完善扬尘治理制度规范

PAGE完善扬尘治理制度规范一、总则（一）目的为有效防治扬尘污染，保护大气环境质量，保障公众健康，促进经济社会可持续发展，依据《中华人民共和国大气污染防治法》等相关法律法规及行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本扬尘治理制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于本公司/组织所涉及的各类建设工程、生产经营活动以及相关场地在施工、运营、物料堆放等过程中产生扬尘的治理与管控。（三）基本原则1.预防为主原则从源头控制扬尘产生，采取有效措施减少扬尘排放。在项目规划、设计、施工及运营各阶段，充分考虑扬尘防治因素，优先选用低尘工艺和设备，合理安排施工顺序和作业时间，避免或减少扬尘产生。2.综合治理原则采用多种防治手段相结合，综合运用工程措施、技术措施、管理措施和应急措施，对扬尘进行全面、系统的治理。加强对施工场地、物料堆场、运输车辆等关键环节的管控，同时注重与周边环境的协调，形成全方位的扬尘治理体系。3.责任明确原则明确各部门、各岗位在扬尘治理工作中的职责，建立健全责任追究制度。确保扬尘治理工作事事有人管、人人有责任，做到责任落实到位、考核奖惩分明。4.持续改进原则跟踪扬尘治理效果，定期评估制度执行情况，根据实际情况及时调整和完善治理措施。不断总结经验教训，持续提高扬尘治理水平，适应环保要求的不断变化。二、扬尘源分类及防治要求（一）建设工程扬尘源1.施工场地扬尘施工现场应设置连续、封闭的围挡，围挡高度应符合相关标准要求。围挡材质应坚固、稳定、整洁、美观，并设置企业标志、工程名称、建设单位、监理单位、施工单位等信息。施工现场主要道路及材料加工区应进行硬化处理，采用混凝土或沥青等进行铺设，厚度及强度应满足车辆通行要求。其他道路可采用砂石等进行硬化，确保道路坚实、平整，无明显坑洼和积水。施工现场应配备洒水降尘设备，定期对施工场地进行洒水降尘。在土方作业阶段，应采取洒水、覆盖等降尘措施，保持作业面湿度，减少扬尘产生。当风力达到四级及以上时，应停止土方作业，并对作业面和未作业区域进行覆盖。施工现场的建筑垃圾、工程渣土应及时清运，严禁在施工现场长期堆放。对于易产生扬尘的建筑垃圾，如渣土、砂石等，应采用密闭式运输车辆进行运输，运输过程中不得泄漏、遗撒。2.土方作业扬尘土方开挖、回填等作业应分段进行，做到随挖随运随填，减少土方暴露时间。在土方作业过程中，应采取分层分段开挖、及时覆盖等措施，避免大面积土方长时间暴露在空气中。对于开挖出的土方，应及时运至指定的弃土场或回填区域，严禁随意堆放。弃土场应设置围挡、洒水降尘等措施，防止扬尘扩散。在土方运输过程中，车辆应保持密闭运输，严禁超载，避免土方洒落。车辆出场前应进行冲洗，确保车身、轮胎、底盘等部位干净整洁，无泥土附着。3.建筑材料堆放扬尘施工现场的水泥、砂石、石灰等易产生扬尘的建筑材料应采用密闭式仓库、储存罐或其他防尘措施进行存放。仓库应具备良好的通风、防潮、防雨等功能，储存罐应安装密封装置和防尘设施。对于露天堆放的建筑材料，如砂石等，应采用覆盖、洒水等措施进行防尘。覆盖材料应选用防尘网等，覆盖要严密，确保材料不被风吹起产生扬尘。施工现场应合理规划材料堆放场地，分类堆放各类建筑材料，并设置标识牌。材料堆放场地应保持整洁，定期进行清理，避免杂物堆积产生扬尘。（二）生产经营活动扬尘源1.物料装卸扬尘在装卸煤炭、矿石、砂石等易产生扬尘的物料时，应采用密闭式装卸设备或在装卸部位设置吸尘、喷淋等防尘设施。装卸设备应具备良好的密封性，减少物料泄漏和扬尘产生。装卸作业前，应对装卸设备进行检查和调试，确保设备正常运行。在装卸过程中，应控制装卸速度，避免物料快速下落产生扬尘。装卸现场应配备洒水降尘设备，在装卸作业过程中适时进行洒水，保持作业区域湿度，降低扬尘浓度。2.物料输送扬尘对于粉状物料的输送，应采用密闭式输送管道进行输送。输送管道应连接紧密，无泄漏现象，并定期进行检查和维护，确保管道的密封性和输送效率。在气力输送过程中，应合理控制输送风速和压力，避免物料在输送过程中产生泄漏和扬尘。同时，应在输送管道的卸料口等部位设置吸尘、降尘装置，减少卸料时的扬尘。对于皮带输送等其他输送方式，应在输送皮带上方设置密封罩，防止物料洒落和扬尘。在皮带卸料口处，应设置缓冲装置和吸尘设施，降低卸料时的扬尘。3.生产车间扬尘生产车间应保持良好的通风条件，合理设置通风口和通风设备，确保车间内空气流通，降低扬尘浓度。通风设备应定期进行检查和维护，保证其正常运行。车间内的生产设备应定期进行清洁和维护，减少设备表面的积尘。对于易产生扬尘的生产环节，如搅拌设备、破碎设备等，应采取密闭、吸尘、喷淋等防尘措施，防止扬尘外扬。在车间内进行物料加工、搅拌等作业时，应采取局部封闭措施，并配备吸尘、降尘设备，对作业过程中产生的扬尘进行及时收集和处理。（三）物料堆场扬尘源1.一般物料堆场一般物料堆场应设置围挡，围挡高度应符合相关标准要求。围挡材质应坚固、稳定，能够有效阻挡扬尘扩散。物料堆场应进行地面硬化处理，确保地面平整、坚实，无明显坑洼和积水。对于易产生扬尘的物料，如煤炭、矿石等，应采用覆盖、洒水等防尘措施。覆盖材料应选用防尘网等，覆盖要严密，确保物料不被风吹起产生扬尘。物料堆场应配备洒水降尘设备，定期对堆场进行洒水降尘。在风力较大时，应增加洒水次数，保持物料表面湿润，减少扬尘产生。同时，应根据物料的性质和堆存时间，合理安排物料的堆存方式，避免物料长时间暴露在空气中。2.易扬尘物料堆场对于煤炭、矿石、砂石等易扬尘物料的堆场，应采用全封闭储存设施进行存放。全封闭储存设施应具备良好的密封性、通风性和防火、防爆等安全性能，能够有效防止扬尘外扬并保证物料的正常存储和使用。在全封闭储存设施内，应设置自动喷雾降尘系统，根据堆场内部的扬尘浓度和环境条件，自动进行喷雾降尘，确保设施内的扬尘浓度符合环保要求。易扬尘物料堆场的出入口应设置洗车平台，对进出车辆进行冲洗，确保车辆车身、轮胎、底盘等部位干净整洁，无泥土附着，防止车辆将物料带出堆场产生扬尘。三、管理措施（一）组织管理1.成立扬尘治理工作领导小组，由公司/组织主要负责人担任组长，各部门负责人为成员。领导小组负责全面领导和统筹协调扬尘治理工作，制定扬尘治理工作目标和计划，决策重大扬尘治理事项。2.明确各部门在扬尘治理工作中的职责分工。工程管理部门负责建设工程施工现场的扬尘治理工作，包括施工场地围挡设置、道路硬化、洒水降尘、土方作业管理等；生产运营部门负责生产经营活动过程中的扬尘治理工作，包括物料装卸、输送、车间作业等环节的防尘措施落实；物资管理部门负责物料堆场的规划、建设和管理，确保物料堆放符合扬尘治理要求；安全环保部门负责扬尘治理工作的监督检查、考核评估以及与环保部门的沟通协调等工作。3.建立扬尘治理工作责任制，将扬尘治理目标分解到各部门、各岗位，并签订扬尘治理责任书。明确各岗位人员在扬尘治理工作中的具体职责和工作要求，确保扬尘治理工作事事有人管、人人有责任。（二）制度建设1.完善扬尘治理工作各项管理制度，包括扬尘治理工作方案制定与实施制度、扬尘监测与报告制度、防尘设施设备维护管理制度、扬尘治理工作考核奖惩制度等。各项制度应明确工作流程、工作标准和工作要求，确保扬尘治理工作有章可循、规范有序。2.制定扬尘治理工作方案，根据本公司/组织的实际情况和扬尘源特点，明确扬尘治理的目标、任务、措施和责任分工。工作方案应具有针对性和可操作性，能够有效指导扬尘治理工作的开展。同时，工作方案应根据实际情况适时进行修订和完善，确保其有效性和适应性。3.建立扬尘监测与报告制度，在施工现场、物料堆场及其他易产生扬尘的区域设置扬尘监测设备，实时监测扬尘浓度。监测数据应及时上传至公司/组织的扬尘治理管理系统，并定期向领导小组报告。当扬尘浓度超过规定标准时，应立即采取相应的应急措施，并及时报告相关情况。4.加强防尘设施设备维护管理制度，明确防尘设施设备的维护保养责任人和维护保养周期。定期对围挡、洒水降尘设备、吸尘设施、通风设备等防尘设施设备进行检查、维护和保养，确保其正常运行和防尘效果。对损坏的防尘设施设备应及时进行修复或更换，保证扬尘治理工作的持续有效开展。5.建立扬尘治理工作考核奖惩制度，对在扬尘治理工作中表现突出的部门和个人进行表彰和奖励，对扬尘治理工作不力、未达到扬尘治理目标要求的部门和个人进行通报批评，并按照相关规定进行处罚。考核结果应与部门和个人的绩效挂钩，激励各部门和全体员工积极参与扬尘治理工作。（三）教育培训1.组织开展扬尘治理知识培训，提高全体员工对扬尘污染危害的认识和扬尘治理工作的重视程度。培训内容应包括扬尘治理相关法律法规、行业标准、公司/组织扬尘治理制度规范、防尘技术措施等。培训方式可采用集中授课、现场讲解、视频培训等多种形式，确保培训效果。2.对涉及扬尘作业的岗位人员进行专门的技能培训，使其熟悉扬尘治理操作规程和防尘设施设备的使用方法。培训后应进行考核，确保岗位人员具备相应的操作技能和知识水平，能够正确履行扬尘治理工作职责。3.将扬尘治理知识纳入新员工入职培训内容，使新员工在入职初期就了解扬尘治理工作的重要性和相关要求，为今后的工作打下良好的基础。同时，定期对全体员工进行扬尘治理知识的再培训和复习，不断强化员工的扬尘治理意识和技能水平。（四）监督检查1.创建扬尘治理监督检查机制，安全环保部门定期对各部门扬尘治理工作开展情况进行监督检查。检查内容包括扬尘治理制度执行情况、防尘设施设备运行情况、扬尘监测数据达标情况等。对发现的问题应及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改。2.在日常监督检查的基础上，不定期开展扬尘治理专项检查。针对重点区域、重点环节和重点时段，如建设工程土方作业阶段、大风天气期间等，进行专项检查，确保扬尘治理措施落实到位。专项检查结束后，应及时形成检查报告，对发现的问题进行分析总结，并提出改进措施和建议。3.鼓励员工参与扬尘治理监督工作，设立举报奖励制度。对发现扬尘污染行为或扬尘治理工作中存在问题的员工，给予适当的奖励。同时，对举报内容应及时进行核实和处理，保护举报人权益。四、应急处置(一)应急组织机构及职责1.成立扬尘污染应急指挥中心，由公司/组织主要负责人担任总指挥，各部门负责人为成员。应急指挥中心负责统一指挥和协调扬尘污染应急处置工作，制定应急处置方案，决策重大应急处置事项。2.明确应急指挥中心各成员的职责分工。安全环保部门负责应急处置工作的组织协调、信息收集与报送、现场指挥等工作；工程管理部门负责组织实施施工现场的应急处置措施，如增加洒水降尘频次、停止易产生扬尘的作业等；生产运营部门负责组织生产经营活动中的应急处置工作，如停止物料装卸、输送等易产生扬尘的作业环节，并采取相应的防尘措施；物资管理部门负责提供应急处置所需的物资和设备，确保物资储备充足、设备完好可用；其他部门按照应急指挥中心的要求，配合做好相关应急处置工作。(二)应急响应程序1.当扬尘监测数据超过规定标准或接到扬尘污染报告后，应急指挥中心应立即启动扬尘污染应急预案。应急指挥中心成员应迅速到达现场，了解扬尘污染情况，组织开展应急处置工作。2.应急处置工作应按照“先控制、后治理”的原则进行。首先采取有效的控制措施，如停止易产生扬尘的作业、增加洒水降尘频次、对扬尘源进行覆盖等，减少扬尘排放。同时，对扬尘污染现场进行监测，实时掌握扬尘浓度变化情况，并及时调整应急处置措施。3.在控制扬尘污染后，组织专业人员对扬尘污染原因进行调查分析，制定针对性的治理措施，对扬尘污染现场进行清理和修复。治理措施应包括对扬尘源的整改、对受污染区域的清洗和消毒等，确保扬尘污染得到彻底治理，环境质量恢复正常。4.应急处置过程中，应及时向上级主管部门和当地环保部门报告扬尘污染情况和应急处置进展情况。同时，做好信息发布工作，向周边群众和相关单位通报扬尘污染应急处置情况，避免引起不必要的恐慌。(三)应急资源保障1.建立扬尘污染应急物资储备库，储备足够的洒水车、喷雾设备、防尘网、清扫工具等应急物资，并定期对应急物资进行检查、维护和更