全国团员管理制度规范

PAGE全国团员管理制度规范一、总则（一）目的为加强全国团员队伍建设，规范团员管理工作，提高团员素质，发挥团员在各项事业中的先锋模范作用，特制定本管理制度规范。（二）适用范围本规范适用于全国各级团组织及全体团员。（三）基本原则1.坚持党的领导。团员管理工作要始终围绕党的中心任务，贯彻党的路线方针政策，确保团员队伍在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。2.严格标准。按照团章规定，明确团员的条件、权利和义务，严格入团程序，加强团员教育、管理和监督。3.服务青年。把服务团员青年成长成才作为工作的出发点和落脚点，关注团员需求，维护团员权益，促进团员全面发展。4.与时俱进。适应时代发展要求，不断创新团员管理方式方法，提高工作的科学性、实效性和针对性。二、团员的基本条件（一）年龄要求年龄在十四周岁以上，二十八周岁以下的中国青年，承认团的章程，愿意参加团的一个组织，并在其中积极工作，执行团的决议和按期交纳团费的，可以申请加入中国共产主义青年团。（二）政治素质1.坚决拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，积极践行社会主义核心价值观。2.具有坚定的共产主义信仰和中国特色社会主义信念，对共青团事业充满热情。（三）道德品质1.遵守国家法律法规和社会公德，诚实守信，品行端正。2.积极践行社会主义道德风尚，弘扬中华民族传统美德，具有良好的社会形象。（四）工作学习表现1.在学习上勤奋刻苦，努力提高自身素质，成绩优良。2.在工作中认真负责，积极履行岗位职责，具有较强的工作能力和团队协作精神。3.积极参加社会实践和志愿服务活动，关心集体，乐于奉献。三、入团程序（一）申请人提出申请申请人向工作、学习或居住地等相关团组织递交入团申请书，申请书应表达自己对团的认识、入团愿望以及对团的真实思想感情。（二）团组织派人谈话收到入团申请书一个月内，团支部书记、副书记或组织委员应及时与申请人谈话，了解其基本情况，帮助申请人提高对团的认识，并为其介绍入团条件和程序。（三）确定入团积极分子1.团支部委员会研究决定，从申请入团的青年中确定入团积极分子，并向上级团委（总支）备案。2.入团积极分子应具备以下基本条件：政治素质较高，积极要求进步，在学习、工作和生活中表现突出。具有较强的组织纪律观念，自觉遵守团的章程和各项规章制度。群众基础较好，在青年中具有一定的影响力和号召力。（四）培养考察教育1.指定一至两名正式团员为培养联系人，对入团积极分子进行培养教育。培养联系人的主要任务是：向入团积极分子介绍团的基本知识。了解入团积极分子的思想、道德、学习和工作等方面的情况。及时向团支部委员会汇报入团积极分子情况。向团支部委员会提出能否将入团积极分子列为发展对象的意见。2.团支部要通过吸收入团积极分子听团课、参加团的活动、分配一定的社会工作以及集中培训等方式，使入团积极分子懂得团的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律，了解团员的义务和权利，帮助他们端正入团动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。3.团支部每半年对入团积极分子进行一次考察，基层团委每年对入团积极分子队伍状况作一次分析。针对存在的问题，采取改进措施。4.入团积极分子工作、学习或居住地发生变动，原单位（学校、社区）团支部应及时将他们的情况及有关材料转给新的单位（学校、社区）团支部。（五）确定发展对象1.经过培养考察教育，基本具备团员条件的入团积极分子，在听取党小组、培养联系人、团员和群众意见后，由团支部委员会（不设支部委员会的由支部大会）讨论同意并报上级团委（总支）预审。2.上级团委（总支）对团支部上报的发展对象进行预审，审查合格的发放《入团志愿书》。（六）填写入团志愿书在入团介绍人指导下，由本人按照要求如实填写《入团志愿书》。内容包括：个人基本情况、对团的认识、入团动机和对待团的态度，以及在政治、思想、学习、工作等方面的主要表现情况等。（七）支部大会讨论1.召开支部大会，讨论发展对象的入团问题。到会有表决权的团员人数必须超过应到会有表决权团员人数的半数。2.支部大会主要程序：发展对象汇报对团的认识、入团动机、本人履历、家庭情况及需向团组织说明的问题。入团介绍人介绍发展对象有关情况，并对其能否入团表明意见。支部委员会报告对发展对象的审查情况。与会团员对发展对象能否入团进行充分讨论，并采取无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的团员半数，才能通过其入团。3.支部大会讨论两个以上的发展对象入团时，必须逐个讨论和表决。（八）上级团委审批1.团支部上报的发展对象，经上级团委审批。审批结果应及时通知团支部，并宣布批准入团的青年为中国共产主义青年团团员。2.上级团委审批意见应填写在《入团志愿书》上，注明预备期的起止时间，并通知团支部张榜公布。（九）举行入团仪式1.新团员在被上级团委批准入团后，应及时举行入团仪式。入团仪式可以由基层团委或团支部（总支）组织。2.入团仪式的主要程序：奏（唱）国歌。主持人宣布仪式开始。团委负责人或团支部书记讲话，说明举行入团仪式的意义，对新团员提出希望和要求。宣布新团员名单。老团员向新团员授团章、团员证和团徽。新团员宣誓。新团员代表发言。老团员代表发言。党组织负责人或上级团委负责人讲话（可根据情况而定）。奏（唱）团歌。四、团员组织关系管理（一）团员组织关系转接1.团员工作、学习或居住地发生变动，应及时办理组织关系转接手续。2.转出团员组织关系，由团员本人向所在团支部提出申请，团支部开具《中国共产主义青年团团员组织关系介绍信》。3.转入团员组织关系，由团员本人持《中国共产主义青年团团员组织关系介绍信》到新的团支部报到，新团支部应及时将团员编入相应的支部，并向上级团委备案。（二）流动团员管理1.对外出6个月以上且地点相对固定的团员，应将其组织关系转至流入地相应团组织。2.对短期外出（6个月以内）或外出时间较长但暂时无法转移组织关系的团员，应发放《流动团员活动证》，由原所在团组织保留其组织关系，编入流动团员团支部，委托流入地团组织进行管理服务。3.流动团员应主动与流入地或流出地团组织取得联系，定期汇报思想、工作和学习情况，参加组织生活和团的活动。（三）团员档案管理1.团员档案包括入团志愿书、入团申请书、自传、政治历史问题的审查材料、奖励材料、处分材料等。2.团员档案由所在团支部或团总支负责建立、管理，基层团委应定期检查、指导。3.团员档案应及时归档，妥善保管，防止丢失或损坏。团员工作调动、毕业离校等，其档案应及时转至新的团组织。五、团员教育（一）教育内容1.思想政治教育马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想教育。党的路线方针政策教育，时事政治教育。社会主义核心价值观教育，爱国主义、集体主义、社会主义教育。2.团章团史教育团章基本知识教育，使团员明确团员的权利和义务，自觉遵守团章规定。中国共产主义青年团历史教育，了解团的光辉历程和优良传统。3.道德法制教育社会公德、职业道德、家庭美德教育，培养团员良好的道德品质。法律法规教育，增强团员的法律意识和法制观念。4.业务技能教育根据团员的工作和学习实际，开展相关业务知识和技能培训，提高团员的综合素质和工作能力。（二）教育方式1.集中培训各级团组织应定期组织团员参加集中培训，培训时间、内容和方式根据实际情况确定。集中培训可邀请专家学者、党政领导或优秀团员进行授课，也可通过观看教育片、开展主题讨论等形式进行。2.主题团日活动团支部应每月至少开展一次主题团日活动，围绕一定的主题，组织团员进行学习、交流、实践等活动。主题团日活动形式多样，如参观学习、志愿服务、演讲比赛、文艺演出等，增强团员教育的吸引力和实效性。3.网络教育充分利用互联网平台，开设网上团课、团属新媒体账号等，发布学习资料、开展线上讨论，方便团员随时随地进行学习。鼓励团员关注团中央及各级团组织的官方网站、微信公众号、微博等新媒体平台，及时了解团的工作动态和学习信息。（三）教育考核1.各级团组织应建立团员教育考核制度，对团员参加教育活动的情况进行记录和考核。2.考核内容包括学习态度、学习成绩、实践表现等方面。考核结果可作为团员评先评优、推荐入党等的重要依据。3.对未按要求参加教育活动或考核不合格的团员，团组织应进行批评教育，并督促其限期整改。六、团员管理（一）团员日常管理1.团员应自觉遵守团章规定，履行团员义务，按时参加团组织的各项活动，积极完成团组织交给的任务。2.团支部应建立团员花名册，对团员的基本情况、参加组织生活、奖惩情况等进行详细记录。3.团组织应定期对团员进行民主评议，评议内容包括思想政治表现、组织纪律性、学习工作情况、道德品质等方面。民主评议结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。（二）团员奖励与处分1.奖励对在学习、工作、生活等方面表现突出的团员，团组织应给予表彰和奖励。奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、授予荣誉称号等。2.处分对违反团章规定的团员，团组织应视情节轻重给予批评教育或纪律处分。处分种类包括警告、严重警告、撤销团内职务、留团察看、开除团籍。给予团员处分，必须经支部大会讨论决定，报上级团委批准。团员对所受处分不服，可以提出申诉，有关团组织必须负责处理或者迅速转递，不得扣压。（三）超龄团员管理1.团员年满二十八周岁，没有担任团内职务，应该办理离团手续。2.超龄团员离团后，团组织应在其《团员证》“团的组织关系变更”栏内注明“超龄离团”字样，并加盖公章。3.对超龄团员，团组织可根据实际情况，组织开展一些适合他们特点的活动，继续发挥他们的作用。七、团干部队伍建设（一）团干部选拔任用1.团干部应具备坚定的政治立场、较高的思想政治素质、较强的工作能力和良好的道德品质。2.选拔团干部应坚持德才兼备、以德为先，注重工作实绩和群众公认，采取民主推荐、公开选拔、竞争上岗等方式进行。3.团干部的选拔任用应严格按照干部管理权限和规定程序进行，确保选拔任用工作的公正性和严肃性。（二）团干部教育培训1.各级团组织应定期组织团干部参加教育培训，提高团干部的综合素质和工作能力。2.教育培训内容包括思想政治教育、团的业务知识、领导科学、沟通技巧、群众工作方法等方面。3.教育培训方式可采取集中培训、专题研讨、挂职锻炼、参观学习等多种形式。（三）团干部考核评价1.建立健全团干部考核评价制度，对团干部的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核评价。2.考核评价应注重工作实绩和群众满意度，采取个人述职、民主测评、组织考察等方式进行。3.