社区矫正基地制度规范

PAGE社区矫正基地制度规范一、总则（一）目的为加强社区矫正工作的规范化、专业化建设，提高教育矫正质量，帮助社区矫正对象更好地融入社会，根据《中华人民共和国社区矫正法》等相关法律法规，结合本社区矫正基地实际情况，制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于在本社区矫正基地接受社区矫正的所有对象，包括被判处管制、宣告缓刑、假释和暂予监外执行的罪犯。（三）基本原则1.依法矫正原则：严格依照法律法规开展社区矫正工作，确保社区矫正活动合法合规。2.监督管理与教育帮扶相结合原则：在加强对社区矫正对象监督管理的同时，注重教育帮扶，促进其改造自新。3.个别化原则：根据社区矫正对象的个体差异，制定有针对性的矫正方案，实施个性化矫正。4.社会参与原则：鼓励社会力量参与社区矫正工作，形成工作合力。二、入矫与报到（一）接收通知社区矫正机构在社区矫正对象确定进入本基地接受矫正后，应提前通知基地管理部门，并提供相关档案资料，包括判决书、裁定书、决定书、执行通知书、假释证明书、暂予监外执行决定书等法律文书，以及社区矫正对象的基本情况、犯罪事实、悔罪表现等材料。（二）报到手续1.社区矫正对象应在规定时间内持有效身份证件到基地报到。报到时，需填写《社区矫正对象入矫登记表》，如实报告本人基本情况、犯罪经历、家庭情况、社会关系等信息。2.基地管理部门对社区矫正对象的报到情况进行核实，查验相关法律文书和身份证明，确认无误后，为其办理入矫手续，发放社区矫正相关资料，包括矫正宣告书、矫正方案、社区矫正手册等。（三）入矫教育1.入矫教育是社区矫正的起始环节，旨在使社区矫正对象明确社区矫正的目的、意义、要求和自身权利义务，增强其接受矫正的自觉性。2.入矫教育内容包括法律法规教育、社区矫正基本知识教育、认罪悔罪教育等。教育方式可采用集中授课、个别谈话、观看教育片等多种形式。3.入矫教育结束后，组织社区矫正对象进行入矫考试，检验其对入矫教育内容的掌握程度。考试成绩作为评估入矫教育效果的重要依据。三、矫正方案制定（一）评估与分析1.基地管理部门在社区矫正对象入矫后，应及时组织专业人员对其进行全面评估，包括心理状况、行为习惯、家庭环境、社会关系等方面。2.根据评估结果，分析社区矫正对象的风险等级和矫正需求，为制定个性化矫正方案提供依据。（二）方案制定1.矫正方案应包括基本信息、矫正目标、矫正措施、阶段计划、预期效果等内容。矫正目标应明确、具体、可衡量，矫正措施应具有针对性和可操作性。2.矫正方案由矫正小组负责制定，矫正小组组长由基地工作人员担任，成员包括社区矫正对象的矫正责任人（如家属、保证人等）、心理咨询师、志愿者等。矫正方案制定后，应报社区矫正机构审核备案。（三）方案调整1.在社区矫正过程中，如发现社区矫正对象的情况发生变化，或原矫正方案存在不合理之处，矫正小组应及时对矫正方案进行调整。2.矫正方案调整应遵循严格程序，并报社区矫正机构批准。调整后的矫正方案应及时告知社区矫正对象及其矫正责任人。四、日常管理（一）报到与请假1.社区矫正对象应按照规定时间到基地报到，接受日常管理。因特殊情况不能按时报到的，应提前向基地管理部门请假，并说明原因。2.社区矫正对象请假外出应严格履行请假手续，填写《社区矫正对象请假审批表》，注明请假事由、期限、地点等信息，并提交相关证明材料。请假期限在三日以内的，由基地管理部门批准；三日以上十五日以内的，由社区矫正机构批准；超过十五日的，由上一级司法行政机关批准。（二）学习与劳动1.基地应定期组织社区矫正对象开展学习教育活动，学习内容包括法律法规、道德规范、文化知识、职业技能等。学习教育活动可采用集中学习、小组讨论、个人自学等多种形式。2.根据社区矫正对象的实际情况，组织其参加适当的劳动，培养其劳动习惯和社会责任感。劳动项目应符合社区矫正对象的身体状况和技能水平，劳动报酬按照相关规定执行。（三）监督管理措施1.建立社区矫正对象电子定位监管系统，对社区矫正对象进行实时定位监控，确保其在规定区域内活动。2.定期对社区矫正对象进行走访排查，了解其思想动态、生活情况和遵守社区矫正规定情况，发现问题及时处理。3.加强与社区矫正对象家庭、社区的沟通联系，形成监管合力，共同做好社区矫正工作。五、教育矫正（一）法制教育1.定期组织社区矫正对象学习法律法规，增强其法律意识，使其自觉遵守法律法规，杜绝重新违法犯罪。2.法制教育内容包括宪法、刑法、民法、治安管理处罚法等与社区矫正相关的法律法规，以及社区矫正的各项规定。教育方式可采用法律讲座、案例分析、法律知识竞赛等形式。（二）道德教育1.开展道德教育活动，培养社区矫正对象的道德观念和社会公德意识，引导其树立正确的价值观和道德观。2.道德教育内容包括社会公德、职业道德、家庭美德等方面。教育方式可采用道德讲堂、主题演讲、观看道德模范事迹片等形式。（三）心理健康教育1.为社区矫正对象提供心理健康教育和心理咨询服务，帮助其缓解心理压力，消除心理障碍，增强心理调适能力。2.心理健康教育内容包括心理健康基本知识、心理调适方法、情绪管理等。心理咨询服务可采用个体咨询、团体辅导、心理测评等形式。（四）职业技能培训1.根据社区矫正对象的就业需求和实际情况，组织开展职业技能培训，提高其就业能力和社会适应能力。2.职业技能培训内容包括电工、焊工、家政服务、计算机操作等多种实用技能。培训结束后，组织社区矫正对象参加职业技能鉴定考试，合格者颁发相应的职业资格证书。六、考核奖惩（一）考核内容1.对社区矫正对象的考核内容包括遵守法律法规、社区矫正规定情况，接受教育矫正、参加学习劳动情况，日常表现、社会关系修复情况等方面。2.考核采用百分制，每月进行一次，考核结果分为优秀（90分以上）、良好（8089分）、合格（6079分）、不合格（60分以下）四个等次。（二）奖励措施1.对考核结果为优秀的社区矫正对象，给予表扬、物质奖励等奖励措施，并在社区矫正对象中进行宣传推广，发挥示范引领作用。2.对符合法定条件的优秀社区矫正对象，可依法提请有关部门给予减刑、假释等奖励。（三）惩罚措施1.对考核结果为不合格的社区矫正对象，视情节轻重给予警告、训诫、提请治安管理处罚、收监执行等惩罚措施。2.对违反社区矫正规定的社区矫正对象，及时进行批评教育，责令其写出书面检讨，并根据情节轻重给予相应的处罚。七、解矫与安置帮扶（一）解矫条件1.社区矫正对象矫正期满，且在矫正期间表现良好，遵守法律法规和社区矫正规定，完成各项矫正任务的，予以解除矫正。2.社区矫正对象在矫正期间因重新犯罪被收监执行，或因违反社区矫正规定被依法处理的，提前解除矫正。（二）解矫程序1.社区矫正对象矫正期满前，基地管理部门应提前通知其本人，并组织对其进行解矫前评估。评估内容包括社区矫正对象的矫正效果、现实表现、社会适应能力等方面。2.根据解矫前评估结果，填写《社区矫正对象解矫鉴定表》，提出解矫意见，报社区矫正机构审核批准。社区矫正机构批准后，为社区矫正对象办理解矫手续，发放《解除社区矫正证明书》。（三）安置帮扶1.为解除矫正的社区矫正对象提供必要的安置帮扶服务，帮助其顺利融入社会。安置帮扶内容包括就业指导、职业介绍、技能培训、心理辅导、社会救助等方面。2.建立社区矫正对象安置帮扶档案，跟踪了解其安置帮扶情况，及时解决其在生活、就业等方面遇到的困难和问题。3.加强与相关部门和单位的沟通协调，共同做好社区矫正对象的安置帮扶工作，形成工作合力。八、档案管理（一）档案内容社区矫正对象档案应包括以下材料：1.法律文书：判决书、裁定书、决定书、执行通知书、假释证明书、暂予监外执行决定书等。2.矫正资料：矫正宣告书、矫正方案、社区矫正手册、考核奖惩记录、思想汇报、谈话记录等。3.教育学习资料：学习计划、学习记录、考试成绩、培训证书等。4.劳动资料：劳动计划、劳动记录、劳动报酬发放记录等。5.心理辅导资料：心理测评报告、心理咨询记录等。6.其他资料：请假审批表、病情复查记录、家庭情况证明等。（二）档案建立与保管1.社区矫正对象档案由基地管理部门指定专人负责建立和保管，做到一人一档，专柜存放。2.档案资料应及时收集、整理、归档，确保档案资料的完整性和准确性。档案资料应按照规定的期限进行保管，不得擅自销毁。（三）档案查阅与借阅1.因工作需要查阅社区矫正对象档案的，应填写《档案查阅申请表》，经基地管理部门负责人批准后，方可查阅。查阅档案时，应在指定地点进行，不得擅自将档案带出。2.因特殊情况需要借阅社区矫正对象档案的，应填写《档案借阅申请表》，经社区矫正机构负责人批准后，方可借阅。借阅档案时，应严格履行借阅手续，按时归还档案，并确保档案安全。九、工作人员职责（一）管理人员职责1.负责社区矫正基地的日常管理工作，制定工作计划和管理制度，组织实施各项矫正工作任务。2.对社区矫正对象进行监督管理，掌握其思想动态和活动情况，及时发现和处理问题。3.组织开展社区矫正对象的教育矫正、考核奖惩、解矫与安置帮扶等工作，确保矫正工作质量。4.加强与社区矫正机构、社区、家庭等相关部门和单位的沟通协调，形成工作合力。5.负责社区矫正基地的安全保卫工作，确保基地设施设备和人员安全。（二）教育矫正工作人员职责1.制定教育矫正计划，组织开展法律法规、道德规范、心理健康、职业技能等方面的教育矫正活动。2.对社区矫正对象进行个别谈话教育，了解其思想状况和矫正需求，针对性地开展教育矫正工作。3.负责教育矫正资料的收集、整理和归档工作，建立教育矫正档案。4.参与社区矫正对象的考核奖惩工作，为考核奖惩提供依据。5.协助管理人员做好社区矫正对象其他相关工作。（三）心理咨询师职责1.为社区矫正对象提供心理健康教育和心理咨询服务，帮助其缓解心理压力，消除心理障碍。2