。开展安全生产教育培训工作，从业人员具备基本的安全知识和技能，培训覆盖率达到90%以上。安全设施设备基本完善，能正常运行，定期进行维护保养和检测，设备完好率达到90%以上。落实隐患排查治理制度，能及时发现并整改一般隐患，隐患整改率达到95%以上。基本配合政府有关部门和行业管理机构的安全生产监督检查，存在少量轻微违规行为，但已及时整改。3.C级（失信）标准违反国家安全生产法律法规和行业标准，近一年内发生较大安全生产责任事故，对旅客生命财产安全造成一定损失，社会影响较大。安全生产管理制度存在明显缺陷，安全管理机构和人员配备不足或履职不到位。安全生产教育培训工作开展不力，从业人员安全意识和技能水平较低，培训覆盖率低于80%。安全设施设备存在较多隐患，部分设备运行不正常，设备完好率低于85%。隐患排查治理工作不认真，存在较多未及时整改的隐患，隐患整改率低于90%。对政府有关部门和行业管理机构的安全生产监督检查不配合，存在较多违规行为，经督促后仍未完全整改到位。4.D级（严重失信）标准严重违反国家安全生产法律法规和行业标准，并导致重大安全生产责任事故发生，造成重大人员伤亡和财产损失，社会影响恶劣。安全生产管理制度严重缺失，安全管理混乱，安全责任不落实。长期不开展安全生产教育培训工作，从业人员安全素质极差，培训覆盖率低于60%。安全设施设备存在重大安全隐患，无法正常运行，设备完好率低于70%。对隐患排查治理工作敷衍了事，存在大量未整改的重大隐患，隐患整改率低于80%。拒绝或阻碍政府有关部门和行业管理机构的安全生产监督检查，存在严重违规行为，经多次督促仍拒不整改。三、诚信信息收集与记录（一）信息收集渠道1.客运站日常安全生产检查记录，包括安全管理人员现场巡查、专项检查、季节性检查等记录。2.客运经营者安全生产自查报告及相关资料。3.政府有关部门安全生产监督检查记录、行政处罚决定书等。4.旅客投诉、举报信息。5.安全生产事故报告及调查处理资料。6.其他与客运站安全生产诚信相关的信息来源。（二）信息记录内容1.基本信息：包括客运站名称、客运经营者名称、从业人员姓名、联系方式等。2.安全生产管理制度执行情况：如安全责任制落实情况、安全操作规程执行情况等。3.安全生产教育培训情况：培训时间、培训内容、培训人员名单等。4.安全设施设备运行及维护情况：设备台账、维护保养记录、检测报告等。5.隐患排查治理情况：隐患发现时间、隐患描述、整改措施、整改责任人、整改完成时间等。6.安全生产事故情况：事故发生时间、地点、经过、原因、损失、处理结果等。7.违规行为记录：违规行为发生时间、违规事项、处理情况等。（三）信息收集与记录要求1.各相关部门和岗位应指定专人负责安全生产诚信信息的收集与记录工作，确保信息及时、准确、完整。2.信息收集应采用书面记录、电子文档、影像资料等多种形式，并存档保管，保存期限不少于3年。3.对收集到的信息应进行认真审核，确保信息真实可靠。如发现信息有误或不完整，应及时核实并更正补充。四、诚信等级评定与公示（一）评定周期客运站安全生产诚信等级评定每年进行一次，评定工作应在每年年底前完成。（二）评定程序1.自评：各客运经营者应于每年11月底前，对照本制度诚信等级评定标准进行自评，填写《客运站安全生产诚信等级自评表》，并将自评结果报送至客运站运营管理部门。2.初评：客运站运营管理部门收到客运经营者自评表后，组织相关人员对各客运经营者的安全生产诚信情况进行初步审核评估，形成初评意见。3.评审：成立由客运站负责人、安全管理人员、行业专家等组成的安全生产诚信等级评审小组，对初评意见进行评审，确定各客运经营者的诚信等级。4.公示：评审结果确定后在客运站显著位置进行公示，公示期为7个工作日。公示期间，如相关单位或个人对公示结果有异议，可向客运站运营管理部门提出书面申诉，运营管理部门应及时进行调查核实，并将处理结果告知申诉人。（三）等级调整1.在诚信等级评定周期内，如客运经营者安全生产诚信状况发生变化，符合升级或降级条件的，应及时向客运站运营管理部门提出申请，运营管理部门按照评定程序进行审核调整。2.因安全生产事故导致诚信等级下降的，应根据事故严重程度和影响范围，按照相应标准及时调整等级。事故处理完毕后，如客运经营者安全生产工作得到有效改进，符合升级条件的，可申请恢复原诚信等级或升级。五、诚信激励与约束机制（一）激励措施1.政策支持：对A级诚信客运经营者，在客运站资源配置、线路审批、班次安排等方面给予优先考虑和政策支持。2.表彰奖励：每年对安全生产诚信等级为A级的客运经营者和个人进行表彰奖励，颁发荣誉证书，并在客运站及相关媒体进行宣传报道。3.培训服务：为A级诚信客运经营者提供安全生产管理培训、技术咨询等方面的优质服务，帮助其不断提升安全生产管理水平。4.信用贷款：积极协调金融机构，对A级诚信客运经营者在贷款额度、贷款利率等方面给予优惠政策，支持其扩大经营规模。（二）约束措施1.重点监管：对C级失信客运经营者，列为重点监管对象，增加安全生产监督检查频次，加强对其安全生产工作的指导和督促。2.行业限制：对C级失信客运经营者，在一定期限内限制其新增客运线路、扩大经营范围等；对D级严重失信客运经营者，依法依规责令其停业整顿，直至吊销相关经营许可证。3.舆论曝光：通过客运站公告栏、网站、媒体等渠道，对C级失信和D级严重失信客运经营者进行曝光，接受社会监督。4.联合惩戒：加强与政府其他相关部门的沟通协作，对D级严重失信客运经营者实施联合惩戒，在市场准入、资质审核、融资信贷、评优评先等方面予以限制。六、诚信档案管理（一）档案建立为每个客运经营者和客运站建立安全生产诚信档案，档案内容包括诚信等级评定资料、诚信信息记录、奖惩记录等。（二）档案保管安全生产诚信档案由客运站运营管理部门指定专人负责保管，采用纸质档案和电子档案相结合的方式进行管理。纸质