社会组织管理规范制度

PAGE社会组织管理规范制度一、总则（一）目的本规范制度旨在加强本社会组织的管理，确保组织运作的规范化、科学化、透明化，提高组织的效率和公信力，促进组织的健康发展，更好地履行组织使命，服务社会。（二）适用范围本规范制度适用于本社会组织全体成员，包括理事会成员、监事会成员、工作人员以及志愿者等。（三）制定依据本规范制度依据国家相关法律法规，如《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》等，以及行业通行标准和本组织章程制定。二、组织架构与职责（一）理事会1.组成与选举理事会是本社会组织的决策机构，由[X]名理事组成。理事由会员大会选举产生，任期[X]年，可连选连任。2.职责制定和修改组织章程。选举和罢免理事长、副理事长、秘书长。审议年度工作报告和财务报告。决定重大业务活动计划，包括资金筹集、项目开展等。决定内部管理机构的设置。决定分支机构、代表机构的设立、变更和终止。决定聘任或者解聘秘书长，根据秘书长提名，决定聘任或者解聘副秘书长和各机构主要负责人。制定内部管理制度。决定其他重大事项。（二）监事会1.组成与选举监事会是本社会组织的监督机构，由[X]名监事组成。监事由会员大会选举产生，任期[X]年，可连选连任。2.职责检查本社会组织财务。对理事会成员、秘书长执行本社会组织职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规、本组织章程或者会员大会决议的负责人提出罢免的建议。当理事会成员、秘书长的行为损害本社会组织的利益时，要求其予以纠正。提议召开临时会员大会。向会员大会报告监事会的工作情况。监督年度工作计划的制定和执行情况。监督重大项目的实施情况。监督财务管理和经费使用情况。（三）秘书长1.任职资格秘书长为本社会组织的法定代表人，应具备良好的政治素质、专业知识和组织协调能力，熟悉本行业业务。2.职责主持本社会组织的日常工作，组织实施年度工作计划。组织实施会员大会、理事会决议。拟订内部管理机构设置方案。拟订内部管理制度。协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作。提名副秘书长以及各机构主要负责人，交理事会决定。决定专职工作人员的聘用。处理其他日常事务。（四）各部门职责1.综合部负责组织的行政管理工作，包括文件收发、档案管理、会议组织等。协助理事会和秘书长处理日常事务，协调各部门工作。负责人事管理、薪酬福利、绩效考核等工作。负责组织的财务管理、经费预算、报销审核等工作。2.业务部负责组织业务活动的策划、组织和实施。开展项目调研，制定项目方案，组织项目申报和实施。与相关部门、机构和企业建立合作关系，拓展业务资源。负责业务活动的宣传推广，提高组织的知名度和影响力。3.会员部负责会员的发展、管理和服务工作。组织会员活动，增强会员之间的交流与合作。收集会员意见和建议，维护会员权益。开展会员培训，提升会员素质和能力。三、会议制度（一）会员大会1.召开时间每年至少召开一次会员大会，遇有重大事项，经理事会或[X]%以上会员提议，可临时召开会员大会。2.参会人员全体会员。3.会议内容审议理事会工作报告。审议监事会工作报告。审议年度财务报告。制定和修改组织章程。选举和罢免理事会成员、监事会成员。决定其他重大事项。（二）理事会会议1.召开时间每季度至少召开一次理事会会议，遇有紧急事项，可随时召开。2.参会人员全体理事。3.会议内容审议年度工作计划和工作总结。审议重大业务活动计划和项目方案。审议内部管理机构设置和调整方案。审议人员聘用和解聘事项。审议其他重要事项。（三）监事会会议1.召开时间每季度至少召开一次监事会会议，遇有重要监督事项，可随时召开。2.参会人员全体监事。3.会议内容审议监事会工作报告。检查组织财务状况。监督理事会成员、秘书长履职情况。提出监督意见和建议。（四）会议组织与程序1.会议由相应的召集人负责组织，提前通知参会人员会议时间、地点、议题等。2.会议应做好记录，形成会议纪要，经参会人员签字确认后存档。3.会议决议应明确、具体，经表决通过后生效。对重大事项的决议，应及时向会员公开。四、财务管理制度（一）预算管理1.每年年初，综合部应根据组织年度工作计划和业务发展需要，编制年度财务预算草案，经理事会审议通过后执行。2.预算应包括收入预算和支出预算，收入预算应明确各项收入来源和金额，支出预算应细化到具体项目和金额。3.在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算，应按规定程序报理事会审批。（二）收入管理1.组织的收入来源包括会费收入、捐赠收入、政府资助收入、项目收入、服务收入等。2.各项收入应按照国家有关规定和组织章程进行收取和管理，确保收入合法、合规、足额。3.收取会费应严格按照会员大会通过的会费标准执行，开具合法票据。接受捐赠应签订捐赠协议，明确捐赠用途和管理要求。（三）支出管理1.组织的支出应严格按照预算执行，坚持勤俭节约、专款专用的原则。2.支出分为人员经费、业务活动经费、行政办公经费等，各项支出应符合国家有关规定和组织章程。3.费用报销应严格按照审批程序进行，报销凭证应真实、合法、有效，经相关负责人审批后予以报销。（四）资产管理1.组织的资产包括流动资产、固定资产、无形资产等，应建立健全资产管理制度，加强资产的登记、核算、清查和处置。2.固定资产应定期进行清查盘点，确保账实相符。无形资产应加强保护和管理，充分发挥其价值。3.资产的处置应按照国家有关规定和组织章程进行，确保资产处置合法、合规、公正。（五）财务审计1.每年年底，组织应委托具有资质的会计师事务所进行年度财务审计，出具审计报告。2.监事会应加强对财务工作的监督检查，定期对财务收支情况进行审计，发现问题及时提出整改意见。3.财务审计报告应向理事会和会员大会报告，并接受社会监督。五、项目管理制度（一）项目立项1.业务部应根据组织宗旨和业务范围，结合社会需求和组织发展战略目标，提出项目立项申请。2.立项申请应包括项目背景、目标、内容、实施计划、预算、预期效果等，经理事会审议通过后立项。（二）项目实施1.项目立项后，业务部应制定详细项目实施方案，明确项目负责人、实施步骤、时间节点等。2.项目负责人应按照项目实施方案组织实施项目，确保项目按计划推进，达到预期目标。3.在项目实施过程中，应加强项目管理和监督，及时解决项目实施过程中出现的问题。（三）项目验收1.项目完成后，项目负责人应及时提交项目验收申请，经业务部审核后组织验收。2.验收内容包括项目目标完成情况、项目实施过程、项目经费使用情况及项目效果等。3.验收合格的项目，应进行项目总结和评估，为今后项目实施提供经验借鉴。验收不合格的项目，应责令项目负责人限期整改，整改后仍不合格的，应追究相关人员责任。六、信息公开制度（一）公开内容1.组织基本信息，包括组织章程、登记证书、组织机构、负责人信息等。2.年度工作报告、财务报告、审计报告等。3.重大业务活动信息，包括活动名称、时间、地点、内容、参与人员等。4.项目信息，包括项目名称、实施情况及效果等。5.捐赠信息，包括捐赠人姓名、捐赠金额、捐赠用途等。6.其他应公开的信息。（二）公开方式1.本社会组织官方网站设立信息公开专栏，及时发布各类公开信息。2.在组织办公场所显著位置设置信息公开栏，张贴重要公开信息。3.定期向会员发送信息公开资料，通报组织工作情况。4.积极回应社会公众关切，通过媒体、新闻发布会等形式公开相关信息。（三）公开程序1.信息公开内容由相关部门负责收集、整理和审核，确保信息真实、准确、完整。2.审核后的信息报秘书长审批后发布。3.建立信息公开档案，对公开的信息进行存档管理，以备查阅。七、人事管理制度（一）人员招聘1.根据组织发展需要，综合部制定人员招聘计划，明确招聘岗位、人数、条件等。2.招聘信息应通过多种渠道发布，吸引符合条件的人员报名。3.对应聘人员进行资格审查、笔试、面试等环节，择优录用。（二）人员培训1.为提高工作人员素质和业务能力，组织应定期开展内部培训和外部培训。2.培训内容包括业务知识、管理知识、法律法规等。3.鼓励工作人员参加各类培训和学习交流活动，不断提升自身水平。（三）绩效考核1.建立科学合理的绩效考核制度，对工作人员的工作业绩、工作态度、工作能力等进行全面考核。2.绩效考核结果作为工作人员薪酬调整、晋升、奖励、惩罚的重要依据。3.定期对绩效考核情况进行总结分析，不断完善绩效考核制度。（四）薪酬福利1.组织根据国家有关规定和组织实际情况，制定合理的薪酬福利制度。2.薪酬结构应包括基本工资、绩效工资、奖金等，福利包括社会保险、住房公积金、带薪年假、节日福利等。3.按时足额发放工作人员薪酬，缴纳社会保险和住房公积金，保障工作人员合法权益。（五）人员离职1.工作人员离职应提前[X]天向组织提出书面申请，经批准后办理离职手续。2.离职手续包括工作交接、财务清算、归还组织财物等。3.组织应为离职人员出具离职证明，并按规定办理相关手续。八、志愿者管理制度（一）志愿者招募1.通过组织官方网站、社交媒体、合作机构等渠道发布志愿者招募信息。2.明确志愿者招募条件、服务内容、服务时间等，吸引符合条件人员报名。（二）志愿者培训1.对新招募志愿者进行培训，培训内容包括组织宗旨、服务规范、安全知识等。2.根据志愿者服务岗位需求，开展专业技能培训。（三）志愿者管理1.为志愿者建立服务档案，记录服务时间、服务内容、服务评价等。2.定期对志愿者进行考核评价，表彰优秀志愿者。（四）志愿者激励1.对表现优秀的志愿者给予表彰、奖励，颁发荣誉证书。2.为志愿者提供更多参与组织活动、培训学习的机会。九、档案管理制度（一）档案分类1.文书档案：包括组织文件、会议文件、工作计划、总结等。2.人事档案：包括员工个人资料档案、劳动合同、绩效考核等。3.财务档案：包括财务报表、凭证、账本等。4.业务档案：包括项目申报材料、实施记录、验收报告等。5.其他档案：包括捐赠协议、合作协议、会员档案等。（二）档案收集与整理1.各部门应及时将工作中形成的各类文件、资料收集齐全，定期移交综合部。2.综合部按照档案分类标准对收集的档案进行整理、编号、装订。（三）档案保管与借阅1.设立专门