qs中清洁生产制度

PAGEqs中清洁生产制度一、总则（一）目的为了贯彻落实国家关于清洁生产的法律法规和相关政策要求，加强本公司/组织在QS（质量安全）管理体系下的清洁生产工作，提高资源利用效率，减少污染物排放，保护环境，促进可持续发展，特制定本清洁生产制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内所有涉及QS相关产品生产的部门、车间及岗位，包括但不限于原材料采购、生产加工、包装储存等环节。（三）引用文件1.《中华人民共和国清洁生产促进法》2.《清洁生产审核办法》3.相关行业的QS标准及规范4.国家和地方有关环境保护的法律法规（四）术语和定义1.清洁生产：指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。2.QS（质量安全）：是食品、食品添加剂等相关产品生产企业必须具备的基本生产条件和要求，是保障产品质量安全的重要标准体系。3.清洁生产审核：指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术可行、经济合算及符合环境保护的清洁生产方案的过程。二、清洁生产目标与指标（一）总体目标在QS管理体系框架下，持续推行清洁生产，实现资源的高效利用和污染物的减量化、无害化排放，不断提升公司/组织的环境绩效和经济效益，确保产品质量安全的同时，达到行业清洁生产先进水平。（二）具体指标1.资源利用指标原材料利用率：[具体产品名称]的主要原材料利用率达到[X]%以上，每年递增[X]%。能源消耗指标：单位产品综合能耗比上一年度降低[X]%，每三年降低[X]%。水资源重复利用率：生产过程中的水资源重复利用率达到[X]%以上，逐步提高至[X]%。2.污染物产生指标废气排放指标：各类废气污染物排放浓度和排放量符合国家和地方排放标准，其中主要污染物（列出具体污染物名称）排放总量每年减少[X]%。废水排放指标：废水排放达标率达到100%，化学需氧量（COD）、氨氮等主要污染物排放浓度和排放量逐年下降，分别降至[具体数值]mg/L和[具体数值]kg/年以下。固体废弃物产生指标：固体废弃物综合利用率达到[X]%以上，危险废物无害化处置率达到100%，杜绝非法转移和倾倒。3.产品清洁指标产品包装材料：逐步减少包装材料的使用量，采用可回收、易降解、无污染的包装材料，包装废弃物回收率达到[X]%以上。产品有害物质限量：严格控制产品中的有害物质限量，确保符合国家相关标准和QS要求，产品抽检合格率达到[X]%以上。三、清洁生产管理职责（一）公司/组织清洁生产领导小组1.负责制定公司/组织清洁生产的方针、目标和规划，审批清洁生产年度计划和实施方案。2.定期召开清洁生产工作会议，研究解决清洁生产工作中的重大问题，协调各部门之间的工作关系。3.对公司/组织清洁生产工作进行监督检查，考核各部门清洁生产工作的成效，对成绩突出的部门和个人给予表彰和奖励，对未完成目标任务的部门进行督促整改。（二）各部门职责1.生产部门负责组织实施本部门的清洁生产工作，制定并执行本部门的清洁生产操作规程和管理制度。加强生产过程管理，优化生产工艺，提高设备运行效率，减少能源消耗和污染物产生。负责收集、整理和分析本部门的清洁生产数据，定期向公司/组织清洁生产领导小组汇报工作进展情况。组织开展本部门员工的清洁生产培训，提高员工的清洁生产意识和技能。2.技术部门负责清洁生产技术的研究与开发，引进和推广先进的清洁生产工艺和技术设备。参与清洁生产审核工作，提供技术支持和咨询服务，协助制定清洁生产方案并评估其可行性。对生产过程中的技术问题进行研究和解决，优化产品设计，减少产品生产过程中的污染物产生。3.质量部门负责制定和完善产品质量标准，确保产品质量符合QS要求和清洁生产相关标准。加强对原材料、半成品和成品的质量检验，严格控制产品中的有害物质限量，防止不合格产品流入市场。参与清洁生产审核工作，从质量控制角度对清洁生产方案进行评估，提出改进建议。4.设备部门负责设备的选型、采购、安装和调试，确保设备符合清洁生产要求，具备高效、节能、环保的性能。建立健全设备管理制度，加强设备的日常维护和保养，定期对设备进行检修和更新，提高设备的完好率和运行效率。组织开展设备节能改造工作，推广应用节能新技术、新设备，降低设备能耗。5.采购部门负责采购清洁的原材料和能源，优先选择符合清洁生产要求的供应商，签订采购合同中应明确质量标准和环保要求。建立供应商评估和管理体系，对供应商的环保表现进行定期评估，淘汰不符合要求的供应商。加强采购过程中的环境管理，减少采购环节中的包装废弃物产生。6.环保部门负责制定和实施公司/组织的环境保护计划和措施，监督各部门执行国家和地方环境保护法律法规及公司/组织的清洁生产制度。定期监测公司/组织的污染物排放情况，分析污染物产生和排放趋势，为清洁生产工作提供数据支持和决策依据。组织开展环境监测和环境统计工作，建立健全环境管理档案。负责与政府环保部门的沟通与协调，及时了解国家和地方环保政策法规的变化，确保公司/组织的清洁生产工作符合要求。7.财务部门负责安排清洁生产专项资金，确保清洁生产项目的资金需求。对清洁生产项目进行成本核算和效益分析，为公司/组织的清洁生产决策提供财务支持。制定清洁生产奖励和处罚的财务政策，确保清洁生产激励机制的有效实施。四、清洁生产实施与运行（一）清洁生产审核1.公司/组织应按照国家相关规定，定期开展清洁生产审核工作，并将审核结果作为制定清洁生产方案和持续改进的依据。2.清洁生产审核工作由公司/组织清洁生产领导小组组织实施，各部门配合参与。审核过程应包括现状调研、物料平衡与水平衡分析、污染物产生原因分析、清洁生产方案的提出与筛选等环节。3.清洁生产审核报告应报公司/组织清洁生产领导小组审批，并报当地环保部门备案。审核报告应明确存在的问题、提出的清洁生产方案以及预期的清洁生产目标和效果。（二）清洁生产方案的制定与实施1.根据清洁生产审核结果，制定切实可行的清洁生产方案。清洁生产方案应包括技术方案、管理方案和资金预算等内容，确保方案具有技术可行性、经济合理性和环境效益。2.清洁生产方案经公司/组织清洁生产领导小组审批后，由各相关部门负责组织实施。实施过程中应明确责任人和时间节点，确保方案按时完成。3.对于重大清洁生产项目，应进行项目可行性研究和环境影响评价，确保项目符合国家和地方相关法律法规及政策要求。项目实施过程中应严格按照设计要求和施工规范进行，确保项目质量和安全。4.建立清洁生产方案实施效果跟踪评估机制，定期对方案的实施效果进行评估和总结。对于实施效果不理想的方案，应及时进行调整和优化，确保清洁生产目标的实现。（三）清洁生产培训与宣传1.加强对员工的清洁生产培训，提高员工的清洁生产意识和技能。培训内容应包括清洁生产法律法规、清洁生产基本知识、岗位清洁生产操作规程等。2.定期组织清洁生产培训活动，培训方式可采用内部培训、外部培训、现场演示等多种形式。培训后应进行考核，确保员工掌握相关知识和技能。3.开展清洁生产宣传活动，通过宣传栏、内部刊物、会议等多种渠道，宣传清洁生产的重要意义和公司/组织的清洁生产工作进展情况，营造良好的清洁生产氛围。（四）清洁生产绩效评估1.建立清洁生产绩效评估体系，对公司/组织的清洁生产工作进行全面、客观、公正的评估。评估指标应包括资源利用指标、污染物产生指标、产品清洁指标等方面。2.定期对各部门的清洁生产绩效进行评估，评估结果作为部门绩效考核和奖惩的重要依据。对于清洁生产工作成绩突出的部门和个人，给予表彰和奖励；对于未完成清洁生产目标任务的部门，进行督促整改，并视情况给予相应的处罚。3.根据清洁生产绩效评估结果，总结经验教训，及时调整清洁生产工作计划和措施，不断完善清洁生产管理体系，持续提高公司/组织的清洁生产水平。五、清洁生产激励与约束机制（一）激励机制1.设立清洁生产奖励基金，对在清洁生产工作中表现突出的部门和个人给予奖励表彰。奖励形式包括奖金、荣誉证书、晋升机会等。2.对实施清洁生产方案取得显著成效的部门，在年度绩效考核中给予加分奖励，并在资源分配、项目申报等方面给予优先支持。3.鼓励员工积极参与清洁生产工作，对提出合理化建议并被采纳实施的员工，给予相应的奖励。（二）约束机制1.对未完成清洁生产目标任务的部门，下达整改通知书，责令限期整改。整改期间，暂停该部门的评优评先资格，并扣减部门负责人和相关人员的绩效奖金。2.对违反清洁生产制度，造成环境污染事故或资源浪费的部门和个人，依法依规追究责任，并给予相应的经济处罚。3.将清洁生产工作纳入公司/组织的年度目标考核体系，对清洁生产工作不力的部门，在年度考核中给予降档处理。六、清洁生产信息管理（一）建立清洁生产信息档案1.收集、整理和归档公司/组织清洁生产工作的相关文件、资料、报告等，建立清洁生产信息档案。档案内容应包括清洁生产审核报告、清洁生产方案、实施记录、监测数据、绩效评估结果等。2.清洁生产信息档案应实行电子化管理，便于查询和使用。同时，应建立备份制度，确保信息的安全和完整。（二）信息公开与交流1.按照国家相关规定，定期向社会公开公司/组织的清洁生产工作情况，包括清洁生产目标、指