规范公务员选拔制度

PAGE规范公务员选拔制度总则目的为了建设高素质专业化公务员队伍，规范公务员选拔行为，确保选拔出德才兼备、以德为先、适应新时代中国特色社会主义事业发展需要的优秀人才，特制定本制度。适用范围本制度适用于各级机关公务员的选拔任用工作，包括录用、公开遴选、公开选调等各类选拔方式。基本原则1.党管干部原则：坚持党对公务员选拔工作的全面领导，确保选拔工作符合党的路线方针政策。2.德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤原则：选拔政治素质过硬、工作能力突出、道德品质优良的公务员。3.事业为上、公道正派原则：以事业发展需要为导向，公正公平地对待每一位选拔对象。4.注重实绩、群众公认原则：把工作实绩和群众评价作为重要依据。5.民主、公开、竞争、择优原则：扩大民主参与，增强选拔工作透明度，通过竞争选拔优秀人才。6.依法依规办事原则：严格遵守法律法规和相关政策规定，确保选拔工作合法合规。选拔条件与资格基本条件1.具有中华人民共和国国籍。2.拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党领导和社会主义制度。3.具有良好的政治素质和道德品行。4.具有正常履行职责的身体条件和心理素质。5.具有符合职位要求的工作能力。6.具有大学专科以上文化程度。7.具备中央公务员主管部门规定的拟任职位所要求的其他资格条件。不得报考条件1.因犯罪受过刑事处罚的。2.被开除中国共产党党籍的。3.被开除公职的。4.被依法列为失信联合惩戒对象的。5.在各级公务员招考中被认定有舞弊等严重违反录用纪律行为的。6.公务员和参照公务员法管理的机关（单位）工作人员被辞退未满5年的。7.法律法规规定不得录用为公务员的其他情形的。选拔程序与方法发布公告各级机关应根据工作需要，在规定的媒体上发布公务员选拔公告，公告内容包括选拔职位、资格条件、选拔程序、报名方式、考试内容、时间安排等。报名与资格审查1.报考者应按照公告要求，如实提交有关材料，报名并填写报名登记表。2.资格审查机关应根据报考资格条件，对报考者提交的材料进行审查，确定参加考试的人员名单。考试1.笔试：主要考察报考者的综合素质，包括行政职业能力测验、申论等科目。2.面试：根据笔试成绩，按照一定比例确定面试人员名单。面试主要考察报考者的专业能力、沟通能力、应变能力等。3.专业能力测试：根据职位需要，对部分报考者进行专业能力测试，测试内容主要涉及报考职位相关的专业知识和技能。考察1.考察对象应根据考试总成绩确定。考察工作由各招录机关负责组织实施。2.考察内容包括报考者的政治素质、道德品质、能力素质、心理素质、学习和工作表现、遵纪守法、廉洁自律、职位匹配度以及是否需要回避等方面的情况。3.考察可以采取个别谈话、实地走访、严格审核人事档案、查询社会信用记录、同考察对象面谈等方法，根据需要也可以进行延伸考察等。体检1.体检人选根据考试总成绩和考察情况确定。2.体检工作由招录机关或公务员主管部门组织实施，在指定的体检机构进行。3.体检项目和标准按照公务员录用体检通用标准及特殊标准执行。公示1.拟录用人员名单由招录机关或公务员主管部门通过网络等媒体进行公示，公示期为五个工作日。2.公示内容包括招录机关名称、拟录用职位、拟录用人员姓名、性别、准考证号、毕业院校、工作经历等，同时公布举报电话，接受社会监督。审批与录用1.公示期满，对没有问题或者反映的问题不影响录用的，按照规定程序办理审批手续；对有严重问题并查有实据的，不予录用；对反映有严重问题，但一时难以查实的，暂缓录用，待查实并作出结论后再决定是否录用。2.新录用的公务员试用期为一年。试用期满合格的，予以任职；不合格的，取消录用。公开遴选与公开选调公开遴选1.适用范围：适用于市级以上机关从下级机关公开择优选拔任用内设机构公务员。2.程序：一般包括发布公告、报名与资格审查、考试、考察、体检、公示、审批与试用等环节，考试内容通常包括笔试、面试等，重点考察政策理论水平、分析和解决实际问题的能力等。公开选调1.适用范围：适用于市级以上机关从国有企业事业单位、人民团体中公开选调工作人员到机关担任副处级以上领导职务或者四级调研员以上及其他相当层次职级的职位。2.程序：与公开遴选类似，包括公告发布、报名、资格审查、考试、考察、体检、公示、办理调动和任职手续等，考试重点考察综合素质、专业能力等。纪律与监督纪律要求1.报考者必须严格遵守考试纪律，服从考试组织单位的安排。2.工作人员应严格遵守工作纪律，保守工作秘密，不得泄露考试内容、考察情况等信息。3.严禁在选拔工作中营私舞弊、弄虚作假、违规操作等行为。监督机制1.各级公务员主管部门应加强对选拔工作的全程监督，确保选拔工作公正公平。2.建立举报制度，设立举报信箱和举报电话，接受社会各界对选拔工作的监督举报。3.对违反选拔纪律的单位和个人，按照有关规定严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。回避制度任职回避1.公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系（包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女）、三代以内旁系血亲关系（包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女）以及近姻亲关系（包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶）的，不得在同一机关双方直接隶属于同一领导人员的职位或者有直接上下级领导关系的职位工作，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。2.法律、法规、规章规定需要回避的其他情形。地域回避1.公务员担任县、乡党委、政府正职领导成员的，应当实行地域回避，一般不得在本人成长地担任市（地、盟）党委、政府正职领导成员。2.公务员担任县级纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员的，应当实行地域回避，一般不得在本人成长地担任市（地、盟）纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员。3.民族自治地方的少数民族领导干部的地域回避按照有关法律规定并结合本地实际执行。公务回避1.公务员执行公务时，有下列情形之一的，应当回避：涉及本人利害关系的；涉及与本人有本规定所列亲属关系人员的利害关系的；其他可能影响公正执行公务的。2.公务员有应当回避情形的，本人应当申请回避；利害关系人有权申请公务员回避。其他人员可以向机关提供公务员