规范村委会管理制度

PAGE规范村委会管理制度一、总则（一）目的为了加强村委会的规范化管理，提高村委会的工作效率和服务质量，保障村民的合法权益，促进农村社会的和谐稳定发展，依据国家相关法律法规和政策要求，结合本村实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本管理制度适用于本村村委会全体成员及相关工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和政策规定，确保村委会各项工作合法合规。2.民主公开原则：充分发扬民主，广泛听取村民意见，实行村务公开，接受村民监督。3.服务村民原则：以村民需求为导向，全心全意为村民提供优质、高效的服务。4.责任明确原则：明确各岗位职责，做到责任到人，确保各项工作有序开展。二、组织架构与职责（一）村委会成员构成村委会由主任、副主任和委员组成，成员人数根据本村实际情况确定。（二）各成员职责1.主任职责全面负责村委会的工作，主持村委会会议和日常工作。组织制定和实施本村发展规划、年度工作计划。代表村委会与上级政府及相关部门沟通协调，落实各项工作任务。负责村委会财务审批和监督。协调解决本村各类矛盾纠纷，维护农村社会稳定。2.副主任职责协助主任开展工作，在主任缺席时，代行主任职责。负责分管领域工作的组织实施和监督检查，如农业生产、环境卫生等。收集、反馈村民意见和建议，及时向主任汇报。参与制定和完善本村各项规章制度。3.委员职责按照分工负责具体业务工作，如民政事务、计划生育、文化教育等。协助做好村民服务工作，解答村民咨询，办理相关事务。参与村委会组织的各项活动，宣传政策法规，动员村民参与本村建设。负责所分管领域的资料收集、整理和归档工作。三、会议制度（一）村民会议1.召开条件：涉及全村村民利益的重大事项，如村规民约修订、重大项目建设、集体资产处置等，应召开村民会议讨论决定。2.参会人员：本村年满十八周岁的村民或户代表。3.会议程序：由村委会提出议题，提前通知参会人员；会议由村委会主任主持，对议题进行说明和讨论；参会人员充分发表意见，进行表决；表决结果当场公布。4.会议记录：指定专人负责会议记录，记录内容包括会议时间、地点、参会人员、议题、讨论情况、表决结果等，会议记录存档保存。（二）村民代表会议1.召开条件：需要村民代表讨论决定的事项，如村民会议授权的事项、一般性公共事务等。2.参会人员：村民代表。村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人组成。3.会议程序：同村民会议程序，但表决时，村民代表所代表的户的意见应当经户代表同意。4.会议记录：同村民会议记录要求。（三）村委会会议1.召开时间：定期召开，一般每月[X]次，遇有特殊情况可临时召开。2.参会人员：村委会全体成员。3.会议程序：由主任确定会议议题并提前通知参会人员；各成员汇报工作进展情况、存在问题及下一步工作计划；对议题进行讨论研究，形成决议；明确决议执行责任人及完成时限。4.会议记录：详细记录会议内容，包括议题、发言要点、决议等，会后及时整理，经主任审核后存档。四、工作制度（一）考勤制度1.村委会成员及工作人员应按时上下班，不得迟到、早退。2.实行签到制度，每天上午上班前和下午下班前签到，由专人负责考勤记录。3.因事、因病请假需提前向主任请假，并填写请假条，经批准后方可离岗。请假一天以内由主任批准，请假两天以上由村党支部书记批准。4.无故旷工者，按相关规定进行处理。（二）值班制度1.实行24小时值班制度，确保村委会工作正常运转。2.值班人员由村委会成员轮流担任，提前安排好值班表。3.值班人员要坚守岗位，认真履行职责，做好来电、来访接待记录，及时处理各类事务。4.遇到紧急情况或突发事件，值班人员应立即报告并采取相应措施进行处理。（三）工作流程与规范1.各项工作应制定明确的工作流程和操作规范，确保工作有序开展。2.工作人员在办理业务时，应严格按照工作流程和规范进行操作，做到程序合法、手续完备、资料齐全。3.对于涉及村民利益的重要事项，应实行首问负责制，即首位接待村民咨询或办理业务的工作人员，要负责全程跟踪办理，直至事项办结。五、财务管理制度（一）财务预算与决算1.每年年初，村委会应编制年度财务预算，经村民会议或村民代表会议审议通过后执行。2.年度终了，村委会应编制财务决算报告，反映全年财务收支情况，接受村民监督。（二）收入管理1.村委会收入主要包括财政补助收入、上级专项拨款、村集体资产经营收入、村民捐赠等。2.各项收入应及时足额入账，严禁坐收坐支。收取款项时，应开具合法有效的票据。（三）支出管理1.严格执行财务审批制度，所有支出必须经村委会主任审批，重大支出需经村民会议或村民代表会议讨论通过。2.支出应遵循勤俭节约原则，杜绝铺张浪费。各项支出要有合法有效的凭证，凭证内容应包括日期、摘要、金额、用途、经手人、审批人等。3.加强对专项资金的管理，专款专用，确保资金使用效益。（四）财务公开1.定期进行财务公开，每季度至少公开一次，公开内容包括财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况等。2.财务公开应在村委会公开栏进行公示，同时通过村民微信群等方式向村民公开，接受村民监督。村民对财务公开内容有异议的，可向村委会提出质询，村委会应及时给予答复。（五）财务审计1.接受上级政府部门的财务审计，积极配合审计工作，如实提供相关资料。2.每年可自行组织内部财务审计，对财务收支、资产负债等情况进行全面审查，发现问题及时整改。六、印章管理制度（一）印章保管1.村委会印章由专人负责保管，保管人员不得随意将印章交他人代管。2.印章应存放在安全可靠的地方，如保险柜等，防止印章丢失、被盗。（二）印章使用1.使用村委会印章必须经村委会主任批准，重大事项需经村民会议或村民代表会议讨论通过后，方可盖章。2.印章使用时，应进行登记，登记内容包括用印日期、用印事项、用印份数、批准人、经办人等。3.严禁在空白纸张、空白介绍信等上加盖印章。（三）印章交接1.印章保管人员因工作变动等原因需要交接印章时，应办理交接手续，由村委会主任监交。2.交接双方应在交接清单上签字确认，交接清单应存档保存。七、档案管理制度（一）档案收集1.村委会各岗位工作人员应及时收集工作中形成的各类文件、资料、报表等，确保档案资料的完整性。2.收集的档案资料应真实、准确、完整，符合档案管理要求。（二）档案整理1.将收集的档案资料进行分类整理，按照年度、类别、保管期限等进行编号、装订。2.档案整理应遵循便于保管和利用的原则，确保档案资料有序存放。（三）档案保管1.设立专门的档案保管室，配备必要的档案保管设备，如档案柜、防火防潮防虫设施等。2.档案保管人员应定期对档案进行检查、核对，发现问题及时处理。对破损、褪色的档案应及时进行修复或复制。（四）档案利用1.建立档案查阅制度，村民因工作需要查阅档案的，应填写查阅申请表，经村委会主任批准后，在档案保管室查阅。2.查阅档案时，应在档案保管人员的监督下进行，不得擅自涂改、抽取、销毁档案资料。3.如需复印档案资料，应经档案保管人员同意，并进行登记。八、考核与奖惩制度（一）考核内容1.德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德等方面的表现。2.能：考核工作能力、业务水平、组织协调能力等方面的情况。3.勤：考核出勤情况、工作态度、敬业精神等。4.绩：重点考核工作业绩，包括工作任务完成情况、工作成效、对本村发展的贡献等。5.廉：考核廉洁自律情况，是否遵守廉洁从政各项规定。（二）考核方式1.定期考核：每年组织一次定期考核，由村委会组织实施，采取个人述职、民主测评、组织评定等方式进行。2.不定期考核：根据工作需要，对村委会成员及工作人员进行不定期考核，重点考核工作任务完成情况、突发事件处理情况等。（三）奖励1.对考核优秀的村委会成员及工作人员，给予表彰和奖励，如颁发荣誉证书、给予一定的物质奖励等。2.在评先评优、选拔任用等方面，优先考虑考核优秀人员。（四）惩罚1.对考核不称职的人员，进行批评教育